ППЭ ЭВАКУАЦИЯ ЭТО РАСШИФРОВКА

Функциональные обязанности зам. начальника промежуточного пункта эвакуации

Зам. начальника ППЭ подчиняется начальнику ППЭ, а в случае его отсутствия руководит личным составом ППЭ, он назначается постановлением Главы администрации сельского района на территории которого он организуется.

Он отвечает за оборудование, оповещение личного состава ППЭ, за отработку необходимых документов ППЭ и его постоянной корректировки.

Функциональные обязанности начальника поста специальной обработки техники, имущества и санитарной обработки населения

Начальник поста специальной обработки техники, имущества и санитарной обработки населения отвечает за постоянную готовность поста к работе, определения характера заражения, наличия и исправность техники, приборов и рабочих растворов для проведения дегазации, дезактивации и дезинфекции, за быстрое и качественное проведение санитарной обработки личного состава и населения, специальной обработки техники и имущества.

Основные задачи группы управления

Основными задачами являются: организация
движения пеших колонн; подготовка и
поддержание маршрута в исправном
состоянии; регулирование движения и
организация охраны общественного
порядка; ведение радиационной, химической
и инженерной разведки в пути следования;
оказание медпомощи нуждающимся. Для
обслуживания пеших колонн на маршруте
создаются подвижные медбригады на
санитарных автомобилях.

Начальники маршрутов пешей эвакуации
размещаются на их исходных пунктах и
выполняют свои задачи методом
патрулирования.

Основными
задачами являются: организация движения
пеших колонн; подготовка и поддержание
маршрута в исправном состоянии;
регулирование движения и организация
охраны общественного порядка; ведение
радиационной, химической и инженерной
разведки в пути следования; оказание
медпомощи нуждающимся. Для обслуживания
пеших колонн на маршруте создаются
подвижные медбригады на санитарных
автомобилях.

Начальники маршрутов
пешей эвакуации размещаются на их
исходных пунктах и выполняют свои
задачи методом патрулирования.

Функциональные обязанности начальника промежуточного пункта эвакуации

Начальник ППЭ назначается постановлением Главы администрации сельского района, подчиняется по вопросам учета, размещения и отправке к местам постоянного размещения председателю приемной эвакокомиссии района, личный состав назначается приказом главы администрации населенного пункта, где планируется его организация.

В состав промежуточного пункта эвакуации назначаются ответственные работники сельской администрации (населенного пункта) из транспортных органов, органов здравоохранения, внутренних дел, народного образования, органов связи.

Начальник ППЭ несет ответственность за организацию работы ППЭ и своевременную отправку эвакуируемого населения в места его постоянного размещения согласно графика вывоза по закрепленным сельским районам и согласно плану эвакуации.

Основные задачи промежуточного пункта эвакуации

Встреча и временное размещение прибывших
в населенные пункты; согласование с
эвакоприемными комиссиями районов в
загородной зоны графиков движения
транспорта; организация отправки людей
в конечные пункты размещения; оказание
им медицинской помощи; поддержание
общественного порядка; своевременные
доклады начальнику маршрута пешей
эвакуации и эвакоприемным комиссиям
соответствующих районов загородной
зоны о времени и количестве прибывшего
населения и об отправке его в конечные
пункты размещения в загородной зоне.

Для обеспечения управления движением
пеших колонн и поддержания порядка в
пути следования решением администрации
города (района) назначаются начальники
маршрутов эвакуации и группы управления.

В группу управления входят представители
отраслей (объектов) экономики, персонал
которых выводится по данному маршруту,
а также органов местного самоуправления
районов загородной зоны по территориям
которых он проходит. В целях обеспечения
необходимой слаженности в работе группа
делится на звенья (отделения): связи,
учета прохождения колонн, охраны
общественного порядка, медпомощи,
обеспечения и регулирования движения.

Встреча
и временное размещение прибывших в
населенные пункты; согласование с
эвакоприемными комиссиями районов в
загородной зоны графиков движения
транспорта; организация отправки людей
в конечные пункты размещения; оказание
им медицинской помощи; поддержание
общественного порядка; своевременные
доклады начальнику маршрута пешей
эвакуации и эвакоприемным комиссиям
соответствующих районов загородной
зоны о времени и количестве прибывшего
населения и об отправке его в конечные
пункты размещения в загородной зоне.

Для
обеспечения управления движением пеших
колонн и поддержания порядка в пути
следования решением администрации
города (района) назначаются начальники
маршрутов эвакуации и группы управления.

В группу
управления входят представители
отраслей (объектов) экономики, персонал
которых выводится по данному маршруту,
а также органов местного самоуправления
районов загородной зоны по территориям
которых он проходит. В целях обеспечения
необходимой слаженности в работе группа
делится на звенья (отделения): связи,
учета прохождения колонн, охраны
общественного порядка, медпомощи,
обеспечения и регулирования движения.

Промежуточный пункт эвакуации (ППЭ) предназначается для кратковременного размещения эвакуируемого населения за пределами зон возможных разрушений (заражений, загрязнений).

Пребывание эвакуируемых в ППЭ должно быть кратковременным, вывоз их до районов размещения осуществляется автотранспортом сельских районов, железнодорожным и водным транспортом. П ПЭ должен располагаться с таким условием, чтобы суточный переход заканчивается с приходом в промежуточный пункт эвакуации.

ППЭ размещается на внешней границе зоны чрезвычайной ситуации, обычно в ближайших населенных пунктах загородной зоны, заблаговременно подготовленных в инженерном отношении, вблизи автомобильных и водных путей сообщения. При необходимости в ППЭ также проводится дозиметрический и химический контроль, санитарная обработка населения, для перерегистрации и отправки его в места постоянного размещения в загородной зоне. При необходимости на ППЭ производится также обмен или специальная обработка одежды и обуви.

ППЭ выполняет одновременно две задачи: прием и отправку эвакуируемых, поэтому штатный состав его зависит от числа прибывающих и убывающих через него эвакуируемых.

Примерный состав администрации промежуточного пункта эвакуации может быть следующий:

Основные задачи ППЭ

В мирное время:

При переводе ГО с мирного на военное положение:

С получением распоряжения о проведении эвакуации:

Эвакуационные органы – это система специально создаваемых нештатных органов, на которые возлагаются планирование, организация и проведение эвакуации (эвакуационных мероприятий). К Э.о. относятся: эвакуационные комиссии, эвакоприемные комиссии, сборные эвакуационные пункты (СЭП), приемные эвакуационные пункты (ПЭП), промежуточные пункты эвакуации (ППЭ), пункты управления на маршрутах пешей эвакуации, оперативные группы по вывозу (выводу) эваконаселения. Эвакуационные и эвакоприемные комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций. В состав эвакуационных и эвакоприемных комиссий назначаются лица из числа руководящего состава федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, работники органов, осуществляющих управление ГО, мобилизационных и транспортных органов, органов образования, здравоохранения, социального обеспечения, органов внутренних дел, связи, других органов и представители военных комиссариатов. Основными задачами эвакуационных комиссий являются:

СЭП создаются для сбора и учета эвакуируемого населения и организованной отправки его в безопасные районы. Они располагаются в зданиях общественного назначения вблизи пунктов посадки на транспорт и в исходных пунктах маршрутов пешей эвакуации. С ЭП обеспечивается связью с районной эвакуационной комиссией, администрацией пункта посадки, исходного пункта на маршруте пешей эвакуации, эвакоприемными комиссиями, расположенными в безопасных районах, а также автомобильным транспортом. К СЭП прикрепляются организации, работники которых с неработающими членами семей, и остальное население, не занятое в производстве, эвакуируются через этот СЭП. За СЭП закрепляются:

ППЭ создаются в целях:

Группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения, возглавляемые начальниками маршрутов, которые назначаются решениями руководителей соответствующих эвакуационных комиссий, осуществляют:

Эвакоприемные комиссии создаются в безопасных районах органами местного самоуправления населенных пунктов, на территорию которых планируется эвакуация, в целях:

ПЭП создаются для организации приема и учета прибывающих пеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн с эвакуированными населением, материальными и культурными ценностями и последующей их отправки в места постоянного размещения (хранения) в безопасных районах.

На ПЭП (при необходимости) оборудуются простейшие укрытия для эвакуированных населения, материальных и культурных ценностей, развертывается медицинский пункт. Администрации пунктов посадки (высадки), формируемые из руководителей и представителей соответствующих транспортных организаций, создаются в целях:

После завершения плановых мероприятий эвакуационные и эвакоприемные комиссии совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти оказывают помощь органам местного самоуправления в решении вопросов по жизнеобеспечению и трудоустройству прибывшего эвакуированного населения, а также по размещению и обеспечению сохранности эвакуированных материальных и культурных ценностей. Работники Э.о. заблаговременно в мирное время проходят подготовку в соответствующих учебно-методических центрах по ГОЧС, на курсах ГО, на учениях и тренировках по ГО. Указанные работники могут привлекаться к выполнению своих функциональных обязанностей при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных ЧС природного и техногенного характера.

Промежуточные пункты эвакуации (ппэ)

ППЭ
создаются за пределами зон возможных
разрушений (заражений, загрязнений) в
ближайших к ним населенных пунктах,
близи путей сообщения. Они заблаговременно
подготавливаются инженерном отношении
и предназначаются для кратковременного
размещения (отдыха) эвакуируемого
населения, его перерегистрации,
проведения, при необходимости,
дозиметрического и химического контроля,
санобработки людей и отправки их в
места расселения в загородной зоне.
Если требуется, на ППЭ осуществляется
обмен или специальная обработка одежды
и обуви.

Защита населения путем эвакуации

Эвакуация в чистом виде бывает редко, она, как правило, сочетается с дру­гими защитными мероприятиями: укрытием, проведением противорадиационных, медицинских, противопожарных, инженерных работ. Проводится с целью вывода (вывоза) людей из опасных зон и сведения потерь до минимума.

Количество людей, подлежащих эвакуации, каждый раз определяется мес­тными органами власти исходя из ус­ловий, характера и масштабов чрезвычайной ситуации.

Соответствующим руководителям следует помнить, что эвакуации подле­жит также население, проживающее в зонах возможного катастрофического затопления, то есть на территории, где затопление может повлечь разрушение зданий и сооружений, гибель людей, выход из строя основного оборудования промышленных предприятий и уничтожение других материальных ценнос­тей. Однако выводится это население недалеко — в населенные пункты вбли­зи таких зон.

Во время эвакуации вывозят (выводят) людей в загородную зону, т.е. в те районы и населенные пункты, где дальнейшее проживание не представляет опасности. Их удаленность может быть самой различной, от нескольких километров до сотен.

Районы (населенные пункты), где размещается эвакуированное население, как правило, находятся вблизи железных и автомобильных дорог, речных приста­ней.

Семьи не разбиваются, а вывозятся вместе, также и расселяются единым кол­лективом в домах местных жителей, в общественных зданиях (клубах, школах, на туристских и спортивных базах, в домах отдыха, пансионатах и санаториях).

В условиях возникновения чрезвычайной ситуации особо важное значение приобретает быстрота эвакуации. С этой целью может использоваться не ка­кой-либо один вид транспорта, а все его многообразие, то есть комбинированно.

Комбинированный способ предусматривает как вывоз населения автомо­бильным, железнодорожным, водным транспортом, так и массовый вывод пеш­ком. Транспорт используется для тех, кто не может передвигаться самостоятельно (престарелых, инвалидов, больных, беременных женщин, женщин с детьми до 10 лет). Пешком выводится вся остальная здоровая часть населения.

Эвакуация рабочих, служащих и членов их семей осуществляется по произ­водственному принципу, то есть по предприятиям, цехам, отделам. Эвакуация населения, не связанного с производством, производится по территориальному принципу — по месту жительства, через домоуправления и различные другие жилищно-эксплуатационные организации. Дети обычно эвакуируются вместе с родителями, но в особых случаях образовательные учреждения и детские сады вывозятся самостоятельно.

Организуют эвакуацию главы администраций городов, рай­онов, руководители предприятий, организаций, учреждений.

Эвакуационные комиссии. Они создаются на предприятиях, в организациях и учреждениях. Ведут учет количества рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации. Разрабатывают документы, контактируют с районными (городскими) органами, сборным эвакуационным пунктом (СЭП), эвакоприемной комиссией и приемным эвакопунктом (ПЭП) в загородной зоне.

Сборный эвакуационный пункт предназначен для сбора, регистрации и органи­зованной отправки населения. При вывозе людей железнодорожным или водным транспортом СЭП размещаются вблизи станций, портов (пристаней) и на пред­приятиях, имеющих свои подъездные пути. При вывозе населения автотранспор­том СЭП размещается на территории или вблизи тех объектов, рабочие и служа­щие которых следуют этим транспортом. Каждому СЭП присваивается порядко­вый номер, к нему приписываются ближайшие учреждения и организации.
Приемные эвакуационные пункты создаются для встречи прибывающих в за­городную зону людей, их учета и размещения в конечных населенных пунктах. Промежуточные пункты эвакуации (ППЭ) назначаются для населения, эва­куируемого пешим порядком, когда конечные пункты размещения значительно удалены от города. Они размещаются в населенных пунктах, находящихся на маршрутах движения. Отсюда дальше население следует пешком или вывозит­ся транспортом,

Для оказания помощи больным используются местные лечебные учреждения, а также гот медицинский персонал, который должен быть приписан к колонне.

Пункты посадки организуются на железнодорожных станциях и платформах, в портах и на пристанях, у подъездных путей предприятий. Пункты посадки на автотранспорт создаются, как правило, непосредственно у СЭП.

Пункты высадки располагаются вблизи мест размещения эвакуируемого на­селения.

Подготовка населения к эвакуации

Большое значение для организованного осуществления эвакуации имеет сво­евременное оповещение населения. В соответствии с заранее разработанными планами оповещение объектов производится органами управления ГО и ЧС.

Получив распоряжение о начале эвакуации, руководитель ГО объекта сообщает об этом руководителям производственных подразделений, указывая также вре­мя прибытия на СЭП. Последние оповещают рабочих и служащих, а те — чле­нов своих семей. Неработающее население оповещается по месту жительства жилищными органами.

Узнав об эвакуации, граждане должны немедленно подготовиться к выезду. Брать с собой самое необходимое:

— личные документы (паспорт, военный билет, свидетельство о браке, рожде­нии детей, пенсионное удостоверение, деньги);

—  продукты питания на 2-3 суток и питьевую воду;

—  одежду, обувь (в том числе и теплую), принадлежности туалета;

—  белье, постельные принадлежности на случай длительного пребывания в за­городной зоне.

Из продуктов питания следует брать такие, которые могут храниться: кон­сервы, концентраты, копчености, сухари, печенье, сыр, сахар и др. Питьевую воду нужно налить во флягу, термос, бутылку с пробкой. Целесообразно иметь кружку, чашку, ложку, перочинный нож, спички, карманный фонарик.

При подготовке к эвакуации пешим порядком необходимо подготовить такую обувь, которая при совершении марша не натирала бы ноги и соответствовала сезону.

В случае следования в загородную зону транспортом вещи и продукты можно уложить в чемоданы, сумки, рюкзаки. А если придется идти пешком, все уложите в рюкзак или вещевой мешок. К каждому месту прикрепите бирки с указанием своей фамилии, инициалов, адреса жительства и конечного пункта эвакуации. В этом случае больше вероятности, что чемодан или рюкзак не потеряются.

Детям дошкольного возраста необходимо пришить к одежде и белью ярлычки с указанием фамилии, имени и отчества ребенка, года рождения, места постоянно­го жительства и конечного пункта эвакуации.

Перед уходом из квартиры необходимо выключить все осветительные и на­гревательные приборы, закрыть краны водопроводной и газовой сетей, окна и форточки. Включить охранную сигнализацию (если такая есть), закрыть кварти­ру на все замки. Если в семье есть престарелые, больные, которые не могут эваку­ироваться вместе со всеми членами семьи, об этом следует сообщить начальнику СЭП для принятия необходимых мер.

Правила поведения при эвакуации

К установленному сроку граждане, вывозимые в загородную зону, прибывают с вещами на СЭП.

Здесь эвакуируемые проходят регистрацию. После этого они рас­пределяются по вагонам, автомашинам и ожидают посадки. В назначенное время людей выводят к пунктам посадки.

Для вывоза населения по железной дороге и водными путями используется не только пассажирский транспорт, но и товарные вагоны, грузовые суда и баржи. Предусматривается более уплотненная загрузка вагонов, а также увеличение дли­ны железнодорожного состава.

При перевозке людей автотранспортом, кроме автобусов, используются приспо­собленные для этой цели грузовики и автоприцепы. Не исключено использование и личного транспорта. Все автомашины следуют не разрозненно, а колонной, и если возможно, то и при сопровождении ГАИ.

Посадку организуют старшие по вагонам и автомашинам. В пути следования зап­рещается на остановках переходить из машины в машину, из вагона в вагон без разрешения старших. По прибытии на станцию (пристань) высадка производится только по команде начальника эшелона, автомобильной колонны.

Вывод населения пешим порядком. Он осуществляется преимущественно по до­рогам, в отдельных случаях по обочинам и обозначенным маршрутам вне дорог.

Колонны формируются на предприятиях (в учреждениях, по месту жительства). Численность их может быть самая различная. Для удобства управления колонна разбивается на части — коллективы цехов и другие производственные подразделе­ния, а внутри еще подразделяется на группы по 20 — 30 человек. В каждой колонне назначается начальник, а в группе — старший.

Средняя скорость движения принимается не более 4 км/ч. Через каждый 1 — 1,5 ч движения предусматривается малый привал продолжительностью 10 — 15 мин, а после второй половины перехода — большой привал на 1-2 ч. Весь пере­ход завершается прибытием в конечный пункт эвакуации.

По прибытии к месту назначения все организованно проходят регистрацию на ПЭП и в сопровождении старших расходятся по улицам и домам. Прибывшие не имеют права самостоятельно, без разрешения местных эвакуационных органов, выбирать места для проживания и перемещаться из одного населенного пункта в другой.

В загородной зоне организуется медицинское и бытовое обслуживание.

Она значительно отличается от той, о которой шла речь выше. Экстренная эваку­ация вызывается обычно какими-то быстротечными чрезвычайными ситуациями, а таких, к сожалению, очень много. Правда, масштабы большей частью носят огра­ниченный характер, но не всегда.

Рассмотрим несколько примеров.

Лесной пожар подбирается к населенному пункту. Что делать? Конечно, ухо­дить и всем вместе, а не по одиночке. Уходить по дорогам, уводящим от огня, и в ту сторону, которая короче всего выведет в поле, к реке или другое безопасное место. В отдельных случаях может быть, придется эвакуироваться вдоль реки или непосредственно по воде.

Другой пример. Авария на химически опасном объекте. Облако АХОВ движется в Вашу сторону. Получена информация о случившемся. Смот­рите, откуда и куда дует ветер. Главное — не мешкать. Время — вот важнейший фактор в данной ситуации. Деньги, документы, немного продуктов и немедленно уходить. Уходить в сторону, перпендикулярную движению ветра.

Желательно, чтобы местные органы ГО и ЧС при проведении занятий с населе­нием подробно рассматривали конкретные ситуации, которые могут сложиться в данном районе, рассказывали бы о том, как поступить в случае движения облака СДЯВ в сторону населенного пункта. Очень неплохо пройтись со старшими или с главами семей по наиболее вероятному маршруту эвакуации. Хорошо, если в жизни эти знания не пригодятся. Но никто не застрахован. Может быть всякое, даже самое неожиданное.

Эвакоприемные комисии (эпк)

Эвакоприемные
комиссии создаются для организации
приема, размещения и первоочередного
жизнеобеспечения эвакуируемого
населения. По решению местной администрации
в загородной зоне формируются районная
(городская) ЭПК, возглавляемая заместителем
главы администрации. В ее состав включают
начальников отделов и служб администрации
района (города) или их заместителей,
представителей ОВД и других работников,
связанных с приемом, размещением и
обеспечением эвакуируемых. В такой
комиссии создаются группы учета и
информации, приема и размещения,
дорожного и транспортного обеспечения.

Эвакоприемные комиссии создаются для
организации приема, размещения и
первоочередного жизнеобеспечения
эвакуируемого населения. По решению
местной администрации в загородной
зоне формируются районная (городская)
ЭПК, возглавляемая заместителем главы
администрации. В ее состав включают
начальников отделов и служб администрации
района (города) или их заместителей,
представителей ОВД и других работников,
связанных с приемом, размещением и
обеспечением эвакуируемых. В такой
комиссии создаются группы учета и
информации, приема и размещения,
дорожного и транспортного обеспечения.

Функциональные обязанности ответственных (ответственного) по группе учета и временного размещения эвакуируемого населения

Подчиняется начальнику ППЭ и отвечает за встречу, регистрацию, при необходимости временное размещение прибывшего эвакуируемого населения, согласно плана эвакуации дальнейшую отправку его в пункты постоянного размещения.

Функциональные обязанности ответственного по столу справок

Возможно вас также заинтересует:

— ГОСТ Р 22.3.17 «Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Планирование мероприятий по эвакуации и рассредоточению населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Основные положения»

ППЭ создаются за пределами зон возможных
разрушений (заражений, загрязнений) в
ближайших к ним населенных пунктах,
близи путей сообщения. Они заблаговременно
подготавливаются инженерном отношении
и предназначаются для кратковременного
размещения (отдыха) эвакуируемого
населения, его перерегистрации,
проведения, при необходимости,
дозиметрического и химического контроля,
санобработки людей и отправки их в
места расселения в загородной зоне.
Если требуется, на ППЭ осуществляется
обмен или специальная обработка одежды
и обуви.