В МЧС РОССИИ ПРОКОММЕНТИРОВАЛИ ОБРАЩЕНИЕ О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

В связи с участившимися обращениями граждан и юридических лиц в адрес Министерства о порядке разработки и изготовления планов эвакуации при пожаре (далее — планы эвакуации) Департамент надзорной деятельности сообщает следующее.

Согласно требованиям п. 6.1.4 ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» знаки пожарной безопасности, размещенные на путях эвакуации, а также эвакуационные знаки безопасности и знаки безопасности ЕС 01 (таблица И.2) должны быть выполнены с внешним или внутренним освещением (подсветкой) от аварийного источника электроснабжения или (и) с применением фотолюминесцентных материалов.

Таким образом, изготовление и применение планов эвакуации может осуществляться как на бумажном носителе, так и в фотолюминесцентном исполнении, при этом вид материала для изготовления плана эвакуации определяется собственником объекта защиты самостоятельно.

Вместе с тем, изготовление и применение планов эвакуации в фотолюминесцентном исполнении необходимо осуществлять в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Одновременно сообщаю, что для разработки и изготовления планов эвакуации каких-либо разрешительных документов МЧС России не требуется, в том числе их согласование с территориальными органами федерального государственного пожарного надзора.

Прошу указанную информацию в установленном порядке довести до должностных лиц федерального государственного пожарного надзора, а также при проведении проверок до собственников объектов защиты.

В связи с участившимися обращениями граждан и юридических лиц в адрес Министерства о порядке разработки и изготовления планов эвакуации при пожаре (далее — планы эвакуации), Департамент надзорной деятельности сообщает следующее.

Согласно требований п.6.1.4 ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», знаки пожарной безопасности, размещенные на путях эвакуации, а также эвакуационные знаки безопасности и знаки безопасности ЕС 01 (таблица И.2) должны быть выполнены с внешним или внутренним освещением (подсветкой) от аварийного источника электроснабжения или (и) с применением фотолюминесцентных материалов.

ДиректорДепартамента надзорнойдеятельностигенерал-лейтенантвнутренней службыЮ. И. Дешевых

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:

официальный сайт МЧС России по

по состоянию на 18.03.2014

Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы Ваше обращение от 30.05.2022 N 34391635, поступившее в МЧС России в форме электронного документа, зарегистрировано 30.05.2022 за N ГИ-7322, рассмотрено и направляется позиция ведущего научно-исследовательского учреждения МЧС России пожарно-технического профиля (Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России»).

Приложение: на 2 л.

Мнение специалистов ФГБУ ВНИИПО МЧС России на обращение от 30. 2022 N 34391635

До 1 мая 2022 года пунктом 4.5.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» (далее — ГОСТ Р 12.2.143-2009) было установлено, что планы эвакуации разрабатываются организацией, имеющей специальное разрешение на осуществление данной деятельности, утверждаются руководителем организации и являются основанием для их воспроизведения в фотолюминесцентном исполнении. Планы эвакуации в фотолюминесцентном исполнении вывешиваются на видных местах в соответствии с местом расположения, указанном на плане.

С 1 мая 2022 года введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации межгосударственный стандарт ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия» (далее — ГОСТ 34428-2018), редакция которого не содержит требований по обязательному утверждению руководителем организации планов эвакуации. С введением в действие ГОСТ 34428-2018 с 1 мая 2022 года отменен ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Однако пунктом 9.3.9.16 ГОСТ 34428-2018 установлено, что в текстовой части плана эвакуации следует излагать: способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации (пожара, теракта, аварии и др.); порядок и последовательность эвакуации людей; действия людей, в том числе порядок вызова пожарных или аварийно-спасательных подразделений, экстренной медицинской помощи и др.

Вместе с тем, инструкция о мерах пожарной безопасности должна быть утверждена руководителем организации в соответствии с требованиями пункта 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Учитывая изложенное, специалисты института считают, что для придания плану эвакуации, вывешенному на всеобщее обозрение, статуса официального документа руководителю организации необходимо утверждать его непосредственно на самом плане.

Кроме того, по мнению специалистов института, при наличии противоречий между текстом стандарта и приведенными иллюстрациями следует руководствоваться содержательными положениями текста документа, поскольку иллюстрации не содержат нормативных положений.

Одновременно сообщаем, что институт не является разработчиком ГОСТ 34428-2018, а содержащиеся в настоящем мнении разъяснения носят информационный характер и не могут рассматриваться в качестве общеобязательных предписаний временного или постоянного характера.

6 июня 2022 г.

Рекомендациипо составлению плана эвакуации

1. На всех спортивных объектах администрацией должны быть разработаны планы эвакуации людей на случай возникновения пожара.

Планы эвакуации должны состоять из графической и текстовой частей. Графическая часть включает в себя поэтажную или посекторную планировку здания или сооружения с указанием эвакуационных выходов (лестничных клеток, наружных открытых лестниц, выходов непосредственно наружу), маршрутов движения зрителей и обслуживающего персонала, а также символическое изображение мест расположения кнопок ручных пожарных извещателей, телефонных аппаратов, средств пожаротушения (пожарных кранов, огнетушителей и т.д.).

В текстовой части подробно излагается порядок и последовательность эвакуации людей, обязанности обслуживающего персонала, а также привлеченных сил по обслуживанию соревнования или культурно-зрелищного мероприятия по оповещению о Пожаре и организации движения людей к эвакуационным выходам.

2. При разработке плана эвакуации следует предусматривать несколько (3-5) вариантов эвакуации зрителей из сооружения или здания в зависимости от наиболее вероятных мест возникновения пожара, возможного характера его развития, загруженности сооружения зрителями и наличия дополнительных сил, привлекаемых для проведения соревнований и культурно-зрелищных мероприятий.

В текстовой части планов эвакуации по каждому из вариантов следует отражать:

— организацию системы оповещения людей о пожаре (кто принимает решение о необходимости эвакуации, зоны оповещения и способы оповещения, контингент оповещаемых);

— количество лиц обслуживающего персонала, а также дополнительных сил, привлекаемых для эвакуации (порядок их сбора, места сбора, старшие по зонам и секторам, сигналы сбора);

— эвакуационные маршруты (их протяженность и направление, ответственные за маршруты, порядок движения при эвакуации, обязанности обслуживающего персонала и дополнительных сил, участвующих в процессе эвакуации);

— конечные пункты следования (порядок рассредоточения эвакуированных, оказание им при необходимости медицинской помощи);

— порядок использования для эвакуации зрителей запасных выходов, возможность использования специального оборудования, а также различной техники и инженерных систем для организации эвакуации и ее успешного проведения (систем дымоудаления, автоматических установок пожаротушения, внутренней телефонной связи, радиостанций и т.п.).

3. В графической части плана указываются маршруты движения людей при эвакуации (сплошной линией зеленого цвета со стрелками в направлении эвакуационных выходов). В случае нахождения в сооружении большого числа людей следует предусматривать эвакуационные зоны, обозначаемые на планах различными цветовыми оттенками, с указанием направления эвакуации из этих зон. На плане эвакуации могут быть указаны запасные пути эвакуации (пунктирной линией зеленого цвета).

4. План эвакуации (графическая и текстовая части) должен быть наглядно оформлен и находится на видном месте в помещениях пожарного поста или другого помещения с круглосуточным дежурством обслуживающего персонала, а также у руководства объекта.

Расшифровку символов в графической части следует давать под планом эвакуации на русском и национальном языках.

5. Кроме общего плана эвакуации для сооружения в целом каждая зона (сектор, группа помещений) должна быть обеспечена выписками из общего плана эвакуации (различные варианты) с памяткой о мерах пожарной безопасности и правилах поведения в условиях пожара, которые должны находиться у ответственных дежурных по зонам, секторам и т.п.

На выписке из плана эвакуации должны быть показаны: лестничные клетки, лифты и лифтовые холлы, комнаты с обозначением дверных проемов, балконов, коридоров, наружных лестниц.

Линии, указывающие направление эвакуации, должны проводиться от рассматриваемого помещения до выхода в безопасное место или непосредственно наружу.

Выписку из плана эвакуации вывешивают в помещении на видном месте под стеклом (пленкой), размер выписки из плана не менее 20 х 30см;

Под выпиской из плана эвакуации должна быть дана расшифровка использованных символов.

В текстовой части выписки указываются обязанности лиц и последовательность действий обслуживающего персонала, а также привлеченных сил, задействованных в эвакуации зрителей.

Текстовая часть выписки из общего плана эвакуации должна находиться у лица, ответственного за эвакуацию из зоны, сектора, помещения.

С содержанием выписки (под роспись) должен быть ознакомлен весь обслуживающий персонал, а также вспомогательные силы, задействованные в эвакуации зрителей.

____________________________________________________________________Текст Сравнения ГОСТ Р 12.2.143-2009 с  ГОСТ Р 12.2.143-2002 см. по ссылке. — Примечание изготовителя базы данных.__________________________________________________________________

Дата введения 2010-07-01

1 ПОДГОТОВЛЕН Рабочей группой, состоящей из представителей ООО «Экожилсервис» и ООО «Сплайс»

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом ТК 251 «Безопасность труда»

4 В настоящем стандарте учтены основные нормативные положения следующих международных стандартов:

— ИСО 16069:2004* «Графические символы. Знаки безопасности. Системы обозначения маршрутов эвакуации (СОМЭ)» (ISO 16069:2004 «Graphical symbols — Safety signs — Safety way guidance systems (SWGS)», NEQ);

— ИСО 17398:2004* «Цвета и знаки безопасности. Классификация, эксплуатация и долговечность знаков безопасности» (ISO 17398:2004 «Safety colours and safety signs — Classification, performance and durability of safety signs», NEQ)

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. — Примечание изготовителя базы данных.

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок — в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

ВНЕСЕНО Изменение N 1, утвержденное и введенное в действие Приказом Росстандарта от 14.12.2011 N 1489-ст с 01.09.2012

Изменение N 1 внесено изготовителем базы данных по тексту ИУС N 10, 2012 год

Основной характеристикой фотолюминесцентных знаков, предназначенных для обеспечения безопасного выхода людей из аварийных зон, является длительность послесвечения и четкость отображаемой информации.

ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» устанавливает длительность послесвечения 220 мин и не устанавливает требования к четкости отображаемой информации. На территории Российской Федерации полгода темное время суток превышает 220 мин в несколько раз. Таким образом, такие фотолюминесцентные знаки не могут обеспечивать выполнение своих функций практически всю ночь, если не применять дополнительные меры по освещению этих знаков 3-4 раза в темное время суток. Оплата обслуживающего персонала или создание автоматических систем подсветки приведет к резкому удорожанию эксплуатационных расходов.

Кроме того, ГОСТ Р 12.2.143-2002 содержит ряд требований, не относящихся к фотолюминесцентным знакам.

В Российской Федерации выпускают фотолюминесцентный материал, способный обеспечивать время послесвечения 24 ч, что позволяет обеспечивать нормальную работу эвакуационных знаков в течение всего темного времени суток.

Расширение туризма и повышение мобильности трудовых ресурсов вызвали нужду в стандартизации систем обозначения маршрутов эвакуации для эффективной эвакуации людей из помещений и, при необходимости, для их сбора на обозначенных площадках безопасности в случае пожара или в других чрезвычайных ситуациях.

Благодаря последовательному и единообразному международному применению общих принципов организации таких систем люди во всех странах будут легче узнавать и следовать указаниям о безопасном направлении эвакуации. Стандартизированные эвакуационные системы помогут спасателям, в том числе пожарным, в эвакуации людных помещений при чрезвычайных ситуациях.

Для эффективной передачи наглядной информации о маршрутах эвакуации, описанных в международных стандартах ИСО 16069:2004; ИСО 17398:2004 и ИСО 3864-1:2002, системы включают в себя использование графических символов, разметок и стрелок, соответствующих стандартам ИСО.

Освещение маршрутов эвакуации не является объектом ИСО 16069, поэтому эвакуационные системы не предназначены заменять освещение аварийных выходов. Бывают ситуации, когда освещение маршрутов эвакуации не нужно, но когда, например, есть задымленность, освещение маршрутов эвакуации может быть неэффективным, а эвакуационные системы окажутся более эффективными в аварийной ситуации. Однако рекомендуется применение эвакуационных систем в сочетании с освещением маршрутов эвакуации, увеличивая эффективность всей системы.

Постоянное применение эвакуационных систем приучат людей к ним и будет способствовать эффективности эвакуационных систем в чрезвычайных ситуациях.

Поэтому появилась необходимость проведения работ по гармонизации ГОСТ Р 12.2.143-2002 с международными стандартами ИСО 16069:2004; ИСО 17398:2004, которые опубликованы после принятия национального стандарта. Эти международные стандарты устанавливают не только графическое изображение знаков, но также и требования к их долговечности.

Все это привело к необходимости пересмотра действующего стандарта с разработкой нового взамен действующего.

Системы обозначения маршрутов эвакуации, выполненные в соответствии с требованиями настоящего стандарта, будут надежно и долго служить, а в случае необходимости эффективно выполнять свою функцию по эвакуации людей из помещений в чрезвычайных ситуациях.

Настоящий стандарт распространяется на фотолюминесцентные эвакуационные системы (далее — ФЭС) и элементы системы, в том числе планы эвакуации, устанавливает требования к ФЭС, процессам ее проектирования, монтажа и технического обслуживания.

ФЭС является автономной, самостоятельной системой безопасности, которая применяется в целях организации управления движением людей по эвакуационным путям для уменьшения времени эвакуации и информирования о структуре путей эвакуации, правилах поведения в условиях ограниченной видимости (сумерек, задымления, тумана и т.п.) или полной темноты (аварийного отключения освещения), при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации (пожара, аварии, стихийного бедствия, катастрофы, совершения террористического акта и т.п.), вызывающей необходимость безопасной эвакуации и спасения людей.

ФЭС устанавливают и применяют:

— в наземных и подземных сооружениях;

— на наземных, подземных, плавучих и воздушных транспортных средствах (железнодорожных пассажирских вагонах, автобусах, поездах метро, морских и речных судах, самолетах и т.п.);

— на морских (речных) объектах.

Настоящий стандарт не распространяется на:

— системы аварийного освещения;

— электротехнические (с элементами, потребляющими электрическую энергию) системы освещения и обозначения путей эвакуации;

— специальную сигнальную одежду и снаряжение повышенной видимости;

— визуально-знаковые средства обеспечения безопасности движения всех видов транспорта.

Настоящий стандарт устанавливает:

— принципы (правила) проектирования, монтажа и технического обслуживания ФЭС;

— классификацию элементов ФЭС и знаков безопасности;

— требования к размещению ФЭС и элементов ФЭС;

— общие технические требования к элементам ФЭС, в том числе планам эвакуации;

— требования к основным материалам и их фотометрическим свойствам, к средствам освещения, способам закрепления, а также критерии эксплуатации и методы определения их долговечности и ожидаемого срока службы для потребителя;

— методы контроля ФЭС и элементов ФЭС на стадиях изготовления и эксплуатации.

Требования безопасности установлены в разделе 8.6.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 12.4.026-2001 Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний

ГОСТ 9.302-88 Единая система защиты от коррозии и старения материалов. Покрытия анодно-окисных полуфабрикатов из алюминия и его сплавов. Общие требования и методы контроля

ГОСТ 9.401-91 Единая система защиты от коррозии и старения. Покрытия лакокрасочные. Общие требования и методы ускоренных испытаний на стойкость к воздействию климатических факторов

ГОСТ 9.403-80 Единая система защиты от коррозии и старения. Покрытия лакокрасочные. Методы испытаний на стойкость к статическому воздействию жидкостей

ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования

ГОСТ 12.1.007-76 Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие технические требования безопасности

ГОСТ 12.1.018-93 Система стандартов безопасности труда. Пожаровзрывобезопасность статического электричества. Общие требования

ГОСТ 12.1.044-89 (ИСО 4589-84) Система стандартов безопасности труда. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения

ГОСТ 427-75 Линейки измерительные металлические. Технические условия

ГОСТ 7721-89 Источники света для измерений цвета. Типы. Технические требования. Маркировка

ГОСТ 14192-96 Маркировка грузов

ГОСТ 15140-78 Материалы лакокрасочные. Методы определения адгезии

ГОСТ 15150-69 Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды

ГОСТ 19822-88 Тара производственная. Технические условия

ГОСТ 20477-86 Лента полиэтиленовая с липким слоем. Технические условия

ГОСТ 20811-75 Материалы лакокрасочные. Методы испытания покрытий на истирание

ГОСТ 24683-81 Изделия электротехнические. Методы контроля стойкости к воздействию специальных сред

ГОСТ 24940-96 Здания и сооружения. Методы измерения освещенности

ГОСТ 25779-90 Игрушки. Общие требования к безопасности и методы контроля

ГОСТ 26824-2010 Здания и сооружения. Методы измерения яркости.

ГОСТ 28130-89 Пожарная техника. Огнетушители, установки пожаротушения и пожарной сигнализации. Обозначения условные графические

ГОСТ 30402-96 Материалы строительные. Метод испытаний на воспламеняемость

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

Где должен висеть план эвакуации?

Фотолюминесцентные планы эвакуации предназначены для ориентирования людей при пожаре и быстрого нахождения эвакуационных выходов. План должен располагаться на видном общедоступном месте. На его восприятие не должен влиять цвет общего фона и окружающие предметы. Размещается план недалеко от выхода (входа) на этаж – обычно на удалении 2-4 м от эвакуационного выхода. Монтируется возле лифтов, в зоне ресепшн и других местах ожидания посетителей.

Где размещается план эвакуации?

Согласно ГОСТ 34428-2018, фотолюминесцентные планы эвакуации вывешиваются на стенах помещений или коридоров, а также на колоннах (п. 6.2.10). Каждый план имеет конкретную точку привязки к месту своего монтажа, обозначаемый кружком. Размещение элементов ФЭС регламентируется п. 6.4. Высота монтажа плана эвакуации от уровня пола в документе не указана.

Рекомендуется размещать планы эвакуации не только возле видимых эвакуационных выходов, но и в местах, где выходы визуально не обнаруживаются. Это касается зданий со сложной планировкой и запутанными схемами передвижения. Планы эвакуации должны быть не только визуально заметны, но и размещены так, чтобы не создавать зеркального восприятия и не дезориентировать людей.

Кто выполняет монтаж планов эвакуации?

Монтаж и техническое обслуживание фотолюминесцентных эвакуационных систем осуществляют организации, имеющие специальное разрешение (п. 4.5.1). Планы утверждаются руководителем организации или лицом его заменяющим и становятся основанием для их изготовления на фотолюминесцентных материалах.

У нашей компании есть лицензия МЧС, которая дает право заниматься данным видом деятельности. Выполняем монтаж планов эвакуации на объектах разного назначения. Обеспечиваем размещение знаков пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ. Их общее количество определяется для каждого здания с учетом его этажности, планировки, наличия ограждающих конструкций и эвакуационных выходов.

Как поставить печать на план эвакуации?

Как можно поставить печать организации на план эвакуации? Кто должен его утверждать и подписывать? Разберемся по пунктам. План эвакуации, по нормативам действующего ГОСТ 34428-2018, после изготовления должен утверждаться руководителем организации. Это требование прописано в пункте 4.5.1. После утверждения планы воспроизводятся на фотолюминесцентной пленке. Готовые планы эвакуации вывешиваются на видных местах в соответствии с указанным местом расположения. Необходимость в утверждении плана лишний раз подтверждается и в письме ВНИИПО от 13.11.2010 Исх. 257-1-19-11-2. О разъяснении требований пожарной безопасности (п. 5).

Перечень ответственных лиц за нарушение требований пожарной безопасности прописан в ФЗ от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (статья 38). Среди них также указаны: «лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций», а также «лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности». Если имелись нарушения, которые привели к фатальным последствиям при пожаре или другой чрезвычайной ситуации, то ответственность ложится и на них.
Как лучше ставить печать на план эвакуации?

Обычная штемпельная краска, используемая для постановки печати, не впитывается в фотолюминесцентную пленку и плохо на ней высыхает. Чтобы не допустить стирания изображения, лучше воспользоваться другим способом. Выполняется бледный оттиск печати организации, который и наносится на готовый план. Можно внести отсканированное отображение печати в макет плана эвакуации или заказать отдельный пластиковый карман. Второй вариант удобен для организаций, в которых часто меняются руководители. Достаточно проставить на бумаге печать и подпись, после чего вставить ее в прозрачный кармашек.
Где и как ставится подпись на план эвакуации?

Подпись руководителя является основной для подтверждения плана эвакуации. Печать организации может отсутствовать, а подпись обязательна. На плане эвакуации, в правом верхнем углу, размещается гриф «Утверждаю». Там и проставляются подпись, инициалы руководителя и дата утверждения. Если подпись ставится непосредственно на план, то лучше пользоваться перманентным маркером, который не стирается с фотолюминесцентной пленки.

Контролирующие инспекторы требуют присутствия на плане грифа «Утверждаю», хотя в действующем ГОСТе такое правило не прописано. Тем не менее, на большинстве планов эвакуации гриф предусматривается. Но при его размещении на планах эвакуации придется изготавливать новые, если сменится руководитель. Избежать этого также позволяет вариант с практичным прозрачным кармашком «Утверждаю». В него можно вставить подпись, инициалы и дату, прописанные обычной ручкой.

Обзор документа

Даны разъяснения по порядку разработки и изготовления планов эвакуации при пожаре.

Планы эвакуации можно изготавливать на бумаге или в фотолюминесцентном исполнении по выбору собственника объекта защиты.

При использовании фотолюминесцентного исполнения следует соблюдать требования ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Для разработки и изготовления планов эвакуации какие-либо разрешительные документы МЧС России не нужны. Также не требуется согласовывать планы с территориальными органами федерального госпожнадзора.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Нужно ли согласовывать планы эвакуации с пожарными (МЧС)?

Согласование плана эвакуации по ранней редакции ГОСТ 34428-2018 требовалось. Был п. 4.5.1, где указывалось: планы эвакуации должны согласовываться с территориальными подразделениями федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. Позже внесли изменения, и этот пункт убрали. Но вопрос по-прежнему возникает. На отдельных объектах можно увидеть старые планы эвакуации, согласованные начальниками пожарной части, что также вызывает расхождение во мнениях. Появляются и разные трактовки документов, хотя уже вынесено соответствующее однозначное решение.
Нужно ли согласовывать план эвакуации?

По новой редакции ГОСТ 34428-2018, согласование плана эвакуации не требуется! Это подтверждается и на официальном сайте МЧС России. В разделе «Горячая линия» был дан ответ на актуальный вопрос о необходимости согласования: «Планы эвакуации людей при пожаре согласованию с органами государственного пожарного надзора не подлежат».

В письме от 11 марта 2014 г. N19-1-13-969 Департамент надзорной деятельности вновь четко и ясно указал: «для разработки и изготовления планов эвакуации каких-либо разрешительных документов МЧС России не требуется». Не нужно также согласовывать их с территориальными органами федерального государственного пожарного надзора. Это необходимо было донести в установленном порядке как до надзорных органов,так и до собственников объектов защиты.

Целесообразность такого решения сомнению не подлежит. Исключение из общей цепочки подразделений (должностных лиц), в свое время выполняющих согласование плана эвакуации, упрощает всю процедуру. Снимаются бюрократические и административные барьеры.
Почему требуют согласовывать план эвакуации?

Несмотря на четкие предписания, отдельные должностные лица продолжают требовать согласования плана эвакуации. Это неправомерно. В таких случаях нужно ссылаться на принятые изменения N1 ГОСТ 34428-2018 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля».

Не нужно путать согласование плана эвакуации с его утверждением! Утверждает его только руководитель организации с указанием своей должности, фамилии, инициалов и даты. Эти данные размещаются в верхнем правом углу. Данное требование является обязательным. Для утверждения плана эвакуации руководителем не требуется наличие иных подписей и печатей.

С 1 мая 2022 г. введен ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия», который не содержит требования об обязательном утверждении руководителем организации планов эвакуации. До указанной даты действовал ГОСТ Р 12.2.143-2009, предусматривавший, что планы разрабатывает организация, имеющая спецразрешение на ведение данной деятельности. Планы утверждаются руководителем организации и являются основанием для их воспроизведения в фотолюминесцентном исполнении. Планы вывешиваются на видных местах в соответствии с местом расположения, указанном на плане.

Таким образом, для придания плану эвакуации, вывешенному на всеобщее обозрение, статуса официального документа руководителю организации необходимо утверждать его непосредственно на самом плане.

Оцените статью
Эвакуаторов.нет