требования к отделочным материалам на путях эвакуации по пожарной безопасности

Какие документы нужно подготовить по требованиям МЧС

В зависимости от вида нарушения, при устранении замечаний по предписанию могут потребоваться следующие документы:

• уведомление об устранении нарушений, либо ходатайство о продлении сроков;
• расчеты пожарных рисков;
• декларации пожарной безопасности;
• проект на проведение строительных работ, согласования и документы на ввод здания в эксплуатацию;
• технический план, подтверждающий измененные характеристик помещений и здания;
• паспорта инженерных систем, документы на оборудование и стройматериалы;
• инструкции пожарной безопасности, регламенты, приказы, планы эвакуации граждан, иные локальные акты.

Точный перечень документов можно определить только по содержанию предписания МЧС.

Преимущества сотрудничества с нашей компанией

Сотрудничество с нашей компанией – это всегда профессионально, выгодно, надежно! Мы предлагаем клиентам:

• доступные цены на все виды работ и услуг;
• консультационная поддержка по всем возникшим вопросам;
• строгое соблюдение стандартов, регламентов, СП, других нормативных актов в сфере пожарной безопасности;
• помощь в согласованиях, устранении замечаний.

Подробнее об условиях сотрудничества вы можете узнать на консультации у наших специалистов. Предварительные цены на сопровождение проверок МЧС и подготовки к ним смотрите в таблице ниже.

№ п/пУслуга, документСтоимость 1Проектирование систем пожарной защитыот 10 000 руб. 2Сопровождение проверок МЧСот 25 000 руб. 3Помощь в устранении нарушений по предписанию МЧСот 20 000 руб. 4Независимый аудит и оценка пожарных рисковот 22 000 руб. 5Подготовка заключения по пожарной безопасностиот 15 000 руб.

При написании статьи использовались следующие материалы

Ниже расскажем об особенностях организации обучения по всем возможным вариантам. Для этого нужно следовать нормам Постановления № 1479, которое вступило в силу с января 2021 года. В ранее действовавших правилах противопожарного режима была типовой порядок проведения инструктажей. Сейчас регламент или положение по инструктажам организация разрабатывает на свое усмотрение.

На предприятии

Чтобы довести до сотрудников основные правила пожарной безопасности, проводятся инструктажи. В обязательно порядке до персонала доводятся:

• правилами содержания территории и объектов, эвакуационных путей, систем противопожарной защиты;
• с особенностями пожарной безопасности для всех видов операций, процессов, оборудования и объектов;
• с необходимыми мерами безопасности при нахождении на объекте, во время потенциально опасных работ;
• с обязанностями и алгоритмом действий при пожаре, при пользовании огнетушителями и пожарной автоматикой.

Точный перечень правил зависит от места работы, вида деятельности предприятия. В зависимости от времени и цели проведения, инструктажи бывают вводные, первичные, внеплановые, повторные, целевые. Для каждого из них готовится программа обучения, а провести инструктаж может лицо, сдавшее пожарно-технический минимум. Также к проведению инструктажей могут привлекаться сторонние организации с экспертами по пожарной безопасности.

Специальное обучение предусмотрено для лиц, выполняющих опасные и огневые работы

Пожарно-технический минимум

Пожарно-технический минимум проводится по программам профессиональной подготовки и только в организациях, имеющих лицензию на образовательную деятельность. Программы и срок обучения, повышения квалификации и переподготовки могут отличаться для разных сфер деятельности, профессий и должностей. На прохождение минимума дается не более месяца после приема на работу.

Проходить обучение по указанным программам обязаны:

• лица из руководства органов власти всех уровне, коммерческих структур;
• главные специалисты технического и производственного профиля;
• сотрудники компании, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
• сотрудники, на которых распоряжением руководства возложена трудовая функция по проведению инструктажей;
• начальники структурных подразделений взрывопожароопасных производственных объектов;
• исполнители огневых работ;
• водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп.

Для обучения с образовательным центром заключается договор. Услуги по проведению обучения оплачивает заказчик за счет своих средств. Проверить документы о пройденном обучении вправе инспекторы МЧС.

Для допуска к отдельным видам работ

Специальные программы обучения проводятся для допуска к отдельным видам работ. Соответственно. программа обучения зависит от сферы деятельности, перечня необходимых работ, профессии и должности работника. Как правило, аттестаты, свидетельства и допуски нужно периодически продлевать. Для этого организуется повышение квалификации, теоретические и практические экзамены.

Удостоверения, свидетельства или аттестаты подтверждают прохождение обучения по пожарной безопасности

Нормы

Поэтому эксплуатация предприятий торговли возможна только при строгом соблюдении норм, правил ПБ, чему последнее время уделяется большое внимание со стороны государства.

Требования к торговым центрам, магазинам розничной торговли, за исключением узкоспециализированных, торгующих легковоспламеняющимися, лакокрасочными материалами, идентичны нормам, правилам пожарной безопасности в общественных местах:

• Федеральные законы РФ № 69-ФЗ, № 123-ФЗ, в которых изложен комплекс требований ПБ ко всем объектам на территории нашей страны, а также организационные меры по борьбе с огнем.
• «Правила противопожарного режима в РФ» (ППР), в этом основополагающем документе, кроме конкретных требований ПБ к различным видам, типам объектов по функциональному назначению, устанавливаются правила поведения людей, организации технологического, производственного процесса, содержания помещений зданий, сооружений, прилегающей к ним территории.
• СП 12.13130.2009 дает методики, расчеты определения категории любого помещения, здания по взрывопожарной опасности.
• приказ МЧС России № 806, утверждает нормы обучения мерам ПБ персонала предприятий, организаций на территории России.
• ГОСТ 12.4.026-2015 – о знаках безопасности, сигнальных цветах и разметке.
• ГОСТ Р 54608-2011 устанавливает общие требования, включая противопожарные, к объектам мелкорозничной торговли, в том числе к павильонам, киоскам.

Кроме того, ГОСТ Р 51304-2009 дает определение безопасности услуги торговли как комплексу свойств, предназначенных для недопущения риска жизни, здоровья покупателя, ГОСТ Р 51305-2009 о требованиях к персоналу объектов торговли одним из общих постулатов определяет знание и соблюдение требований ПБ персоналом всех категорий торговых предприятий.

Эвакуация при пожаре – требования, предъявляемые к отделочным материалам и освещению

Эвакуационный путь – это безопасный маршрут, который проложен из каждого помещения к месту безопасного выхода из здания. К эвакуационным путям предъявляют особые требования относительно огнестойкости несущих конструкций и типа отделочных материалов.

Строго регламентированы ширина, дальность, освещение, маршрут прохождения, расположение и тип указательных знаков.

Эти и множество других параметров напрямую зависят от пожароопасности строительных, облицовочных, термоизоляционных и отделочных материалов и конструкций, используемых при возведении и отделке здания и от особенности его эксплуатации.

Нормативные требования

В рекомендациях на проектирование, ГОСТах и СНиПах четко прописаны размеры основных помещений и коридоров, по которым можно проложить эвакуационный маршрут. Высота потолка от 2-х метров и более. Ширина коридоров зависит от количества людей постоянно находящихся в здании. Для сооружений, где трудится 50 и более человек — 1,2 м. Эвакуационные проходы на индивидуальное место работы может составлять 0,7 м. Другие проходы, не перечисленные в требованиях, могут иметь ширину 1м.

Маршрут эвакуации категорически запрещено прокладывать через следующие участки здания:

• Эскалаторы и все смежные помещения, примыкающие к лифтовой шахте. Допускается эвакуация людей возле лифтовых входов только в случае, если лифтовая шахта отделена специальными огнеупорными дверьми;
• Лестничные площадки, если они являются частью других помещений, к примеру, коридора. Или представляют собой проходные помещения, где могут пересекаться эвакуационные маршруты или скапливаться большое количество людей.
• Крыша строения. Исключение составляет эксплуатируемая кровля, по которой проложен специальный маршрут, оборудованный всеми необходимыми указателями;
• Лестницы размещённые внутри помещения не имеющие ограничения стенами с обеих сторон, относящиеся ко второму типу. А также лестницы, ведущие из технических этажей, подвалов, полуподвальных и цокольных этажей, соединяющие несколько ярусов.

Особенности строительно-отделочных материалов

Для зданий различного типа существуют ограничения на использование определенных разновидностей отделки. Как правило, это связано с особенностями эксплуатации сооружения и классом его пожарной стойкости.

Для того чтобы подобрать правильные технические и эксплуатационные параметры декора и отделки, необходимо ознакомиться со специфическими (пожарными) характеристиками изделий:

• Воспламеняемость;
• Горючесть;
• Способность к дымообразованию;
• Возможность выделять во время горения токсичные вещества;
• Способность к распространению открытого огня по поверхности материала.

Горючесть — один из наиболее важных показателей. На путях эвакуации рекомендуется применять материалы с маркировкой НГ — негорючие. Горючие стройматериалы можно разделить на 4 группы Г1-Г4 (слабо, умеренно, нормально и сильногорючие);

Воспламеняемость — подразделяется на три категории В1-В3 (трудно, умеренно и легковоспламеняемый);

Дымообразование — делится на три категории Д1-Д3 (с малой, умеренной и высокой способностью к дымообразованию);

Токсичность — классификация учитывает уровень опасности для человеческого организма веществ, выделяемых в процессе горения. Т1-Т4 (мало, умеренно, высокоопасные и вещества с чрезвычайно высокой опасностью).

Распространяемость — характеризуется критической плотностью теплового потока на поверхности материала, который необходим для воспламенения изделия. Делится на четыре категории РП1-РП4, начиная от веществ, не распространяющего горение и заканчивая слабо, умеренно и сильно распространяющими.

https://youtube.com/watch?v=ABk5ygza2rQ%3Ffeature%3Doembed

Действующие нормативы регламентируют технические характеристики используемых декоративно-облицовочных материалов, которым необходимо осуществлять отделку строительных конструкций: стен, потолка и пола, расположенных на путях эвакуации.

• Для помещений, примыкающих к лифтам (части коридора, холлы, вестибюли), а также для лестничных клеток допускается использование декоративных материалов, маркированных Т2, Д2, В1. Для них характерно возникновение наибольшей опасности при эвакуации, поэтому к ним предъявляются наиболее строгие требования;
• Отделка строительных конструкций тех же типов, но расположенных в обычных коридорах, а также помещениях общего пользования, холлах и фойе должна выполняться материалами, со следующими эксплуатационными характеристики: Т3, Д3, В2, Г2 или Т2, Д2, В3, Г2.
• Напольные покрытия помещений усиленного пользования, которые имеют максимальный нагруженный человекопоток: общие коридоры, лестницы клетки, входа и вестибюле в здании, имеют характеристики Т2, Р2, РП2, Г2;
• Для коридоров и холлов общего пользования допускается применение покрытий: Т2, Р2, РП2, В2.

Также существуют общее ограничение на использование различных строительно-отделочных материалов в конструкциях зданий и сооружений:

В сооружении где хранятся, используются или производятся легковоспламеняющиеся жидкости полы необходимо выполнить исключительно из негорючих материалов;

Во всех без исключения зданиях общественного пользования каркас подвесного потолка, расположенного на путях эвакуации, должен быть из негорючего материала.

Эвакуационное освещение

Согласно строительным нормативам искусственное освещение в сооружениях делятся на три категории:

• Рабочее;
• Охранное;
• Аварийное, имеющее собственную линию подключения и/или источник бесперебойного питания.

В сооружениях с большим количеством персонала и посетителей (коммерческие) или сложной планировкой и отсутствием естественного освещения (производственные и складские) предъявляются наиболее строгие требования к эвакуационному освещению. Линии электроснабжения питающие лампы рабочего и аварийного освещения должны протягиваться от разных подстанций. В отдельных случаях при технических ограничениях допускается подключение от одной двухтрансформаторной станции. Подключение должно быть распределено на два различных трансформатора.

В опасных производствах линии аварийного и эвакуационного освещения также разделены. При этом эвакуационное должно обязательно иметь дополнительный источник бесперебойного питания в виде бензогенератора или аккумуляторов, обеспечивающих светимость всех источников освещения на протяжении определенного времени, необходимого для эвакуации персонала. Эвакуационные осветительные приборы необходимо устанавливать в местах потенциального скопления людей или где проход может быть опасным.

Для сооружений с персоналом более 50 человек норматив предусматривает необходимость устройства дополнительного освещения на всех лестничных клетках основного и аварийного выходов. Также необходимо устанавливать аварийные лампы в местах технологическая необходимость может заставить продолжать работу и после подачи сигнала об эвакуации.

Фотолюминесцентные эвакуационные системы подключаются к отдельной линии с особыми требованиями к теххарактеристикам, имеющей параллельный источник питания, настроенный на автоматическое переключение в случае повреждения первого кабеля

Обычно, для системы освещения используют различные типы светильников:

• Обычные бытовые лампы накаливания различной мощности;
• В отапливаемых сооружениях, где температура поддерживается выше +5°С разрешено применение люминесцентных ламп;
• Допускается применение для освещения отапливаемых помещений разрядных ламп. Однако они должны иметь более высокие характеристики, чем бытовые. В частности, быстрое холодное и повторное зажигание после включения или непродолжительного перерыва в подаче электропитания.

Знаки и указатели

Маркировка основных и аварийных выходов в виде световых табло обязательно устанавливается в сооружениях, имеющих ограниченную площадь до 150м2 и при этом число работающих более 50 чел. Светящиеся таблички могут иметь автономный, встроенный источник питания и параллельное подключение к общей сети обычного или аварийного освещения.

Они должны устанавливаться через каждые 25м, а в местах, где коридор поворачивает на каждой стене с двух сторон угла. При условии, что таблички имеют собственную аккумуляторную батарею достаточной мощности для обеспечения работоспособности на весь расчетный период эвакуации, допускается подключение к простой бытовой сети электроснабжения.

Правила поведения при пожаре

В зависимости от предназначения и использование здания ответственное лицо должно разработать инструкцию по эвакуации сотрудников и посетителей объекта, учитывая все технологические и эксплуатационные особенности строения.

https://youtube.com/watch?v=05VCR5pIFro%3Ffeature%3Doembed

Независимо от типа сооружения и его использования общий план действий по эвакуации должен включать следующие пункты:

• Срочный вызов пожарной бригады. В передаваемом сообщении должен быть указан точный адрес здания, краткая характеристика объекта (наречие горючих и взрывоопасных веществ), место возникновения очага возгорания и приблизительная характеристика интенсивности пожара;
• При незначительной интенсивности возгорания необходимо попытаться потушить источник своими силами используя индивидуальные средства пожаротушения, расположенные на объекте;
• Необходимо предупредить о возгорании остальных людей находящихся в здании не допуская при этом возникновении паники;
• Провести эвакуацию, помогая людям с ограниченными возможностями.

Пожарная безопасность торгового центра (супермаркета)

В отличие от магазинов, а тем более торговых павильонов, любой торговый центр, супермаркет, многофункциональный торгово-развлекательный центр представляет куда большую потенциальную опасность для жизни, здоровья покупателей, зрителей:

• Высокая пожарная нагрузка как складских помещений, которые могут быть размещены на всех этажах, включая цокольный/подвальный, так и в торговых павильонах/бутиках, где выставляют и хранят свои разнообразные товары арендаторы.
• Большая длина путей эвакуации, что значительно ее осложняет, увеличивает время проведения даже в нормальных условиях, а уж тем более при сильном задымлении, беспорядке, доходящем до паники, при поступлении тревожного сообщения.
• Отсутствие общего коллектива из-за обычного преобладания количества работников сторонних торговых организаций, следовательно, гораздо меньшая слаженность персонала в действиях при возникновении очага возгорания, проведении эвакуации посетителей.

И, последнее, в иных случаях главное – это надежда на авось: этот дым сам рассосется, не надо объявлять тревогу, передавать речевые сообщения о необходимости начала эвакуации из здания, вызывать пожарные подразделения. Увы, такие случаи не редкость, и расследование происшедших пожаров часто выявляет такие факты.

Поэтому правила ПБ для торгово-развлекательных центров весьма строги, ведь их нарушение может привести, к сожалению, к массовой гибели людей. Структура комплекса противопожарных мероприятий должна быть проработана с учетом нормативных требований, а также планировки, особенностей каждого объекта торговли.

Для обеспечения должного уровня защиты людей, товароматериальных ценностей предусматривают такие основные меры ПБ:

• При строительстве, отделке новых зданий торговых центров, перепрофилировании/перепланировки существующих объектов должны использоваться только безопасные материалы, не поддерживающие горение, не образовывающие дым, не выделяющие токсичные вещества в воздух помещений при сильном нагреве.
• Подтверждается это просто – наличием сертификатов на каждый вид, партию строительных, отделочных материалов, вызывающих сомнение при входном контроле у генподрядчика, заказчика, собственника здания, руководителя объекта торговли.
• Проектирование, монтаж полного комплекса автоматической противопожарной защиты (АППЗ) здания – систем дымоудаления, подачи свежего воздуха в помещения на путях эвакуации; СОУЭ; автоматической сигнализации о месте возникновения очага пожара; установок тушения пожара, работающих в автоматическом и дистанционном режиме.
• Наличие поэтажных планов эвакуации в необходимом количестве на видных местах, прокладка основных маршрутов эвакуации, с обеспечением их знаками безопасности, световыми, фотофлуоресцентными табличками, панно, указывающими направления движения.
• Расчет необходимого количества ПК на сетях внутреннего противопожарного водоснабжения, их монтаж, комплектование согласно требованиям к пожарным шкафам.
• Укомплектование помещений здания необходимым количеством порошковых, воздушно-пенных, углекислотных, водных огнетушителей.

При проектировании, в ходе строительства, перепланировки, эксплуатации зданий необходимо уделять вниманием делению его на пожарные отсеки противопожарными преградами; с установкой в необходимых местах проемов противопожарных дверей, штор, окон, люков, с дальнейшим поддержанием их в целостном виде, исправном состоянии.

Все проемы, отверстия в противопожарных перегородках, стенах, в том числе в местах прохождения инженерных коммуникаций, должны быть заделаны, заполнены огнестойкой пеной, огнезащитной штукатуркой или базальтовым материалом.

Создание таких надежных препятствий на пути огня, дымовых, тепловых потоков позволяет сдержать распространение пожара, давая время для безопасной эвакуации людей, прибытия пожарных подразделений МЧС России.

Со стороны руководства, административного персонала, ответственных за обеспечение ПБ торговых центров требуется плановая работа как по поддержанию этого комплекса инженерных мероприятий в надлежащем состоянии, так и постоянный контроль за работой своих сотрудников, дежурного персонала; работников сторонних организаций, арендующих торговые площади в здании, или привлеченных для проведения строительных, ремонтных работ.

Например, правила хранения, использования газовых баллонов на объектах строго запрещают размещать, применять емкости со сжатыми легкими горючими газами для заполнения воздушных шаров, а также в других целях в зданиях торгово-развлекательных центров.

Допустимо лишь проведение огневых работ по резке, сварке газом металлических конструкций систем водоснабжения под строгим надзором лица, ответственного за пожарную безопасность объекта торговли или иного специалиста, назначенного приказом руководителя; с уборкой всех сгораемых материалов вокруг места проведения таких работ; обеспечением его средствами тушения пожаров; контролем по окончании на протяжении нескольких часов.

Кто и как обязан устранять нарушения и отвечать на предписания МЧС

Устранять нарушения и отвечать на предписания МЧС должно лицо, в отношении которого проводилась проверка и составлен документ, это может быть:

• собственник, арендатор или иной владелец здания, сооружения, помещения;
• руководитель или ответственные лица организации, которая занимается эксплуатацией объекта;
• руководитель или ответственные лица организации, которая занимается строительством или ремонтом объекта.

Проверять соблюдение норм пожарной безопасности могут в отношении граждан, предпринимателей и юридических лиц.

В предписании будет указан срок, в течение которого гражданин или организация должны устранить нарушения. Точный срок зависит от вида нарушения, наличия объективной возможности его устранить. Для выполнения предписания могут выполняться следующие действия:

• внесение изменений в локальные, технические и эксплуатационные документы организации и объекта (например, может потребоваться разработка планов эвакуации людей, инструкций ПБ);
• приобретение оборудования, средств первичной и индивидуальной защиты;
• внести конструктивные и планировочные изменения для обеспечения норм пожарной безопасности;
• заменить стройматериалы, установить систему аварийного оповещения;
• сделать расчеты пожарных рисков, либо внести в них изменения;
• выполнить иные законные требования МЧС.

В срок, указанный в предписании, нужно уведомить об устранении всех нарушений. Для этого составляется письмо в произвольной форме, прикладываются подтверждающие документы. После получения уведомления будет проведена повторная выездная проверка.

Целью работы инженера-проектировщика является подготовка документов, по которым подрядчик будет устанавливать систему противопожарной защиты.

Информирование учащихся ДОУ о пожарной безопасности

В образовательный процесс учащихся должны включаться уроки пожарной безопасности, где в понятной форме информация должна доноситься до детей о вреде использования спичек не по назначению, разведения неконтролируемого огня, об опасности дыма и пр. Просмотр рисунков, комиксов, мультфильмов (видеороликов) по тематике пожарной безопасности – только идет на пользу.

Совместно с представителями местных служб МЧС необходимо проводить специальные тренировки по отработке действий при вызове пожарных частей и других специальных служб, эвакуации детей и работников ДОУ, оказанию первой помощи. Немаловажным действием будет проведение уроков безопасности работниками МЧС, объяснение работы пожарной техники, средств пожаротушения. Детям необходимо четко объяснить и проверить их понимание, что им предстоит делать, если случится пожар, что можно делать, а что нельзя. Чем слаженнее будут общие усилия, тем больше вероятность избежать серьезных последствий.

Противопожарный режим

Выборочные требования правил противопожарного режима в РФ:

• Для зданий гостиниц необходима разработка этажных планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах. В номерах вывешиваются локальные планы эвакуации. Не реже 1 раза в полугодие должны проводиться практические тренировки по эвакуации.
• В гостиницах, мотелях и других зданиях, приспособленных для временного пребывания людей, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, обеспечивают ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности.
• На объектах защиты с пребыванием иностранных граждан речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, а также памятки о мерах пожарной безопасности выполняются на русском и английском языках.
• Необходимо размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено». Места, специально отведенные для курения, обозначаются знаком «Место курения».
• В номерах гостиниц запрещается устраивать производственные и складские помещения для применения и хранения пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, а также изменять их функциональное назначение.
• Не реже 1 раза в 5 лет необходимо проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
• Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• Запрещается размещать на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов.
• Для зданий гостиниц руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Кто такой инженер проектировщик систем пожаротушения

Разрабатывать проекты нужно на любые виды работ на объектах недвижимости, от строительства нового здания до реконструкции и перепланировки. Специальные требования предъявляются к техническим средствам и системам пожарной безопасности. Они должны обеспечить защиту объекта, конструкций, людей и имущества.

Проектированием в сфере пожарной безопасности занимаются организации, состоящие в СРО. В штат компаний могут входить инженеры, техники, проектировщики. Если заполняется раздел по мероприятиям пожарной безопасности на новое здание, в работе над проектом принимают участие архитекторы, дизайнеры, других специалисты.

Задачами инженера-проектировщика системы пожаротушения являются:

• подготовка своего раздела при разработке проекта на целое здание (помимо пожаротушения будут оформляться документы на сигнализацию, оповещение и управление эвакуацией, дымоотведения, другие системы);
• оценка фактического состояния пожарной безопасности и правильный выбор решения для проектирования отдельной системы тушения на существующий объект (в данном случае проект может предусматривать частичную замену технических средств, выбор и обоснование системы повышенного типа);
• подготовка документации для текущего или капитального ремонта системы, чтобы восстановить ее работоспособность, устранить недостатки.

Требования к инженерам-проектировщикам

Инженер, который будет заниматься проектированием системы пожаротушения, должен соответствовать следующим требованиям и навыкам:

• иметь высшее профильное образование в сфере водоснабжения и водоотведения, электроники, связи, пожарной безопасности (все эти направления, прямо или косвенно, имеют отношения к пожаротушению);
• умение работать с профессиональными программами, в которых осуществляются расчеты и оформляются документы, графические материалы (чаще всего используется AutoCad, реже Visio, 3D/Revit, другие программы);
• опыт работы в сфере проектирования систем противопожарной защиты (оптимально, если у инженера-проектировщика есть примеры ранее выполненных работ);
• знание и умение применять нормативные документы в части проектирования инженерных систем, в сфере пожарной безопасности;
• наличие опыта согласования проектных решений со специалистами смежных разделов, сопровождения при утверждении документов на стадии экспертизы.

Эти требования проверяются при оформлении специалиста на работу. Заказчик тоже вправе интересоваться, кто будет заниматься оформлением документации по его техническому заданию.

Константин М.

Эксперт в сфере пожарной безопасности. Высшее образование, опыт работы более 15 лет

Можно ли заплатить штраф после проверки пожнадзора самому инспектору?

Нет, это категорически запрещено. Инспектор может лишь составить протокол или вынести предписание, но сам штраф будет взыскан на основании постановления МЧС или суда.

Сколько длиться проверка пожнадзора в 2021 года и как узнать сроки?

Эта информация есть в планах проверок, размещенных на сайтах МЧС и Генеральной прокуратуры. Если МЧС продлит сроки проверки, об этом будет вынесено отдельное решение.

Мы вправе знакомиться с материалами проверки пожнадзора? Хотим подать свои замечания.

Да, все материалы проверки можно изучить. При оформлении проверочных листов вы вправе указывать свои замечания и дополнения. По итогам проверки пожнадзора можно подать жалобу.

Наша организация не включена в план проверок МЧС на 2021 год. Могут ли инспекторы пожнадзора провести внезапную проверку?

Внеплановые проверки назначаются, если МЧС получила информацию о нарушениях по пожарной безопасности. О назначении такой проверки выносится отдельное решение.

Что может проверять пожнадзор?

Проверке подлежат юридические лица и предприниматели, у которых есть объекты защиты. Это могут быть здания, сооружения, помещения любого типа и назначения. Также к объектам проверки относятся наружные установки, территории (участки). В планах МЧС всегда указывается перечень объектов, на которых пройдет проверка.

Основные направления пожарной безопасности, по которым проходит проверка пожнадзора:

Посмотрите все услуги нашей компании — здесь

• надлежащие расчеты пожарных рисков, определение категорий и классов пожароопасности;
• наличие обязательных документов, их соответствие законодательству;
• работоспособность систем и средств защиты, наличие обязательных установок и оборудования по пожарной безопасности;
• соответствие по квалификации и образованию для лиц, отвечающих за пожарную безопасность;
• результаты расследований по фактам возгораний, других пожароопасных ситуаций.

При внеплановых инспекциях обычно сразу определяются направления, подлежащие проверки. Однако нужно учитывать, что при внеплановой проверке могут выявляться нарушения, о которых инспектор изначально не знал.

Выезд на объекты

Основные проверочные мероприятия проходят при осмотре и обследованиях объекта защиты. Фактически, инспектор может проверить все что угодно, если это соответствует перечню контрольных вопросов в его чек-листе. На объекте обязательно проверяют:

• выполнение требований по пожарной безопасности, указанных в проектной документации (по планировке, по системам защиты и т.д.);
• работоспособность систем и средств защиты, соответствие нормативным показателям всех устройств, показатели плановых испытаний и измерений;
• правильность размещения планов эвакуации, расстановки огнетушителей, датчиков и извещателей;
• работоспособность внутреннего и наружного пожарного водопровода, систем вентиляции и дымоотведения;
• отсутствие захламлений и преград на путях эвакуации, свободных доступ к аварийным выходам, пожарным лестницам;
• соблюдение нормативов по противопожарным разрывам, расстояниям для проезда спецтехники;
• надлежащая огнезащитная обработка конструкций и элементов, если это требуется;
• надлежащее состояние и содержание пожарных шкафов.

Для разных типов объектов есть специальные контрольные вопросы. Например, на АЗС инспекторы проверят соблюдение регламентов опасных работ по разгрузке топлива, состав островков и шкафов безопасности. На складах проверяются расстояния между стеллажами, нормативы свободной площади перед эвакуационными выходами. Можно предварительно оценить, по каким контрольным вопросам будет действовать инспектор, так как формы чек-листов для всех объектов размещены в открытом доступе.

Заполнение проверочных чек-листов

По ходе проверки пожнадзора заполняются чек-листы. Например, в форме общего чек-листа около 200 контрольных вопросов. На отдельные типы объектов есть специальные чек-листы (АЗС, торговля, разные виды производств и т. ), где контрольные вопросы конкретизированы под требования пожарной безопасности. По тем вопросам, которые относятся к проверяемому объекту, инспектор будет проставлять отметки «да» или «нет». Если контрольные вопрос не относится к защите объекта, инспектор поставит «не распространяется».

Проверка пожарных шкафов проводится на предмет наличия всего необходимого оборудования, его соответствия нормам.

Оформление документов по итогам проверки

На основании чек-листа будет приниматься решение по итогам проверки пожнадзора. Если замечаний нет, в акте или заключении будет указано о соответствии нормам пожарной безопасности. Если есть нарушения, возможны следующие последствия:

• если замечание устранено в ходе проверки, оно останется в чек-листе, но не попадет в итоговый акт;
• если нарушения не устранены, их указывают в предписании, дают срок на устранение (после устранения нужно уведомить об этом МЧС, после чего инспектор проведет дополнительную проверку);
• по многим грубым нарушениям пожарной безопасности инспектор вправе сразу составить протокол, передать материалы для привлечения к ответственности.

Материалы проверки пожнадзора будут храниться в подразделении МЧС. При следующей плановой инспекции их обязательно проверят, чтобы убедиться в отсутствии повторных нарушений по тем же признакам.

Проверка обязательно включает осмотр объекта, планов эвакуации, уголков безопасности, локальных актов организации.

Уголок (стенд) на объекте

Ответственному за надлежащее состояние объекта, особенно, с точки зрения представителей инспектирующих органов, также предстоит оборудовать каждый магазин, торговый центр необходимой противопожарной агитацией – плакатами с наглядными рисунками о правильных действиях при пожаре, эвакуации; обращению с огнетушителями, комплектами пожарных кранов, другим пожарным инвентарем, ручным инструментом; например, ящиком пожарным для песка.

Кроме этого, необходимы знаки пожарной безопасности:

• Запрещающие курение, использование открытого огня; загромождение проходов, складирование товаров в них, а также на подходах к местам размещения/расстановки средств пожаротушения.
• Предупреждающие о наличии горючих жидкостей, ЛВЖ.
• О местах нахождения пожарных кранов, огнетушителей, пожарных водоемов, гидрантов наружного противопожарного водоснабжения, кнопок ручного пуска систем противодымной защиты, сигнализации, стационарных систем пожаротушения.
• Направляющие стрелки к местам размещения средств тушения пожаров.
• Эвакуационные знаки – о выходах, направлении движения к ним, в том числе по лестницам здания.

Если знаки размещают на стенах, колоннах, то комплекты плакатов целесообразно скомпоновать вместе на стенде/уголке по ПБ, вывесив/установив его на видном месте, возле основных эвакуационных путей, выходов для ознакомления посетителей, персонала объекта торговли.

Кто может проводить обучение

Плановые и внеочередные инструктажи с рядовыми сотрудниками может проводить руководитель организации или лицо, ранее сдавшее пожарно-технический минимум. Инструктажи, периодические тренировки и занятия проводятся без отрыва от работы. Если лицо обязано пройти обучение и сдать пожарно-технический минимум, заключается договор с аккредитованной образовательной организацией (центром). Также в аккредитованных центрах проводится профессиональное обучение по специальным направлениям пожарной безопасности.

Проведение организационных мероприятий

Распорядительным документом необходимо определить ответственных за учет и содержание первичных средств пожаротушения, местах расположения огнетушителей. Ведение журнала учета первичных средств пожаротушения закреплено в п. 4 (табл. Г2) СП 9. 13130. 2009 «Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации».

Установленная в помещениях ДОУ система автоматической пожарной сигнализации и оповещения должна проходить ежемесячное обслуживание специализированной организацией. И согласно п. 54 ППР информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В общедоступных местах должен находиться стенд по пожарной безопасности, на котором размещаются инструкции (памятки) по пожарной безопасности, приказы об ответственных лицах, наглядная информация о возможных последствиях пожара.

Руководитель ДОУ должен разработать планы эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах, для объектов защиты с массовым пребыванием людей (50 человек и более) (п. 5 ППР). А не реже одного раза в полугодие провести практические тренировки по эвакуации лиц, находящихся в здании (п. 9 ППР).

Запрещается курение на территории объектов ДОУ, руководитель при этом обеспечивает размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено».

Организация обучения мерам пожарной безопасности

Организация обучения мерам пожарной безопасности предусмотрена правилами противопожарного режима (Постановление № 1479), Законом № 69-ФЗ, другими нормативными актами. Обучение обязаны проходить рядовые сотрудники организации, ее руководитель и лица, отвечающие за охрану труда и пожарную безопасность. Специальные требования предусмотрены для обучения руководителей и исполнителей лиц, занятых производством взрывопожароопасных и огневых работ. По итогам обучения оформляются журналы, выдаются свидетельства, аттестаты и дипломы.

Кто обязан проходить обучение мерам пожарной безопасности

Чтобы соблюдать нормы пожарной безопасности и обеспечить защиты от пожаров для объекта, имущества и людей, нужно знать требования нормативных актов. Объем знаний зависит от того, в каком статусе выступает гражданин – рядовой сотрудник компании, посетитель объекта, руководитель организации, исполнитель потенциально опасных работ.

Инструктажи по пожарной безопасности проводятся в каждой организации. Их итоги фиксируются в журналах

Процесс обучения предусматривает:

• рядовые сотрудники предприятия – проходят вводные инструктажи по основным правилам пожарной безопасности, а в процессе работы дополнительное обучение и проверки знаний;
• руководители организаций и лица, отвечающие за пожарную безопасность – проходят обучение и проверки знаний по расширенному перечню нормативных актов и требований;
• лица, задействованные в проведении взрывопожароопасных и огневых работ, либо осуществляющие контроль за ними – проходят обучение и периодическую переподготовку по специальным программам, сдают экзамены и получают разрешительные документы.

Специальные правила обучения предусмотрены для руководителей и сотрудников структур, которые занимаются тушением пожаров, монтажом, обслуживанием и ремонтом систем противопожарной защиты. Эти организации должны получать лицензию МЧС на свои виды деятельности. Для лицензирования и работы персонал должен подтвердить профессиональное образование и опыт работы, периодически проходить переобучение и повышение квалификации.

Сотрудники предприятия

• в процессе вводного и периодического инструктажа, результаты которого фиксируются в журналах;
• путем доведения до работников приказов, правил, инструкций и других документов по противопожарному режиму;
• при подписании должностной инструкции, где прописываются права и обязанности работника;
• путем обучения использования огнетушителями, средствами индивидуальной защиты;
• при доведении до персонала правил эвакуации и алгоритма действий на случай пожаров.

На предприятии есть локальные акты и нормы, которые распространяются на всех сотрудников без исключения. Например, это касается запретов на курение вне отведенных мест, правил пользования электроприборами. Также есть специальные требования для разных должностей и профессий, структурных подразделений организации.

Руководители и лица, отвечающие за пожарную безопасность, проходят дополнительную профессиональную подготовку

Лица, отвечающие за пожарную безопасность

Главным лицом, отвечающим за пожарную безопасность организации, является ее руководитель. Также приказом начальника могут назначаться другие лица, которые будут отвечать за пожарную безопасность отдельных объектов, подразделений, участков, территорий, групп лиц. На указанных лиц возлагается повышенная ответственность, поэтому им придется:

• проходить стандартные инструктажи, чтобы быть допущенными к работе;
• проходить специальное обучение по пожарно-техническому минимуму в образовательных организациях (с 2021 года такое понятие как пожарно-технический минимум отсутствует в законодательстве, но его заменой стало дополнительное профессиональное образование);
• проходить внеочередное переобучение и повышение квалификации при переводе на другую должность, если для нее требуются дополнительные знания по пожарной безопасности.

Обучение по пожарно-техническому минимуму проводится не позже одного месяца после приема на работу. Переобучение проводится один раз в 3 года, а при переводе на другую должность – внепланово. После обучения по пожарно-техническому минимуму руководитель или другое лицо вправе доводить до рядовых сотрудников требования нормативных актов, проводить инструктажи, заниматься другими мероприятиями по пожарной безопасности.

Исполнители отдельных видов работ

Специальное обучение со сдачей квалификационных экзаменов должны пройти руководители и исполнители:

• огневых работ (например, сварка различных видов, резка металла и т.д.);
• работ с механизмами и оборудованием во взрывоопасных средах (например, на подземных шахтах, где наблюдается высокая концентрация метана и других горючих газов);
• лицензируемых видов работ и услуг (например, огнезащитная обработка, обслуживание и ремонт пожарной сигнализации).

При обучении изучаются не только теоретические данные и нормы законодательства, но и отрабатываются практические навыки работы с инструментами, оборудованием, конструкциями. Сдача квалификационных экзаменов для перечисленных лиц является обязательным условием для допуска к работам.

Обучение по пожарно-техническому минимуму проводится на базе образовательных центов, имеющих лицензию

Требования пожарной безопасности по отношению к работникам ДОУ

Пожарная безопасность требует формализованного подхода по отношению к работникам ДОУ. Работники ДОУ являются единственными ответственными лицами, кто осознанно сможет принять меры по сравнению с детьми при возникновении задымления, пожара и прочей опасной ситуации.

Чтобы убедиться в этом достаточно взглянуть на основные обязанности, те документы по ПБ, за подготовку/разработку, контроль, за исполнением которых отвечает ответственное лицо:

• Организация обучения как персонала организации, так и работников сторонних организаций мерам борьбы с огнем – инструктажи по пожарной безопасности, обучение пожарно-техническому минимуму (ПТМ).
• Разработка инструкций – общей для всего предприятия, организации, отдельных для каждого помещения категории по взрывопожарной опасности В1.
• Организация, размещение табличек с указанием категории, класса опасности на дверях всех складских помещений.
• Разработка, размещение на этажах здания планов эвакуации при пожаре.
• Расчет необходимого количества огнетушителей на магазин или торговый центр, их размещение в помещениях объекта торговли; контроль за сроками перезарядки, а также списания и утилизации огнетушителей.

Кроме того, придется отвлекаться на все возникающие вопросы, хоть косвенно касающиеся обеспечения надлежащего противопожарного режима, как-то бороться с курением в помещениях, на территории объекта торговли, что не редкость; оформлять наряд-допуски на выполнение огневых работ и многое другое.

Порядок проведения проверок в 2022 году

Административный регламент по пожарной безопасности описывается все этапы проведения проверок. Распоряжение о проверки пожарной безопасности регистрируется в специальном журнале МЧС, вручается собственнику или иному владельцу объекта. В распоряжении будут указаны даты начала и окончания инспекции, состав комиссии, основание для проведения проверок. Когда выполнение предписания будет завершено, нужно уведомить об этом отдел МЧС. Процедура проходит по следующим этапам:

• в соответствии с распоряжением владелец объекта должен представить для проверки необходимые документы (их перечень определяется инспектором, зависит от вида объекта и оснований проверки);
• выездная инспекция проходит с заполнением проверочных листов (их формы отличаются для разных видов учреждений и объектов);
• при необходимости, могут назначаться экспертизы и испытания;
• по итогам проверки составляется акт, в котором указываются все выявленные нарушения, описывается ненадлежащая организация пожарного надзора;
• владелец объекта вправе давать пояснения и возражения по акту, представлять дополнительные документы;
• если в акте указаны нарушения пожарной безопасности, составляется предписание МЧС об их устранении;
• в срок, указанный в предписании, собственник должен устранить все нарушения, либо оспорить претензии МЧС.

В некоторых случаях вместо предписания оформляется предупреждение о пожарной безопасности. Этим документом предписывается воздержаться от определенных действий, которые могут повлечь пожарные риски. Предупреждение о пожарной безопасности носит рекомендательный характер.

Невыполнение предписания инспектора всегда повлечет наложение штрафа. После получения информации об устранении нарушений назначается еще одна внеплановая проверка. Также в ходе проверок может устанавливаться основание для привлечения к ответственности по КоАП РФ. Рассмотрение административных дел может происходить одновременно с вынесением и устранением предписаний МЧС.

Планы проверок государственного пожарного надзора на 2022 год

Можно избежать плановой проверки, если заказать независимую оценку рисков (НОР) и зарегистрировать в МЧС заключение о соответствии по пожарной безопасности. В данном случае аттестованные эксперты подтвердят, что на объекте соблюдены все нормы законодательства. Отметим, что проведение НОР эффективно не для всех категорий объектов, так как это достаточно длительная и дорогостоящая процедура.

В зависимости от типа и месторасположения объекта, видов деятельности организации, проверки может проводить федеральный или региональный пожнадзор. Это несущественно влияет на перечень мероприятий, так как нормы пожарной безопасности едины для всех юридических лиц и предпринимателей.

Инспекторы МЧС проверяют соответствие эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Нормативно-правовые акты, регламентирующие требования пожарной безопасности в ДОУ

Требования пожарной безопасности в ДОУ можно разделить на две части, которые относятся к организационным действиям и к конструктивным требованиям, предъявляемых к зданиям, сооружениям и т. Выделим основные из них, которые наиболее широко регламентируют требования пожарной безопасности для ДОУ:

• Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ;
• Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ;
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее – ППР);
• Приказ МЧС России от 05.09.2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности» (вступил в силу с 01.03.2022);
• СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;
• СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

Все эти нормативные акты в той или иной мере устанавливают требования пожарной безопасности к ДОУ. В дальнейшем мы будем указывать ссылки на используемые в тексте требования.