ПРЕДЛАГАЕМЫЙ ПЛАН СПАСЕНИЯ АЛЬПИНИСТОВ И ИНТЕГРАЦИЯ ЗАРАНЕЕ УСТАНОВЛЕННОЙ СИСТЕМЫ ЭВАКУАЦИИ В СИСТЕМЫ ВЕРЕВОЧНОГО ДОСТУПА

Предустановленная система эвакуации при работах в системах канатного доступа

В соответствии с требованиями Правил по охране труда при работе на высоте, работодатель до начала выполнения работ на высоте должен разработать и утвердить план эвакуации, который позволяет эвакуировать пострадавшего работника в срок не более 10 минут.

136. Для уменьшения риска травмирования работника, оставшегося в страховочной системе после остановки падения в состоянии зависания, план эвакуации должен предусматривать мероприятия и средства (например, системы самоспасения), позволяющие в максимально короткий срок, но не более 10 минут, освободить работника от зависания.

Для проведения спасательных работ в условиях использования систем канатного доступа для проведения спасательных работ требуется как минимум 1 высококвалифицированный промышленный альпинист, который может спуститься к пострадавшему работнику и спуститься с ним в безопасную зону. При этом необходимо понимать, что организовать навеску системы канатного доступа, спуститься к пострадавшему и спустить его в безопасную зону за 10 минут может быть сложно даже для квалифицированных работников. Да и любой спуск к пострадавшему в стрессовой ситуации связан с дополнительным риском для спасателя.

К сожалению, реальность выполнения работ такова, что далеко не все организации держат в штате двух промышленных альпинистов, когда работы можно провести силами одного работника. Например, многие организации держат в штате промышленного альпиниста для выполнения мелких ремонтных работ на фасаде зданий, технического обслуживания внешних блоков кондиционеров, мойки окон и т.д. Хотя, спасательные работы в промышленном альпинизме являются исключительно редкими, всегда следует учитывать вероятность их проведения.
В таком случае для эвакуации пострадавшего могут быть привлечены только низкоквалифицированные члены бригады с 1 группой по безопасности работ на высоте и без навыков в области канатного доступа. Для этого следует применять предустановленные системы эвакуации.

Предустановленная система спасения и эвакуации это такая система, которая позволяет спустить или поднять пострадавшего в безопасную зону без установки или использования дополнительных СИЗ и без спуска спасателя в опасную зону. Для эвакуации используются только те элементы системы, которые были установлены при подготовке системы доступа.

Общие принципы предустановленной системы эвакуации в системе канатного доступа

Вид работ – обслуживание кондиционеров и мелкие фасадные работы с применением системы канатного доступа. Работы выполняются на здании высотой 4-5 этажей
Задача – Обеспечение эвакуации пострадавшего работника силами бригады в составе работников с 1 группой по безопасности работ на высоте. Эвакуация должна проходить из безопасной зоны без спуска к пострадавшему работнику (отсутствие достаточной квалификации работников)
Решение – использование предустановленной системы эвакуации с закреплением веревок на устройствах для спуска Petzl RIG/Petzl I’D. Устройства закреплены в безопасной зоне, что позволяет проводить эвакуацию без использования дополнительных СИЗ. По результатам работ были подобраны необходимые СИЗ от падения с высоты, разработан План производства работ на высоте и план спасения и эвакуации пострадавшего работника.

Схема организации работ:

Реализации предустановленной системы эвакуации на рабочей площадке на кровле здания. Устройства для спуска Petzl RIG расположены в безопасной зоне на расстоянии более 2х метров от перепада по высоте. Эвакуация может быть произведена без использования дополнительных СИЗ.

Отработка навыков по эвакуации пострадавшего сотрудниками с 1 группой по обеспечению безопасности работ на высоте.

Задача работодателя — обеспечить безопасность условий труда. Потому среди его обязанностей — разработать и утвердить план эвакуации в случае аварийной ситуации при работе на высоте еще до начала производства.

НПА, регламентирующие ПСЭР на предприятии

Основной документ, который требует подготовки плана спасательно-эвакуационных работ (ПСЭР), — Правила по охране труда при работе на высоте, утв. Приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н. Здесь же представлены требования к тексту документа, прописано, кто и в каком порядке утверждает.

На основании Приказа Минтруда № 782н план спасения и эвакуации при работе на строительных лесах — документ обязательный. Если на объекте возникнет несчастный случай, то пострадают люди, компанию и ее должностных лиц смогут привлечь к ответственности — материальной, административной, уголовной.

Зачем нужен план эвакуауции, и какие особенности он имеет

Очевидно, что требуемый властями план эвакуации при работе с вышки, на строительных лесах и прочих высотных конструкциях необходим для обеспечения безопасности работников, сохранения их здоровья и жизни. И главная задача документа — максимально четко и понятно описать, что делать в случае аварии. Слаженные действия «спасателей» из числа обученного персонала или самого пострадавшего (при наличии у него сознания и возможности что-либо предпринять) способны минимизировать риск травматизма при возникновении ЧС во время высотных работ и провести спасательную операцию быстро и эффективно.

Кто и как разрабатывает ПСЭР

В Приказе Минтруда № 782н заявлено, что составлением ПСЭР, включая разработку схемы эвакуации работников в случае возникновения аварийной ситуации с лесов и подмостей, занимается должностное лицо, ответственное за организацию безопасного проведения высотных работ. Но не любое, которого назначит руководитель, а исключительно работники 3-й группы. Они же участвуют в разработке технологических карт, оформлении нарядов-допусков.

Чиновники не дали даже примерный образец плана спасательных работ при срыве с автовышки или иных аварийных ситуациях. Но в приказе № 782н перечислено, какие пункты обязательно включить в текст ПСЭР. Основных — восемь:

Все это обязательные пункты, но каждый работодатель вправе дополнить их по собственному усмотрению.

Образец ПСЭР

Сразу обратим внимание, что представленный ниже пример не рекомендуем использовать для конкретной организации. Мы привели лишь примерное описание того, что содержит план мероприятий по эвакуации и спасению работников на высоте, как расшифровать тот или иной обязательный пункт документа. Но универсального шаблона нет: то, что подходит работникам — промышленным альпинистам, не совсем легко адаптировать под трудящегося на башенном кране или строителя.

Кроме того, все объекты разные, у компаний различное оборудование, уровень подготовки и знаний техники безопасности тоже отличается. А все эти моменты необходимо учитывать при разработке ПСЭР.

Эксперты подчеркивают: каким бы отличным план ни был, его обязательно надо протестировать. А до этого необходимо обучить персонал различным методам спасения, эвакуации и оказания первой медицинской помощи.

Компания АльпИндустрия-ПРО оказывает услуги по разработке ПСЭРв для стационарных и нестационарных рабочих мест на высоте, а также для рабочих мест на грузоподъемных механизмах, мостовых кранах и т.д.

Что такое План спасения и эвакуации с высоты (ПСЭРв). Составление ПСЭРв

План спасательно-эвакуационных работ на высоте описывает алгоритм действий членов бригады или отдельной спасательной команды в аварийной ситуации. В ходе проведения технико-технологических мероприятий для организации работ на высоте работодатель (ответственное лицо, назначенное работодателем) должен продумать все возможные ситуации, в которых работника придется экстренно спустить с рабочего места. Также следует продумать возможные ситуации, когда работнику придется самостоятельно покинуть рабочее место, не используя штатные пути спуска с рабочего места.

При выполнении работ на высоте существуют риски падения работника и зависания его в страховочной привязи. В этом случае ножные лямки привязи сдавливают вены на ногах, что снижает возврат венозной крови. Чем дольше работник находится в подвешенном состоянии, тем тяжелее будут последствия для его здоровья. Для оказания быстрой помощи и спуска работника на землю требуется продумать и отработать сценарий спасательных работ, обеспечить бригаду соответствующими средствами индивидуальной защиты. Согласно пункту 136 ПОТРВ, для уменьшения риска травмирования работника, оставшегося в страховочной системе после остановки падения в состоянии зависания, план эвакуации должен предусматривать мероприятия и средства (например, системы самоспасения), позволяющие в максимально короткий срок (не более 10 минут) освободить работника от зависания.

Но это не единственный случай, когда необходимо разработать ПСЭРв. Например, согласно пункту 195 ПОТРВ, рабочие места грузоподъемных механизмов, расположенные выше 5 м, должны обеспечиваться средствами эвакуации с высоты (средствами самоспасения). Средства спасения необходимы в том случае, если стандартные пути спуска работника недоступны или заблокированы.

Требования к составу плана мероприятий по спасению и эвакуации работников указаны в пункте 44 ПОТРВ

Зачастую, ПСЭРв является приложением к Плану производства работ на высоте, либо Технологической карте выполнения работ на высоте. План спасения и эвакуации с высоты должен быть разработан как для стационарных, так и для нестационарных рабочих мест. Для определения алгоритма проведения эвакуационных работ и подбора дополнительных средств индивидуальной защиты необходим практический опыт выполнения работ на высоте. Для разработки ПСЭРв работодатель может привлечь стороннюю организацию, которая оценит различные сценарии эвакуации работника и опишет последовательность действий в документе.

При разработке ПСЭРв мы учитываем:

До начала выполнения работ на высоте, работодатель обязан разработать план спасательно-эвакуационных работ и обеспечить бригаду необходимыми средствами для спасения и эвакуации.

Основная задача проведения спасательных работ силами бригады — снижения риска травмирования работника. Работник, который завис в страховочной системе после остановки падения, подвергается высокому риску, так как при длительном зависании ремни страховочной привязи сдавливают вены и нарушают кровоток в нижних конечностях. В соответствии с требованиями Правил по охране труда при работе на высоте, план спасения и эвакуации должен предусматривать возможность спуска работника и освобождения его от зависания в срок, не более 10 минут.

ПОТРВ п.136: Для уменьшения риска травмирования работника, оставшегося в страховочной системе после остановки падения в состоянии зависания, план эвакуации должен предусматривать мероприятия и средства (например, системы самоспасения), позволяющие в максимально короткий срок, но не более 10 минут, освободить работника от зависания.

В Правилах по охране труда при работе на высоте дается разъяснение перечня средств и СИЗ, которые должны входить в состав систем спасения и эвакуации

ПОТРВ п.137: В состав систем спасения и эвакуации, согласно графическим схемам 4 и 5 систем обеспечения безопасности работ на высоте, предусмотренным приложением N 10 к Правилам, должны входить:
а) дополнительные или уже используемые, но рассчитанные на дополнительную нагрузку, анкерные устройства, в том числе использующие анкерные линии;
б) резервные удерживающие системы, системы позиционирования, системы доступа и (или) страховочные системы;
в) необходимые средства подъема и (или) спуска, в зависимости от плана спасения и (или) эвакуации (например, лебедки, блоки, спасательные подъемные устройства, устройства с ручным или автоматическим спуском, подъемники);
г) носилки, шины, средства иммобилизации;
д) аптечка для оказания первой помощи.

Дополнительно работодатель обязан обеспечить спасательными системами или самоспасателями рабочие места грузоподъемных механизмов, которые расположены на высоте более 5 метров.

ПОТРВ п.195: Рабочие места грузоподъемных механизмов, расположенные выше 5 м, должны обеспечиваться средствами эвакуации с высоты (средствами самоспасения)

В ГОСТ Р 58208-2018 дается определение спасательной системы:

Спасательная система — это индивидуальная система защиты от падения с высоты, с помощью которой человек может спасти себя или других людей, и которая предотвращает риск свободного падения.

Спасательная система должна

Использование режущих инструментов запрещено!
Отдельно стоит отметить запрет на перерезание рабочих линий (канатов, стропов) для проведения спасательных работ. Зачастую спасательные работы — это достаточно сложная операция, требующая достаточной квалификации, наличия необходимых СИЗ и разработки детального плана проведения спасательных работ. В зависимости от рабочей зоны эвакуация пострадавшего может быть затруднена различными элементами конструкций, машин, механизмов, которые делают невозможным спуск вниз.

Специалисты АльпИндустрии-ПРО помогут подобрать оптимальное решение по обеспечению безопасности работ на высоте.

— Реализация систем обеспечения безопасности

Ниже мы рассмотрим способы организации спасательных систем и постараемся предложить классификацию спасательных систем по принципу действия.

Система спасения и эвакуации с автоматическим контролем за скоростью спуска

Предназначена для спуска работника с автоматически контролируемой скоростью. Может применяться как для спуска пострадавшего, так и для самостоятельного спуска работника с рабочего места. Основным компонентом такой спасательной системы является индивидуальное спасательное устройство для спасения и эвакуации типа Vento Сапсан, AlpSafe Evac и т.п.

Такие устройства ограничивают скорость спуска до 1,5-2 м/с. Некоторые модели позволяют приподнять пострадавшего работника для разгрузки соединительно-амортизирующей подсистемы.

Плюсы

Предназначена для спуска пострадавшего работника силами «спасателя». Основным компонентом такой системы является ГАЛ, устройство для спуска с автоматической блокировкой и полиспаст для подъема работника. Если пострадавший находится на большом удалении от безопасного места, спасательную систему можно присоединить к пострадавшему дистанционно с использованием телескопической штанги. Скорость спуска контролируется удержанием свободного конца каната. При необходимости, спуск может быть остановлен в любом месте. Поскольку канат устанавливается в устройство для спуска пользователем, в зависимости от условий на рабочей площадке канат может быть заменен на подходящую длину.

Если работы выполняются с применением системы канатного доступа, то наиболее рационально — применять используемые СИЗ и для эвакуации пострадавшего работника. Специалисты канатного доступа обычно имеют достаточно высокий уровень подготовки, а стандартный набор СИЗ для канатного доступа позволяет выполнить эвакуацию пострадавшего работника. Кроме того, спасательная система с применением систем канатного доступа может применяться в сложных условиях, где доступ к пострадавшему и его спуск затруднены. Сложный рельеф, либо оборудование, механизмы могут потребовать дополнительных элементов для отклонения пострадавшего от вертикального спуска.

Наиболее простая система спасения. Принцип ее работы основан на подготовительных работах и включении в страховочную цепь компонентов, которые позволят провести эвакуацию без применения дополнительных СИЗ. Провести эвакуацию с использованием предустановленной системы может работник с любым уровнем подготовки.

В отличие от других систем, эта система предполагает не спуск, а подъем пострадавшего. Спасательные подъемные системы широко применяются при эвакуации работников из ограниченных и замкнутых пространств, при работе в котлованах, резервуарах. Принцип подъема может применяться и при эвакуации из замкнутых пространств с горизонтальным входом.

Основными элементами спасательной подъемной системы являются анкерное устройство (трипод, кронштейн, балочный захват) и лебедки. Могут применяться как механические лебедки, так и электрические либо аккумуляторные. В отдельных случаях рационально использовать системы полиспастов на основе блок роликов для подъема пострадавшего.

План спасательных работ при работе на высоте — это документ, который определяет, при помощи каких способов и средств следует производить эвакуацию работника в безопасное место, если он не сможет это сделать самостоятельно в результате травмы, повисания на страховочной системе, аварийной ситуации или по каким-либо другим причинам.

Высотные работы — это опасно, поэтому людей, которые их выполняют, стараются максимально обезопасить, но форс-мажорные ситуации встречаются, увы, везде. К счастью, происходит это достаточно редко, но знать, что в такой ситуации необходимо делать, очень важно. Чтобы непредвиденные обстоятельства не застали врасплох, необходимо разработать план мероприятий по эвакуации и спасению работников (ПСЭР). Необходимость его разработки регламентируется в целом правилами работы на высоте и в частности статьей 212 Трудового кодекса РФ, которая обязывает работодателя обеспечить функционирование системы охраны труда.

План является официальным документом. Разработка ППР на высоте и ПСЭР — это важная задача, которую выполняет самый подготовленный и опытный верхолаз с третьей группой. С итоговым документом знакомят всех сотрудников, причастных к работам на высоте. Требования к разработке документа содержатся и в приказе Минтруда России от 28.03.2014 №155н. Составляется в свободной форме, но должен содержать в себе все сведения, изложенные с приложении № 6 к приказу №155н.

На сайте Онлайнинспеция. РФ специалисты ответили на вопрос, обязана ли организация составить и план, и технологические карты, дали правовое обоснование. По их мнению, это взаимозаменяемые документы, и работодатель вправе использовать один из них.

Зачем нужен ПСЭР и какие особенности он имеет

Для каждого рабочего места — как для стационарного, так и для нестационарного — и для каждого участка разрабатывается план спасения при работе на высоте. По сути, это та последовательность действий, которую необходимо выполнить, чтобы сорвавшийся работник был выведен из состояния зависания и ему при необходимости была оказана первая помощь. Во время проведения мероприятий по эвакуации пострадавшего работника необходимо не допустить ухудшения его состояния. Кроме того, крайне важно не увеличить количество пострадавших, поэтому все действия спасателей на высоте должны обеспечиваться страховочной системой.

До начала эвакуации или параллельно с ней необходимо руководствоваться требованиями приказа Минздравсоцразвития от 04.05.2012 №477н для чего:

Кому необходим ПСЭР и как он разрабатывается

Согласно законодательным требованиям, План спасения и эвакуации работника обязателен для всех трудовых функций, выполняемых по наряду-допуску, то есть, по сути, для всех видов работ на высоте практически без исключения, если их проведение предполагает использование разнообразных средств, которые должны обеспечить безопасность выполняющему высотные работы человеку.

Данный документ направлен в первую очередь на то, чтобы обеспечить работающему в достаточно опасных условиях сотруднику максимальную безопасность при эвакуации, в дополнение добившись снижения уровня травматизма и достижения минимального возможного количества НС на производстве, позволяет быстро и правильно реагировать, если имеет место чрезвычайная ситуация.

План предполагает подробное, до деталей, описание того, что следует делать, если пострадал работавший на высоте человек. Например, в план эвакуации при падении с высоты обязательно входят:

Кроме того, план эвакуации обязан соответствовать всем требованиям, которые предъявляются действующими правилами по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим во время пожара или при получении производственной травмы. Разработка документа должна проводиться с учетом того, что наверху находятся не только профессионалы, имеющие опыт спасательных работ на высоте, но и другие непрофильные специалисты.

В случае необходимости спасательная операция должна осуществляться безопасно, быстро и эффективно. Достижению этих целей поможет наличие спасательных комплектов или использование предустановленных систем спасения.

При наличии проработанных схем спасения, в том числе плана эвакуации при работе на лесах, возникновение аварийной ситуации не станет для сотрудников шоком, который, к сожалению, может стоить жизни. Четкая и понятная схема действий поможет им быстро сориентироваться в происходящем и спасти оказавшегося в опасности человека.