Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружениивзрывного устройства или подозрительного предмета,который может оказаться взрывным устройством
Граната РГД-5 — не менее 50 метров
Граната Ф-1 — не менее 200 метров
Тротиловая шашка массой 200 граммов — 45 метров
Тротиловая шашка массой 400 граммов — 55 метров
Пивная банка 0,33 литра — 60 метров
Мина МОН-50 — 85 метров
Чемодан (кейс) — 230 метров
Дорожный чемодан — 350 метров
Автомобиль типа «Жигули» — 460 метров
Автомобиль типа «Волга» — 580 метров
Микроавтобус — 920 метров
Грузовая автомашина (фургон) — 1240 метров
Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения преступлений и розыска преступников следующие ваши действия:
Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге.
По ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его речи:
голос (громкий, тихий, низкий, высокий);
темп речи (быстрый, медленный);
произношение (отчётливое, искажённое, с заиканием, шепелявое, акцент, диалект);
манера речи (с издёвкой, развязная, нецензурные выражения).
Обязательно отметьте звуковой фон (шум машины, железнодорожного транспорта, звук аппаратуры, голоса, шум леса и т.
Характер звонка (городской, междугородный).
Зафиксируйте время начала и конца разговора.
В ходе разговора постарайтесь получить ответы на следующие вопросы:
куда, кому, по какому телефону звонит этот человек;
какие конкретные требования он выдвигает;
выдвигает требования он лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц;
на каких условиях они согласны отказаться от задуманного;
как и когда с ними можно связаться;
кому вы можете или должны сообщить об этом звонке.
Если возможно, ещё в процессе разговора сообщите о нём руководству объекта, если нет – немедленно по его окончании.
Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководством решений или совершения каких-либо действий, поставить в известность органы МВД.
Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей, владеющих информацией.
При наличии в телефоне функции автоматического определителя номера запишите определившийся номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты.
При использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету (мини-диск) с записью разговора и примите меры к его сохранению. Обязательно установите на её (его) место новый носитель для записи.
Не вешайте телефонную трубку по окончании разговора.
В течение всего разговора сохраняйте терпение. Говорите спокойно и вежливо, не прерывайте абонента.
Правила обращения с анонимными материалами,
содержащими угрозы террористического характера
После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно. По возможности уберите его в чистый плотно закрывающийся полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жёсткую папку.
Постарайтесь не оставлять на нём отпечатков своих пальцев.
Если документ поступил в конверте – его вскрытие производите только с левой или правой стороны, аккуратно срезая кромку ножницами.
Сохраняйте всё: документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте.
Не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа.
Анонимные материалы направляйте в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указываются конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чём исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т. ), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением и получением.
Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать подписи, подчёркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать. При использовании резолюции и других подписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленых следов на анонимных материалах.
Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.
Рекомендации при работе с почтой, подозрительной
на заражение биологической субстанцией или химическим веществом
Что такое «подозрительное письмо (бандероль)»?
Некоторые характерные черты писем (бандеролей), которые должны удвоить подозрительность, включают:
вы не ожидали этих писем от кого-то, кого вы знаете;
адресованы кому-либо, кто уже не работает в вашей организации, или имеют ещё какие-то неточности в адресе;
не имеют обратного адреса или имеют неправильный обратный адрес;
необычны по весу, размеру, кривые по бокам или необычны по форме;
помечены ограничениями типа «Лично» и «Конфиденциально»;
в конвертах прощупывается (или торчат) проводки, конверты имеют странный запах или цвет;
почтовая марка на конверте не соответствует городу и государству в обратном адресе.
Что делать, если вы получили подозрительное письмо по почте:
не вскрывайте конверт;
положите его в пластиковый пакет;
положите туда же лежащие в непосредственной близости с письмом предметы.
При получении почты, подозрительной в отношении сибирской язвы:
не брать в руки подозрительное письмо или бандероль;
сообщить об этом факте руководителю учреждения, который немедленно свяжется с соответствующими службами;
убедиться, что повреждённая или подозрительная почта отделена от других писем и бандеролей и ближайшая к ней поверхность ограничена;
убедиться, что все, кто трогал письмо (бандероль), вымыли руки водой с мылом;
как можно быстрее вымыться под душем с мылом.
Действия при обнаружении взрывного устройства
в почтовом отправлении
толщина письма от 3-х мм и выше, при этом в конверте (пакете, бандероли) есть отдельные утолщения;
смещение центра тяжести письма к одной из его сторон;
наличие в конверте перемещающихся предметов либо порошка;
наличие во вложении металлических либо пластмассовых предметов;
наличие на конверте масляных пятен, проколов, металлических кнопок, полосок и т
наличие необычного запаха (миндаля, жжёной пластмассы и др
«тиканье» в бандеролях и посылках.
Всё это позволяет предполагать наличие в отправлении взрывной начинки.
К числу вспомогательных признаков следует отнести:
особо тщательную заделку письма, бандероли, посылки, в том числе скотчем;
наличие подписей «лично в руки», «вскрыть только лично», «вручить лично», «секретно», «только вам» и т
отсутствие обратного адреса, фамилии, неразборчивое их написание, вымышленный адрес;
нестандартная упаковка.
При получении сообщения о заложенном взрывном устройстве, либо обнаружении предметов, вызывающих такое подозрение, немедленно поставьте в известность дежурную службу объекта (дежурную часть органов внутренних дел). Сообщите точный адрес, телефон, фамилию, имя, отчество.
До прибытия сотрудников оперативно-следственных органов, МЧС, пожарных принять меры к ограждению объекта и недопущению к нему людей на расстояние, указанное в таблице.
По прибытии специалистов по обнаружению ВУ действовать в соответствии с их указаниями.
Правила поведения при обнаружении ВУ
Не предпринимать действий, нарушающих состояние подозрительного предмета и других предметов, находящихся с ним в контакте.
Не допускать заливание водой, засыпку грунтом, покрытие плотными тканями подозрительного предмета.
Не пользоваться электро-, радиоаппаратурой, переговорными устройствами, рацией вблизи подозрительного предмета.
Не оказывать теплового, звукового, светового, механического воздействия на взрывоопасный предмет.
Не прикасаться к взрывоопасному предмету, находясь в одежде из синтетических волокон.
Рекомендуемые зоны эвакуации (и оцепления)
при обнаружении взрывного устройства или предмета, подозрительного на взрывное устройство
№ п/п Взрывное устройство или предмет, радиус зоны оцепления
Граната РГД-5 50 м
Граната Ф-1 200 м
Тротиловая шашка – 200 г 45 м
Тротиловая шашка – 400 г 55 м
Пивная банка – 0,33 л 60 м
Мина – МОН-50 85 м
Чемодан (кейс) 230 м
Дорожный чемодан 250 м
Автомобиль «Жигули» 460 м
Автомобиль «Волга» 580 м
Микроавтобус 920 м
Грузовик-фургон 1240 м
Краевым государственным казённым образовательным учреждением «Учебно-методический центр
по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края»
Действия руководителя объекта
при обнаружении предмета, подозрительного на взрывное устройство.
В качестве мер предупредительного характера необходимо проведение следующих мероприятий: • Ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта, установка систем сигнализации аудио и видео записи; • Осуществление ежедневных обходов территории предприятия и осмотр мест сосредоточения опасных веществ на предмет своевременного выявления взрывных устройств или предметов подозрительных на них. • Периодическая комиссионная проверка складских помещений. • Проведение более тщательного подбора и проверки кадров. • Организация и проведение инструктажей и тренировок по действиям при чрезвычайных ситуациях. • При заключении договоров на аренду складских помещений в обязательном порядке включать пункты, дающие право администрации предприятия при необходимости осуществлять проверку помещений по своему усмотрению. В случаи обнаружения подозрительного предмета, необходимо незамедлительно сообщить о случившемся в правоохранительные органы по телефонам территориальных подразделений ФСБ и МВД России. • До прибытия сил и средств ликвидации ЧС, дайте указание сотрудникам находится на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета в соответствии со следующими рекомендациями.
№ п/пТип взрывного устройства Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления
1Граната РГД 5 не менее 50 метров
2Граната Ф — 1не менее 200 метров
3Тротиловая шашка массой 200 граммов45 метров
4Тротиловая шашка массой 400 граммов55 метров
5Пивная банка 0. 33 литра 60 метров
6Мина МОН — 5085 метров
7Чемодан (Кейс)230 метров
8Дорожный чемодан350 метров
9Автомобиль “Жигули”460 метров
10Автомобиль “Волга”580 метров
11Микроавтобус920 метров
12Грузовая автомашина (фургон)1240 метров
• В случаи необходимости приступите к эвакуации людей согласно имеющемся планам. • Обеспечьте возможность беспрепятственного проезда к месту обнаружения взрывоопасного предмета автомашин УФСБ, УВД, ГУГОЧС, скорой помощи и других служб. • Обеспечьте присутствие лиц обнаруживших находку, до прибытия оперативно — следственной группы и фиксацию их установочных данных. • Во всех случаях не допускайте вскрытия и перемещения находки. Зафиксируйте время ее обнаружения. Помните внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, игрушки и т.
Действия сил и средств привлекаемых к предотвращению и ликвидации террористического акта.
При поступлении информации об угрозе террористического акта оповещаются все дежурные службы. После прибытия сил и средств предотвращения и ликвидации террористического акта, создается оперативный штаб из представителей УФСБ, УВД, ГУГОЧС и администрации объекта. Под руководством оперативного штаба проводятся следующие мероприятия: • оценка обстановки; • формирование оперативных групп; • розыск взрывного устройства; • предотвращение или локализация взрыва; • эвакуация людей; • текущее информирование органов власти о ходе выполнения мер по предотвращению террористического акта; • ведение переговоров с исполнителями террористического акта; • связь со СМИ. Для выполнения мероприятий по предотвращению террористического акта или ликвидации его последствий создается группировка сил в составе: • Группа оцепления (УВД) с задачами: — оцепление района террористического акта — задержание и проверка лиц пытающихся проникнуть в район оцепления. • Оперативно — следственная группа (УВД, УФСБ) с задачами: — оперативно — следственные мероприятия по поиску и задержанию возможных исполнителей террористического акта. • Группа оперативного поиска (УВД, УФСБ) с задачами: — поиск и задержание исполнителей и возможных соучастников террористического акта. • Группа эвакуации (ГУГОЧС) с задачами: — эвакуация людей с территории объекта и прилегающей территории. • Группа обнаружения и обезвреживания (ГУГОЧС) с задачами: — поиск, извлечение и обезвреживание взрывного устройства. • Группа ликвидации последствий взрыва (ГУГОЧС, медицинская служба, противопожарная служба, аварийная газовая служба, представители объекта) с задачами: — проведение АСДНР в зоне ЧС.
Действия руководителя объекта при поступлении угрозы террористического акта по телефону.
В настоящее время телефон является основным каналом поступления информации о заложенных взрывных устройствах, о захвате людей, вымогательстве и шантаже. Не оставляйте без внимания ни одного такого сигнала. Обеспечьте своевременную передачу полученной информации в правоохранительные органы. Значительную помощь правоохранительным органам при проведении оперативно – розыскных мероприятий по данному факту окажет принятие следующих мер: • Оснащение телефонов объекта указанных в официальных справочниках автоматическими определителями номера (АОНами) и звукозаписывающей аппаратурой. • Проведение инструктажа персонала о порядке приема телефонных сообщений с угрозами террористического характера.
Инструкция о порядке приема сообщений,содержащих угрозы террористического акта по телефону.
Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников следующие ваши действия: • Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге. • По ходу разговора отметьте пол, возраст и особенности речи звонившего: Голос (громкий, тихий, низкий, высокий, низкий) Темп речи (быстрая, медленная) Произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, с акцентом или диалектом и т. ) Манера речи (развязанная с нецензурными выражениями и т. ) • Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин, или железнодорожного транспорта, звук теле – радио аппаратуры, голоса и т. ) • Отметьте характер звонка, городской или междугородний. • Обязательно зафиксируйте точное время звонка и продолжительность разговора. • В ходе разговора постарайтесь получить ответы на следующие вопросы: Куда, кому по какому телефону звонит человек? Какие конкретно требования выдвигает человек? Выдвигает требования он лично, выступает в роли посредника или представляет какую либо группу лиц? На каких условиях он согласен отказаться от задуманного? Как и когда с ним можно связаться? Кому вы должны сообщить об этом звонке? • Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами решения или совершения каких либо действий. • Если возможно еще в процессе разговора, сообщите о нем руководству объекта, если нет – немедленно по его окончанию. • Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей владеющих информацией. • При наличии автоматического определителя номера (АОНа) запишите определенный номер, что позволит избежать его утраты. • При использовании звукозаписывающей аппаратуры извлеките кассету и примите меры к ее сохранению. Обязательно установите на ее место другую. • При отсутствии АОНа после окончания разговора не кладите трубку на рычаги телефона и немедленно, используя другой телефон, сообщите о факте звонка в правоохранительные органы.
Действия руководителя объекта при поступлении угрозы террористического акта в письменной форме.
Угрозы в письменной форме могут поступать как почте, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов. Примите меры к сохранности и своевременной передаче в правоохранительные органы полученных материалов. Обеспечьте четкое соблюдение персоналом объекта правил обращения анонимными материалами.
Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы.
После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно. По возможности уберите его в чистый полиэтиленовый пакет, и поместите в отдельную жесткую папку. Постарайтесь не оставлять на нем отпечатки своих пальцев. Если документ поступил в конверте — его вскрытие производите с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами. сохраняйте все: любое вложения сам конверт, упаковку. Не расширяйте круг лиц знакомившихся с содержанием документа. Анонимные материалы направляются в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указываются признаки анонимных материалов, обстоятельства связанные с их распространением, обнаружением или получением. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не должны делаться надписи.
Действия руководителя объекта, рабочих и служащих при захвате заложников на объекте
Любой объект может стать местом захвата и удержания заложников. При этом преступники могут добиваться достижения определенных целей или получение выкупа. Как правило в подобных ситуациях в роли посредника при переговорах террористы обычно используют руководителей объекта. Захват всегда происходит неожиданно. Вместе с тем выполнение мер предупредительного характера (ужесточение пропускного режима, установка систем сигнализации, проведение тщательного отбора и проверки кадров и т. ) поможет снизить вероятность проведения террористического акта на вашем объекте. В случаи захвата заложников необходимо: • О сложившейся на объекте ситуации немедленно сообщить в правоохранительные органы. • Постораться самостоятельно не вступать в переговоры с террористами. • Обеспечьте возможность беспрепятственного проезда к месту обнаружения автомашин УФСБ, УВД, ГУГОЧС, скорой помощи и других служб. • По прибытии сотрудников спецслужб оказать им помощь в получении необходимой информации. • При необходимости выполнять требования преступников, не противоречить им. • Не допускать действий, которые могут спровоцировать нападавших к применению оружия.
Рекомендации по правилам поведения при захвате и удержании заложников.
• Беспрекословно выполнять требования террористов если они не несут угрозы вашей жизни и здоровью. • Постарайтесь отвлечься от неприятных мыслей. • Осмотрите место, где вы находитесь, отметьте пути отступления укрытия. • Старайтесь не выделяться в группе заложников. • Если вам необходимо встать, перейти на другое место, спрашивайте разрешения. • Старайтесь занять себя: читать, писать и т. • Не употребляйте алкоголь. • Отдайте личные вещи, которые требуют террористы. • Если вы попали в число освобожденных, сообщите представителям спецслужб следующую информацию: число захватчиков, их место расположения, вооружения, число пассажиров, моральное и физическое состояние террористов, особенности их поведения, другую информацию. • При стрельбе ложитесь на пол или укройтесь, но не куда не бегите. • При силовом методе освобождения заложников, четко выполняйте все распоряжения представителей спецслужб.
ИНСТРУКЦИЯ ПО ДЕЙСТВИЯМ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УЧРЕЖДЕНИЙ ПРИ УГРОЗЕ ИЛИ ПРОВЕДЕНИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА
При обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство
а) Предупредительные меры (меры профилактики):- ужесточить режим пропуска на территорию учреждения (в том числе путем установки систем аудио – видеонаблюдения и сигнализации);- ежедневно осуществлять обход и осмотр территории и помещений с целью обнаружения подозрительных предметов;- тщательно проверять поступающее имущество, товары, оборудование по количеству предметов, состоянию упаковки и т. ;- проводить тщательный подбор сотрудников, особенно в подразделения охраны и безопасности, обслуживающего персонала (дежурных, ремонтников, уборщиков и др. );- разработать план эвакуации персонала и пострадавших;- подготовить средства оповещения;- определить (уточнить) задачи местной охраны, ВОХРа или службы безопасности учреждения при эвакуации;- четко определить функции администрации при сдаче помещений (территории) в аренду другим организациям на проверку состояния сдаваемых помещений и номенклатуры складируемых товаров по усмотрению администрации учреждения;- организовать подготовку сотрудников учреждений совместно с правоохранительными органами, путем практических занятий по действиям в условиях проявления терроризма;- организовать места парковки автомобилей не ближе 50 м от мест скопления людей;- подготовить необходимое количество планов осмотра объекта, в которых указать пожароопасные места, порядок и сроки контрольных проверок мест временного складирования, контейнеров-мусоросборников, урн и т. ;- освободить от лишних предметов служебные помещения, где расположены технические установки;- обеспечить регулярное удаление из здания отходов, освободить территорию от строительных лесов и металлического мусора,- контейнеры-мусоросборники по возможности установить за пределами зданий объекта;- довести до всего персонала учреждения номера телефонов, по которым необходимо поставить в известность определенные органы при обнаружении подозрительных предметов или признаков угрозы проведения террористического акта.
б) Действия при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство (ВУ)
Признаки, которые могут указывать на наличие ВУ:
— наличие на обнаруженном предмете проводов, веревок, изоленты;- подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов, издаваемые предметом;- от предмета исходит характерный запах миндаля или другой необычный запах.
Причины, служащие поводом для опасения:
— нахождение подозрительных лиц до обнаружения этого предмета;- угрозы лично, по телефону или в почтовых отправлениях.
Не трогать, не подходить, не передвигать обнаруженный подозрительный предмет! Не курить, воздержаться от использования средств радиосвязи, в том числе и мобильных, вблизи данного предмета. Немедленно сообщить об обнаружении подозрительно предмета в правоохранительные органы по указанным телефонам. Зафиксировать время и место обнаружения. Освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100 м. По возможности обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны. Необходимо обеспечить (помочь обеспечить) организованную эвакуацию людей с территории, прилегающей к опасной зоне. Дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства обнаружения. Далее действовать по указанию представителей правоохранительных органов. Не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся, чтобы не создавать панику. Выделить необходимое количество персонала для осуществления осмотра учреждения и проинструктировать его о правилах поведения (на что обращать внимание и как действовать при обнаружении опасных предметов или опасностей). Проинструктировать персонал учреждения о том, что разрешается принимать на хранение от посторонних лиц какие-либо предметы и вещи. Быть готовым описать внешний вид предмета, похожего на взрывное устройство.
Предмет может иметь любой вид: сумка, сверток, пакет и т. , находящиеся бесхозно в месте возможного присутствия большого количества людей, вблизи взрыво- и пожароопасных мест, расположения различного рода коммуникаций. Также по своему внешнему виду он может быть похож на взрывное устройство (гранату, мину, снаряд и т. ); могут торчать проводки, веревочки, изолента скотч; возможно тиканье часового механизма, механическое жужжание, другие звуки; иметь запах миндаля или другой незнакомый запах.
При охране подозрительного предмета находиться, по возможности, за предметами, обеспечивающими защиту (угол здания, колонна, толстое дерево, автомашина и т. ), и вести наблюдение.
— инструктировать персонал о порядке приема телефонных сообщений с угрозами террористического акта.
После сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства не вдаваться в панику. Быть выдержанными и вежливыми, не прерывать говорящего. При наличии магнитофона надо поднести его к телефону, записать разговор, Постараться сразу дать знать об этой угрозе своему коллеге, по возможности одновременно с разговором он должен по другому аппарату сообщить оперативному дежурному полиции и дежурному по отделу ФСБ о поступившей угрозе и номер телефона, по которому позвонил предполагаемый террорист.
При поступлении угрозы по телефону необходимо действовать в соответствии с «Порядком приема телефонного сообщения с угрозами террористического характера» (приложение 2);
— своевременно оснащать телефоны организации устройствами АОН и звукозаписью телефонного сообщения.
б) Действия при получении телефонного сообщения:
— реагировать на каждый поступивший телефонный звонок;- сообщить в правоохранительные органы о поступившем телефонном звонке;- при необходимости эвакуировать посетителей и работников согласно плану эвакуации;- обеспечить беспрепятственную работу оперативно-следственной группы, кинологов и т. ;- обеспечить немедленную передачу полученной по телефону информации в правоохранительные органы и руководителю организации.
Примерная форма действий при принятии сообщения об угрозе взрыва
Будьте спокойны, вежливы, не прерывайте говорящего. Включите магнитофон (если он подключен к телефону). Сошлитесь на некачественную работу аппарата, чтобы полностью записать разговор.
- Когда может быть проведен взрыв?
- Где заложено взрывное устройство?
- Что оно из себя представляет?
- Как оно выглядит внешне?
- Есть ли еще где-нибудь взрывное устройство?
- Для чего заложено взрывное устройство?
- Каковы ваши требования?
- Вы один или с вами есть еще кто-либо?
При поступлении угрозы террористического акта в письменном виде
Угрозы в письменной форме могут поступить в учреждение, как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записки, надписи, информация, записанная на дискете, и др.
— тщательный просмотр в экспедиции и секретариате (секретарями) всей поступающей письменной продукции, прослушивание магнитных лент, просмотр дискет;- особое внимание необходимо обращать на бандероли, посылки, крупные упаковки, футляры-упаковки и т. , в том числе и рекламные проспекты.
Цель проверки — не пропустить возможное сообщение об угрозе террористического акта.
При захвате террористами заложников
а) Предупредительные меры (меры профилактики)
Данные меры носят общий характер и направлены на повышение бдительности строгий режим пропуска, установление систем наблюдения и сигнализации различного назначения.
Кроме этого, персонал учреждения должен быть проинструктирован и обучен действиям в подобных ситуациях. Все это поможет в какой то степени снизить вероятность захвата заложников на территории и в расположении учреждения.
б) Действия при захвате заложников:
— о случившемся немедленно сообщить в нужную инстанцию и руководителю органа управления по указанным телефонам;- по своей инициативе в переговоры с террористами не вступать;- при необходимости выполнять требования захватчиков, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречить террористам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;- не провоцировать действия, могущие повлечь за собой применение террористами оружия;- обеспечить беспрепятственный проезд (проход) к месту происшествия сотрудников соответствующих органов силовых структур;- с прибытием бойцов спецподразделений ФСБ и МВД подробно ответить на вопросы их командиров и обеспечить их работу.
Для обеспечения привития знаний и навыков сотрудникам учреждений по вопросам профилактики и действиям в условиях угрозы проведения террористических актов с учетом особенностей размещения, территории и характере деятельности учреждения руководителем учреждения совместно с местными органами ФСБ и МВД разрабатываются Инструкции, План действий. по обеспечению безопасности сотрудников учреждения.
Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или предмета,похожего на взрывное устройство
Граната РГД-5
не менее 50 м
Граната Ф-1
не менее 200 м
Тротиловая шашка массой 200 г
45 м
Тротиловая шашка массой 400 г
55 м
Пивная банка 0,33 л
60 м
Мина МОН-50
85 м
Чемодан (кейс)
230 м
Дорожный чемодан
350 м
Автомобиль типа «Жигули»
460 м
Автомобиль типа «Волга»
580 м
Микроавтобус
920 м
Г рузовая автомашина (фургон)
1240м
О порядке приема сообщений, содержащих сведения террористического характера, по телефону
Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников следующие ваши действия.
По ходу разговора отметьте пол, возраста звонившего и особенности его (ее) речи:
— голос: громкий (тихий), низкий (высокий);- темп речи: быстрая (медленная);- произношение: отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом;- манера речи: развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями.
Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звуки теле – или радиоаппаратуры, голоса, другое).
Отметьте характер звонка (городской или междугородный).
Обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.
В любом случае постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:
— куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?- какие конкретные требования он (она) выдвигает?- выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-либо группу лиц?- на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?- как и когда с ним (с ней) можно связаться?- кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?
Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководством решений или совершения каких-либо действий.
Если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем руководству объекта, если нет – немедленно по его окончании.
Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей, владеющих полученной информацией.
При наличии автоматического определителя номера (АОН) запишите определившийся номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты.
При использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету (мини-диск) с записью разговора и примите меры к ее сохранности. Обязательно установите на ее место другую.
Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера
При получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера, обращайтесь с ним максимально осторожно, уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.
Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.
Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку ничего не выбрасывайте.
Анонимные материалы направьте в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т. ), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением.
Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешаться делать подписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать.
При исполнении резолюции и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленных следов на анонимных материалах.
Правила и порядок поведения населения при обнаружении взрывоопасного предмета
Взрывоопасные предметы (ВОП) могут быть обнаружены всюду, где проходили боевые действия: в полях, огородах, в лесах и парках, в реках, озерах и других водоемах, в домах и подвалах, в других местах, а также на территории бывших артиллерийских и авиационных полигонов. Самодельные ВОП, в случае их применения террористами, могут быть обнаружены в местах скопления людей (вокзалы, станции метрополитена, площади, скверы, дома, подвалы, чердаки и аудитории).
Взрывные устройства (ВУ) могут быть самыми разнообразными как по внешнему виду, так и по принципу их действия.
Например, ВУ в виде сумки, кейса, чемодана могут взорваться при попытке сдвинуть их с места, поднять, открыть.
Взрыв может произойти и в результате срабатывания какого — либо механического или электромеханического взрывателя замедленного действия, без непосредственного воздействия на предмет, по истечении заданного времени замедления.
Если ВУ имеет радио взрыватель, то взрыв также может произойти без контакта с взрывным устройством в любой момент времени по команде, переданной по радио. Взрыв может быть осуществлен по проводам электровзрывной цепи путем подключения какого — либо источника тока.
Большое распространение получили ВУ, срабатывающие при включении радиоприемника, телевизора, электрического фонарика или других предметов бытовой техники, работающих от электрической сети, аккумуляторов или батареек. Включением этих устройств замыкается электровзрывная сеть, в результате чего срабатывает электродетонатор или электро запал и происходит взрыв заряда ВВ.
В автомобиле ВУ может сработать при повороте ключа зажигания или даже в тот момент, когда ключ вставляется в замок зажигания либо включаются потребители энергии (фары, стеклоподъемники, стеклоочистители и т. Взрыватель может быть установлен в выхлопной коллектор двигателя, в глушитель. При этом замыкание контактов произойдет после нагрева чувствительных элементов взрывателя (контактов) до определенной температуры.
Могут использоваться также ВУ с часовым механизмом от механических, электромеханических или электронных часов. Такие взрывные устройства в состоянии срабатывать в установленное заранее время.
При воздействии на ВУ срабатывают натяжные, обрывные, разгрузочные, вибрационные и прочие элементы, приводящие взрыватели в действие.
Кроме того, во ВУ могут находиться еще взрыватели, срабатывающие от изменения магнитного поля Земли, акустического сигнала в определенном диапазоне частот, характерного запаха человека или животного, а также все типы взрывателей замедленного действия.
Наиболее часто встречающиеся ситуации применения взрывных устройств:
— ВУ отправляют по почте в виде писем, бандеролей, посылок и взрываются при вскрытии упаковки;
— ВУ устанавливаются перед входными дверями здания,
— подвешивают на ручки дверей и взрываются при механическом воздействии на них;
— ВУ монтируют внутри бытовых предметов и электроприборов (игрушек, авторучек, фонарей, радиоприёмников, брелков и др. ), которые преподносятся в качестве «подарка», сувенира и т. , взрываются при определённых манипуляциях с ним;
— в виде ручной клади, спортивного снаряжения взрывные устройства проносятся в здание, транспортные средства, где взрыв происходит по истечению заданного промежутка времени, установленного на часовом замедлителе;
— под видом забытых или брошенных вещей и предметов (свёртки, полиэтиленовые пакеты, портфели, обувные коробки, пивные банки и пр. ) ВУ устанавливаются в местах скопления людей.
Знайте, что внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение.
Демаскирующие признаки взрывного устройства:
— наличие ВВ в конструкции взрывного устройства;
— наличие антенны с радиоприемным устройством у радиоуправляемого ВУ;
— наличие часового механизма или электронного таймера (временного взрывателя);
— наличие проводной линии управления;
— наличие локально расположенной массы металла;
— неоднородности вмещающей среды (нарушение поверхности грунта, дорожного покрытия, стены здания, нарушение цвета растительности или снежного покрова и т
— наличие теплового контраста между местом установки и окружающим фоном;
— характерная форма ВУ.
Часто объектом подрыва является личный или служебный автомобиль. Основные места для минирования в машине это — сиденье водителя, днище под передними сиденьями, бензобак, капот и другие места. Кроме того, мина большой мощности может устанавливаться неподалеку от автомобиля или в соседней машине. Но в этом случае требуется управление извне по радио или подрыв с помощью электрического провода. Иными словами, преступник должен находиться неподалеку от места преступления и вести наблюдение, что для него считается нежелательным.
Настораживающими признаками должно служить следующее:
— наличие неизвестного свертка или какой-либо детали в машине, на лестнице, в квартире и т
— чужая сумка, портфель, коробка, пакет, сверток, какой-либо предмет;
— необычное размещение обнаруженного предмета в машине, у дверей квартиры, в подъезде;
— остатки упаковочных материалов, изоляционной ленты, обрезков проводов неподалеку от автомобиля или внутри салона;
— натянутая леска, проволока, провод, шнур, веревка, так или иначе прикрепленная к любой части автомобиля;
— появившиеся уже после парковки машины пакеты из -под соков, молока, консервные банки, свертки, коробки и т. недалеко от автомобиля.
— шумы из обнаруженного подозрительного предмета (характерный звук, присущий часовым механизмам, низкочастотные шумы).
Взрывные устройства, могут закладываться в конверты, бандероли и посылки и. Почтовые отправления с подобной начинкой неизбежно обладают рядом признаков, по которым их можно отличить от обычных почтовых отправлений. Эти признаки делятся на основные и вспомогательные.
К числу основных признаков относят следующие:
— толщина письма от 3-х мм и выше, при этом в нем есть отдельные утолщения;
— смещение центра тяжести письма (пакета) к одной из его сторон;
— наличие в конверте перемещающихся предметов или порошкообразных материалов;
— наличие во вложении металлических либо пластмассовых предметов;
— наличие на конверте масляных пятен, проколов, металлических кнопок, полосок и т
— наличие необычного запаха (миндаля, марципана, жженой пластмассы и других);
— «тиканье» в бандеролях и посылках часового механизма;
— в конвертах и пакетах, в посылочных ящиках при их переворачивании слышен шорох пересыпающегося порошка.
Наличие хотя бы одного из перечисленных признаков (а тем более сразу нескольких) позволяет предполагать присутствие в почтовом отправлении взрывной «начинки».
К числу вспомогательных признаков относятся:
— особо тщательная заделка письма, бандероли, посылки, в том числе липкой лентой, бумажными полосами и т
— наличие надписей типа «лично в руки», «вскрыть только лично», «вручить лично», «секретно», «только начальнику учреждения» и т
— отсутствие обратного адреса или фамилии отправителя, неразборчивое их написание, явно вымышленный адрес;
— самодельная нестандартная упаковка.
Будьте предельно внимательны к окружающим Вас подозрительным предметам. Не прикасайтесь к ним. О данных предметах сообщите в органы внутренних дел. Обезвреживание взрывного устройства или локализация взрыва должна производиться только подготовленными минерами — подрывниками или другими обученными специалистами после удаления людей из опасной зоны и выставления оцепления.
Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или предмета, подозрительного на взрывное устройство:
Граната РГД-5
не менее 50
Граната Ф-1
не менее 200
Тротиловая шашка массой 200 граммов
45
Тротиловая шашка массой 400 граммов
55
Пивная банка 0,33 литра
60
Мина МОН-50
85
Чемодан (кейс)
230
Дорожный чемодан
350
Автомобиль типа «Жигули»
460
Автомобиль типа «Волга»
580
Микроавтобус
920
Грузовая автомашина (фургон)
1240
Совершая поездки в общественном транспорте (особенно в поезде) обращайте внимание на оставленные сумки, портфели, свертки и другие бесхозные предметы, в которых могут находиться самодельные взрывные устройства. Если Вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она или кто мог ее оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту) любому работнику милиции. Не открывайте их, не трогайте руками, предупредите стоящих рядом людей о возможной опасности.
Если Вы обнаружили подозрительный предмет в подъезде своего дома — опросите соседей, возможно, он принадлежат им. Если владелец не установлен немедленно сообщите о находке в отделение милиции. Как правило, взрывное устройство в здании закладывается в подвалах, первых этажах, около мусоропроводов, под лестницами.
Если Вы обнаружили подозрительный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации.
— трогать, вскрывать и передвигать находку;
— пользоваться обнаруженными незнакомыми предметами;
— сдвигать с места, перекатывать предметы с места на место, брать в руки;
— нельзя прикасаться к взрывоопасному предмету, находясь в одежде с синтетическими волокнами;
— поднимать переносить, класть в карманы, портфели, сумки и т
— закапывать в землю или бросать их в водоемы;
— обрывать или тянуть отходящие от предметов проволочки или провода, предпринимать попытки их обезвредить.
Во всех перечисленных случаях:
— зафиксируйте время обнаружения находки;
— постарайтесь сделать так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки;
— примите меры по исключению использования средств радиосвязи, высокочастотных излучающих приборов, динамиков и других радиосредств, способных вызвать срабатывание радио взрывателей;
— обязательно дождитесь прибытия сотрудников органов внутренних дел, помните Вы являетесь самым важным очевидцем.
Если Вы видели момент оставления предмета какими-либо лицами, постарайтесь максимально запомнить их внешность, одежду, используемый транспорт, его номерные знаки. Указанные сведения окажут помощь в поиске и задержании лиц, причастных к подготовке или совершению акта терроризма.
Необходимо помнить, что спокойствие, быстрая реакция и выполнение выше названных требований гарантирует вашу безопасность.
Если Вы оказались в зоне взрыва, остаетесь в сознании и в состоянии двигаться, то в первую очередь должны идти, ползти туда, где нет дыма и огня.
Если Вы не пострадали при взрыве, а рядом имеются пострадавшие, оцените их состояние: есть ли пульс, находится ли человек в сознании. Ни в коем случае не пытайтесь привести его в чувство с помощью нашатыря. Потеря сознания — это защитная реакция организма на внешнее воздействие. Если у пострадавшего нет переломов (тщательно прощупайте его кости), уложите его на бок. В положении на спине он может захлебнуться рвотными массами, на животе — задохнуться. При артериальном кровотечении (кровь алая, бьет фонтаном) рану нужно как можно быстрее заткнуть хотя бы пальцем, а потом перевязать ремнем, веревкой, поясом место выше раны. Рекомендации по поведению людей в случае их захвата в качестве заложников
За последние 10-20 лет практика захвата террористами и прочими преступными элементами невинных людей в качестве заложников стала весьма распространенным «оружием террора». Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться в качестве заложника у преступников. При этом они могут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т. Во всех случаях, Ваша жизнь становиться предметом торга для террористов.
