ПЛАН ЭВАКУАЦИИ ЛЮДЕЙ ПРИ ПОЖАРЕ В МОСКВЕ

План эвакуации при пожаре – это документ, в котором указаны эвакуационные пути и выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и последовательность действий обслуживающего персонала на объекте при возникновении пожара.

Описание

Каждый грамотно составленный, правильно изготовленный образец такого важного документа эффективно помогает не только посетителям любых общественных зданий, спортивных, развлекательных сооружений, но и служит для поддержания, организации должного уровня безопасности, соблюдения противопожарного режима на предприятии, в т.ч. при проведении инструктажей по ПБ, обучении ПТМ.

План эвакуации (ПЭ) согласно ГОСТ 34428-2018 (введён в действие с 01.05.2022 г. взамен ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля») – заранее разработанный план (схема), размещаемый на видном месте в здании или сооружении, в котором указана вся необходимая информация для передвижения людей в безопасную зону (пути эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, зоны безопасности, места сбора и т.п.), содержатся данные о местонахождении средств спасения, пожарного и медицинского оборудования, кнопок включения пожарной сигнализации, установлен порядок и последовательность первичных действий при обнаружении пожара.

Простыми словами неотъемлемая – составная часть ФЭС, в которой указываются эвакуационные, аварийные пути, выходы, определяется порядок/алгоритм действий при любом ЧП, в т.ч. пожаре.

План эвакуации, который выглядит как таблица, определенного формата для данного вида помещения, этажа/части здания, состоит из следующих обязательных элементов:

План эвакуации используется для следующих целей:

Ст. 9 применяется с учетом особенностей, установленных ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ (Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 9

1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

(в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

(абзац введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ)

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

(абзац введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ; в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

(в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 271-ФЗ)

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 226-ФЗ)

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 23.07.2010 N 171-ФЗ)

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

2. Работники опасного производственного объекта обязаны:

соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;

в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Абзац утратил силу с 1 января 2019 года. — Федеральный закон от 29.07.2018 N 271-ФЗ.

1. Какие действия необходимо предпринять при обнаружении пожара или признаков горения в здании?2. Допускаются ли лица к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности?3. В отношении, каких объектов организуется разработка планов эвакуации людей при пожаре?4. На каких объектах защиты должны в обязательном порядке проводиться практические тренировки по эвакуации?5. На каких объектах запрещается курение?6. Какие обязанности руководителя при эксплуатации зданий и сооружений указано неверно?7. С какой периодичностью руководитель предприятия должен осуществлять проверку огнезащиты на предприятии?8. Допускается ли размещать и эксплуатировать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подобные помещения, а также хранить горючие материалы?9. Допускается ли устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие горючие материалы?10. Допускается ли устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов?11. Требуется ли закрывать на замок двери чердачных помещений, а также технических этажей, подполий и подвалов, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей?12. Какие требования пожарной безопасности должны соблюдаться при размещении новогодней ёлки?13. Допускается ли закрывать двери эвакуационных выходов на запоры или замки? (для объектов защиты, на которых не установлен особый режим содержания помещений)14. Допускается ли в тамбурах выходов из зданий устраивать сушилки и вешалки для одежды?15. Разрешается ли оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания?16. На каком расстоянии от горючих конструкций должны размещаться прожекторы?17. Что из перечисленного разрешается при эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха?18. В какие сроки должна производиться очистка вентиляционных камер и воздуховодов от горючих отходов производства?19. На каком расстоянии от электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры запрещается хранение горючих, легковоспламеняющихся веществ и материалов (в соответствии с Правилами противопожарного режима в РФ)?20. Допускается ли прокладывать электрическую проводку по горючему основанию либо наносить (наклеивать) горючие материалы на электрическую проводку?21. Разрешается ли оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания?22. Допускается ли слив легковоспламеняющихся и горючих жидкостей в канализационные сети?23. Разрешается ли стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов?24. Кем утверждается регламент технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, находящихся на конкретном объекте защиты?25. Допускается ли во время эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок работать при неисправных или отключенных приборах контроля и регулирования, предусмотренных организацией-изготовителем?26. Когда должна прекращаться топка печей в зданиях и сооружениях (за исключением жилых домов)?27. На каком расстоянии от металлических печей должно располагаться оборудование?28. Какой системой вентиляции оборудуются помещения и рабочие зоны, в которых применяются горючие вещества (приготовление состава и нанесение его на изделия), выделяющие пожаровзрывоопасные пары?29. Какое расстояние должно выдерживаться от светильников с лампами накаливания до хранящихся товаров?30. Допускается ли хранение в цеховых кладовых легковоспламеняющихся и горючих жидкостей?31. Допускается ли нахождение (хранение) легковоспламеняющихся и горючих жидкостей на рабочих местах?32. Разрешается ли стоянка и ремонт погрузочно-разгрузочных и транспортных средств в складских помещениях?33. Допускается ли в помещениях складов использовать газовые плиты и электронагревательные приборы?34. Где разрешается промывать инструмент и оборудование, применяемое при производстве работ с горючими веществами?35. Какими средствами пожаротушения должно быть обеспечено место варки битума?36. Как нужно подготовить технологическое оборудование, на котором будут проводиться огневые работы?37. В каком случае запрещается производить погрузку-разгрузку пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ в автотранспортное средство?38. Каким образом должна осуществляться доставка газовых баллонов к месту проведения сварочных работ?39. Где должны располагаться аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада?40. Каким образом нужно хранить баллоны с горючим газом, не имеющие башмаков?41. От какого атмосферного воздействия должны быть защищены баллоны с горючими газами, емкости с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями?42. На каком минимальном расстоянии от хранящихся в складском помещении товаров должны располагаться светильники?43. Чем должны обеспечиваться места погрузки и разгрузки пожаровзрывоопасных веществ?44. Какое помещение не оснащается огнетушителями?45. Какими первичными средствами пожаротушения должно быть обеспечено место проведении огневых работ?46. Кем оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ?47. Каким документом организации в обязательном порядке должны быть установлены специально отведённые места для курения и указано их расположение?48. Каким способом следует располагать огнетушители?49. Допускается ли не оборудовать пожарными щитами производственные и (или) складские здания предприятий (организаций), не оборудованные внутренним противопожарным водопроводом или автоматическими установками пожаротушения?50. Допускается ли использование первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря для хозяйственных и прочих нужд, не связанных с тушением пожара?51. Допустимо ли сокращать на 50 процентов расчетное количество огнетушителей?52. На каком этапе строительства объекта защиты должен вводиться в действие внутренний противопожарный водопровод?53. Сколько ручных огнетушителей должно размещаться на каждом этаже общественных зданий и сооружений?54. С какой периодичностью должна осуществляться перекатка рукавов внутреннего противопожарного водопровода?55. Кто должен проводить проверку включения автоматических систем противопожарной защиты?56. Какой размер должен быть у покрывала для изоляции очага возгорания?57. Как часто должны подвергаться техническому осмотру и проверяться на работоспособность пожарные гидранты и пожарные краны?58. Какие вопросы должны быть обязательно отражены в инструкции о мерах пожарной безопасности?59. Где должна производиться сушка одежды и обуви на объектах защиты?60. Какие сведения необходимо сообщить во время звонка в пожарную охрану в случае возникновения пожара?Инструкцией о мерах пожарной безопасности. Приказом о назначении ответственных за пожарную безопасность. Приказом о проведении обучения мерам пожарной безопасности. ППР РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 п.393. В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы д) расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта, проведения огневых или иных пожароопасных работ;.

Ответственность и штрафы

По Правилам противопожарного режима в Российской Федерации ответственными за составление плана эвакуации при пожаре и его размещение на объектах массового пребывания людей, являются руководители. За несоблюдение требований разработки или разработку с нарушением установленных норм в КоАП РФ статьей 20.4 предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Назначение

Основное назначение таких документов, вывешенных на видных местах в фойе, вестибюлях, коридорах и переходах зданий/сооружений – это ознакомление посетителей, покупателей, пациентов со всеми эвакуационными путями/выходами, кратчайшим направлением из той точки пространства, где они находятся до глотка свежего воздуха на улице/территории предприятия/организации.

Кроме того, на планах эвакуации в обязательном порядке указываются места размещения/расположения подручных устройств для борьбы с огнем – порошковых, хладоновых, углекислотных или воздушно-пенных огнетушителей, пожарных шкафов, щитов, кранов, ручных пожарных извещателей, устройств ручного пуска стационарных систем пожаротушения, СОУЭ, дымоудаления; а также дополнительно – средств оказания первой помощи, защиты органов дыхания/зрения, связи: аптечек, респираторов, противогазов, самоспасателей, стационарных телефонов.

Наличие планов эвакуации людей при пожаре – это требование постановления Правительства от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

Согласно п. 5 Правил противопожарного режима в РФ (далее – ППР) руководители предприятий/организаций должны обеспечить ими все подведомственные здания/сооружения, кроме многоквартирных домов, с постоянным нахождением/проживанием – от 50 человек или больше 10 постоянных рабочих мест на этаже.

Виды

Виды планов согласно ГОСТ 34428-2018 могут быть этажными, секционными, локальными.

Этажные планы эвакуации разрабатывают для этажа в целом.

Секционные планы эвакуации следует разрабатывать:

Локальные планы эвакуации следует разрабатывать для отдельных помещений (номеров гостиниц, общежитий, больничных палат, кают пассажирских судов и т.п.).

Рекомендуется иметь сводный (общий) план эвакуации, который представляет собой общий план здания (сооружения).

Сводный план эвакуации это вторые экземпляры этажных (секционных) планов эвакуации, относящихся к одному зданию, сооружению, транспортному средству или объекту, включают для здания, сооружения, транспортного средства или объекта в целом. Сводные планы эвакуации следует хранить у дежурного и выдавать по первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.

Порядок размещения на объектах

Планы эвакуации, как элемент ФЭС, вывешиваются на стенах/колоннах в коридорах, переходах, при входах в здание/сооружение, помещение в тех местах, что указаны в графической части документа, при этом:

Количество планов эвакуации на этаже определяется для каждого объекта с учетом того, что на каждом основном/запасном маршруте должно быть вывешено не меньше одного экземпляра, ориентирующего людей по направлению к выходам; чему также способствуют указатели движения, световые табло «Выход» в составе установок/систем АПС, СОУЭ, ФЭС.

Общие (сводные) ПЭ, скомпонованные из поэтажных/секционных, хранятся у ответственного за ПБ здания/сооружения должностного лица, в помещении диспетчерской/посте охраны.

Ответы на вопросы

Вопрос №1: Частый вопрос от собственников (руководителей, арендаторов объектов) о необходимости согласования с МЧС России плана эвакуации людей при пожаре?

Ответ: нет не требуется.

Раньше такое требование существовало, но потом было отменено. Достаточно утверждения руководителя предприятия/организации, несущего административную ответственность за необходимость изготовления с учетом существующей планировки объекта, внесение изменений при необходимости, проведение практических тренировок по эвакуации персонала – отработки плана эвакуации в действии.

Вопрос №2: На какой срок разрабатывается план эвакуации на объектах ? Должен ли перерабатываться каждый год или не требует переработки если нет перепланировок, то можно план использовать хоть 20 лет?

Ответ: Если нет перепланировок и все находится на своих местах, а также разработанный план соответствует действующим ГОСТам, то можно его не переделывать и даже смена руководства организации для этого не повод, чтобы не думал об этом инспектор ГПН.

Вопрос №3: На объекте количество работников составляет 7 человек разрабатывать план эвакуации необходимо?

Ответ: Нет, не нужно.

В соответствии с п.5 Правил противопожарного режима в РФ планы эвакуации разрабатываются: В отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (далее – объект защиты с массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек.

Вопрос №4: На какой высоте должны располагаться планы эвакуации?

Ответ: подробнее разобрали в разделе Консультаций.

Просмотр информации доступен только подписчикам!

Подпишитесь, чтобы получить полный доступ к сайту и другим закрытым материалам.

ПРОБНЫЙ (без продления)

ВЫГОДНЫЙ (без продления)

ЛУЧШИЙ (без продления)

Подписка открывает Вам дополнительные возможности:

Требования

Как сообщалось ранее, план эвакуации обязателен при наличии на объекте количества человек – от 50 посетителей, сотрудников/работников, что фактически говорит о том, что они должны быть практически на каждом защищаемом объекте общественного назначения за исключением, разве что небольших киосков/магазинов, мастерских, парикмахерских, других предприятий сферы услуг.

Хотя интернет полон «мудрых» советов о том, что ничего не стоит самому лицу, ответственному за пожарную безопасность, или художнику/рекламному отделу на крупном предприятии «нарисовать» план эвакуации, стоит осознать следующее:

Именно эти организации после разработки ПЭ, что подразумевает не только наличие поэтажных планов зданий/сооружений, но и необходимой нормативно-технической базы, знаний и опыта, после утверждения руководителем компании-заказчика, изготавливают их на листах из фотолюминесцентных материалов. Инспектору ГПН, на практике, бывает достаточно лишь взглянуть на развешанные планы эвакуации, чтобы понять кто и на каком профессиональном уровне их выполнил, и сделать соответствующие выводы.

Лайфхак МЧС: план эвакуации

Правильно выполненный план эвакуации по ГОСТ состоит из двух частей:

Этажные или секционные планы эвакуации (при площади этажа больше 1 тыс. кв. м.) – размером 400х600 мм с планировкой зданий, различных сооружений и других объектов с указанием лестниц/лестничных клеток, эвакуационных/аварийных выходов, путей, ведущих к ним; схемы расстановки/размещения первичных/стационарных устройств/установок пожаротушения, спасательных и медицинских средств, аппаратов связи, а также места размещения плана для точного ориентирования людей, находящихся возле него.

Локальные планы эвакуации – размером 300х400 мм для помещений, предназначенных для постоянного размещения/пребывания людей – гостиничных номеров, комнат в общежитиях, больничных палат.

Готовые изделия – планы эвакуации с использованием фотолюминесцентных материалов должны иметь стойкость к прямому солнечному воздействию, возможному перепаду температуры воздуха в помещениях.

Фактически текстовая часть – это инструкция по применению плана, необходимых действиях при возникновении любого ЧП на объекте для которого и разрабатывается документ.

Смысловые значения условных изображений, знаков/символов должны быть расшифрованы в тестовой части плана эвакуации. Кроме того, не стоит забывать, что на предприятии, в организации/учреждении необходим еще и журнал учета практических тренировок по эвакуации персонала, которые согласно п. 9 ППР обязательно проводятся раз в полгода.

Образец


ПЛАН ЭВАКУАЦИИ ЛЮДЕЙ ПРИ ПОЖАРЕ В МОСКВЕ

Образец плана эвакуации людей при пожаре

Посмотреть образцы готовых изделий, можно в специализированных организациях (предприятиях), изготавливающих их на основании лицензии МЧС.

Оцените статью
Эвакуаторов.нет