План действий для людей и имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в школе

Эвакуация материальных и культурных ценностей

В библиотеках, книгохранилищах и музеях должна быть разработана инструкция для персонала по эвакуации экспонатов согласно утвержденной схеме.

Для зоопарков, цирков обязателен план вывода животных и определены ответственные за отведение подопечных в безопасную зону.

При спасении культурного наследия экспонаты небольшого размера аккуратно укладывают в ящики и перемещают в безопасную зону. Если эвакуация материальных ценностей при пожаре невозможна, они накрываются специальными плотными полотнами, смоченными водой.

В первую очередь спасаются наиболее ценные предметы. После того как они оказались в безопасности, возле них ставится охрана.

Во время возгорания в видео-, книгохранилищах носители, книги укладываются в мешки. Если опасность захвата огнем стеллажей невелика, то их накрывают брезентовыми полотнами, дублируя защиту наведенными на них рукавами, подключенными к гидрантам.

Планом мероприятий по экстренной эвакуации секретных документов при пожаре должны быть предусмотрены:

• порядок, место укрытия таких бумаг;
• перечень и общее количество листов, папок, подлежащих спасению;
• персонал, ответственный за это мероприятие и ознакомленный с правилами под расписку;
• меры, необходимые для охраны документов в месте временного пребывания.

Требования

Как сообщалось ранее, план эвакуации обязателен при наличии на объекте количества человек – от 50 посетителей, сотрудников/работников, что фактически говорит о том, что они должны быть практически на каждом защищаемом объекте общественного назначения за исключением, разве что небольших киосков/магазинов, мастерских, парикмахерских, других предприятий сферы услуг.

Хотя интернет полон «мудрых» советов о том, что ничего не стоит самому лицу, ответственному за пожарную безопасность, или художнику/рекламному отделу на крупном предприятии «нарисовать» план эвакуации, стоит осознать следующее:

• Действительно, непосредственное изготовление, включающее в себя разработку и печать, т.ч. с помощью программных продуктов, не включено в перечень лицензируемых работ/услуг в сфере ПБ, отнесенных к компетенции МЧС России.
• В то же время монтажные работы, техническое обслуживание, необходимый ремонт ФЭС и их элементов, в т.ч. ПЭ; что подразумевает, например, внесение корректировок/исправлений, вызванных перепланировкой помещений, изменением их функционального назначения – это поле официально разрешенной деятельности только для специализированных предприятий, компаний, обладающих соответствующей лицензией МЧС России.

Именно эти организации после разработки ПЭ, что подразумевает не только наличие поэтажных планов зданий/сооружений, но и необходимой нормативно-технической базы, знаний и опыта, после утверждения руководителем компании-заказчика, изготавливают их на листах из фотолюминесцентных материалов. Инспектору ГПН, на практике, бывает достаточно лишь взглянуть на развешанные планы эвакуации, чтобы понять кто и на каком профессиональном уровне их выполнил, и сделать соответствующие выводы.

Лайфхак МЧС: план эвакуации

Правильно выполненный план эвакуации по ГОСТ состоит из двух частей:

Графической

Этажные или секционные планы эвакуации (при площади этажа больше 1 тыс. ) – размером 400х600 мм с планировкой зданий, различных сооружений и других объектов с указанием лестниц/лестничных клеток, эвакуационных/аварийных выходов, путей, ведущих к ним; схемы расстановки/размещения первичных/стационарных устройств/установок пожаротушения, спасательных и медицинских средств, аппаратов связи, а также места размещения плана для точного ориентирования людей, находящихся возле него.

Локальные планы эвакуации – размером 300х400 мм для помещений, предназначенных для постоянного размещения/пребывания людей – гостиничных номеров, комнат в общежитиях, больничных палат.

• Цвет фона – белый, допустимы желтоватые оттенки.
• Графические обозначения по ГОСТ Р 12.4.026-2015 – не меньше 8 мм высотой в едином масштабе.
• Основные/дополнительные маршруты эвакуации обозначены соответственно зеленой сплошной/пунктирной линией толщиной от 2 мм;
• Первичные средства пожаротушения – красным, шрифт пояснительной части/расшифровки – черным цветом.
• Знаки/символы допустимо обозначать цифрами, буквами, цифробуквенными обозначениями.
• На этажном плане обязательно указывается его номер.

Готовые изделия – планы эвакуации с использованием фотолюминесцентных материалов должны иметь стойкость к прямому солнечному воздействию, возможному перепаду температуры воздуха в помещениях.

Текстовой

• Излагаются все возможные на объекте способы информирования людей/оповещения о возникновении ЧП – пожара, аварии, связанных с появлением открытого огня, задымления, загазованности;
• Алгоритм эвакуации из помещений этажа/секции;
• Порядок вызова пожарных подразделений, медпомощи, газовой службы;
• Включения ручным пуском систем/установок АУПТ, СОУЭ, дымоудаления, принудительного притока воздуха; обязанности, действия дежурного персонала учреждений/организаций, способы отключения электроснабжения, технологического оборудования – аппаратов/установок; машин/механизмов.

Фактически текстовая часть – это инструкция по применению плана, необходимых действиях при возникновении любого ЧП на объекте для которого и разрабатывается документ.

Смысловые значения условных изображений, знаков/символов должны быть расшифрованы в тестовой части плана эвакуации. Кроме того, не стоит забывать, что на предприятии, в организации/учреждении необходим еще и журнал учета практических тренировок по эвакуации персонала, которые согласно п. 9 ППР обязательно проводятся раз в полгода.

Практические тренировки по эвакуации

Занятия по выводу населения из горящего здания должны проходить на всех объектах с массовым пребыванием людей (при одновременном нахождении 50 человек и более).

В обучении участвует весь персонал, посетители, клиенты и подопечные.

Практические эвакуационные тренировки проводятся с периодичностью раз в полгода в многолюдных учреждениях и раз в квартал для пожароопасных и готовятся заранее на основании утвержденного графика занятий.

Пожар – это стихийное бедствие, которое не щадит ни людей, ни имущество. Единственная возможность минимизировать ущерб от огня – это создание и отработка комплекса мероприятий по эвакуации людей и материальных ценностей.

Инструкция по эвакуации людей на предприятиях

Рекомендации, по которым разрабатывается инструкция по эвакуации людей при пожаре, описаны в Противопожарных правилах (Постановление № 390).

Такая памятка должна быть составлена и утверждена для каждого объекта, на котором одновременно может находиться более 50 человек (общежития, многоквартирные дома, производства, здания, где размещаются офисы и другие организации с массовым пребыванием людей).

В документе указываются:

• общие положения;
• порядок покидания здания после сигнала о возгорании;
• действия персонала после обнаружения огня;
• ответственность и функции администрации.

Разберем каждый пункт подробнее.

Общие требования

Описывают назначение Инструкции и правила ее применения:

• служит дополнением к планам эвакуации, отображает мероприятия, необходимые для безопасного вывода населения с объекта;
• обучение персонала проводится по утвержденному графику не реже одного раза в полгода с отметкой в книге учета инструктажа;
• ответственность за подготовку и утверждение документа несет руководитель учреждения, назначенное приказом должностное лицо;
• сотрудники лично отвечают за исполнение положений инструкции на своих рабочих местах.

Кодекс об административных правонарушениях предусматривает наказание за нарушение пожарной безопасности (ПБ).

Сотрудники каждого учреждения обязаны знать и соблюдать правила ПБ.

Пошаговый порядок действий

При обнаружении огня нужно сразу сообщить о пожаре по телефону 112 и в администрацию учреждения. Затем необходимо выполнить ряд мероприятий:

• произвести отключение вентиляции;
• проверить срабатывание систем оповещения о возгорании на всех участках;
• открыть запасные выходы из здания;
• организовать вывод персонала с объекта, соблюдая порядок эвакуации при пожаре;
• отключить электроснабжение;
• перед выходом из помещения закрыть окна и двери для предотвращения распространения огня по зданию;
• встретить и проводить к очагу пожара спасателей;
• организовать гашение пламени при помощи огнетушителей.

Действия персонала

При подозрении на возгорание сотрудник должен сообщить в пожохрану и руководству об обнаруженных признаках огня. Затем работник обязан:

• нажатием тревожной кнопки запустить систему оповещения о пожаре;
• обесточить помещение, закрыть окна и двери;
• по возможности предпринять действия по тушению огня при помощи огнетушителя;
• в случае бесполезности борьбы с возгоранием начать вывод людей;
• реализовать шансы на спасение материальных ценностей.

Инструкция о порядке действий персонала по эвакуации людей при пожаре предписывает:

• произвести выход согласно указанному в плане направлению;
• прийти на помощь людям, находящимся в опасной зоне;
• производить действия быстро, спокойно, без паники.

Дежурные сотрудники или представители охраны после оповещения о катастрофе руководства и МЧС обязаны:

• проверить срабатывание сигнальных систем;
• при отсутствии директора предприятия отключить электроснабжение строения;
• разблокировать выходы для эвакуации;
• организовать помощь в выводе людей из сооружения;
• выставить посты, препятствующие проникновению людей в здание;
• по возможности принять участие в тушении огня;
• организовать встречу бригады МЧС;
• выполнять требования ответственного за ПБ и начальника штаба по тушению огня.

Действия руководителя

После получения информации о начале пожара начальнику предприятия необходимо продублировать сообщение о чрезвычайной ситуации в пожохрану. Далее в обязанности руководителя входит:

• организация эвакуации людей и материальных ценностей;
• покидание опасной зоны;
• участие в работе штаба по тушению пожара с предоставлением по возможности необходимых сведений, персонала и техники.

Отработка плана эвакуации

Каждые полгода на предприятии рекомендуется проводить обучающие занятия, призванные помочь в отработке действий сотрудников и посетителей во время ЧС. График мероприятий составляет руководство предприятия.

План пожарной эвакуации отрабатывается по следующему установленному порядку:

• Звучит сигнал, оповещающий о пожаре в здании.
• Проходит эвакуация посетителей и персонала через ближайший или самый защищенный выход, открываются все аварийные двери.
• Людей отводят на безопасное расстояние (при плохих погодных условиях – в ближайшее строение).
• Обученный персонал принимает меры по спасению имущества предприятия и тушению возгорания.
• Здание осматривается на предмет обнаружения людей, оставшихся внутри во время эвакуации.
• Составляются списки эвакуированных граждан.

Заказать или сделать своими руками

Разработка плана эвакуации.

План эвакуации создается строго по требованиям ГОСТа организацией, которая обладает официальным разрешением на осуществление деятельности.

Далее проект карты утверждает руководитель компании и ее воспроизводят с помощью фотолюминесцентной краски.

Заказать план-карту можно в специализированном онлайн-магазине. Выбор формата осуществляется в соответствии с запросом клиента и размером помещения: 60×40 см – для этажных и секционных схем-карт; 40×30 см – для локальных. Консультанты предлагают примеры, на которые можно опираться при создании карты. Цена зависит от величины желаемого шаблона.

Самостоятельное изготовление карт-планов обойдется предприятию бесплатно, но это будет менее оперативно, а также нельзя исключать ошибки при разработке.

• Осмотрите здание и оформите доподлинную планировку со схематическим планом каждого этажа. Не забудьте указать все необходимые элементы (аварийные выходы, лестницы, огнетушители и т. д.).
• Оцените размер и безопасность путей эвакуации.
• Выполните чертеж с помощью любой известной вам компьютерной программы.
• Отметьте все пути (эвакуационные и главные), по которым люди смогут покинуть здание.
• Не используйте декоративные элементы, указывайте абсолютно всю необходимую информацию (места расположения телефонов, кабинетов и комнат, пожарных кранов, инвентаря и т. д.).

Важно. План эвакуации нужно детализировано нарисовать, напечатать на качественной бумаге и только затем повесить. Картинка должна быть четкой и защищенной от внешнего воздействия. Для этого используют ламинат и специальные покрытия.

Эвакуация людей при пожаре

Это процесс выведения населения из зоны возгорания в безопасное место после обнаружения пламени или при возникновении угрозы огня. К такой операции относится и несамостоятельное перемещение человека, проводимое с помощью пожарных или других лиц.

Во время эвакуации используются спасательные приспособления, или индивидуальные устройства самоспасения.

Наиболее тщательное внимание отводится разработке планов вывода населения из зданий, где одномоментно может находиться большое количество людей (лечебные, образовательные, дошкольные учреждения, гостиницы, торговые, зрелищные центры, предприятия общепита).

Эвакуация организуется начальником фирмы, в которой обнаружено возгорание, или уполномоченным сотрудником, назначенным приказом еще до приезда пожарных. После прибытия на место бригады МЧС руководство спасением людей передается начальнику штаба по тушению огня. Допускается привлечение персонала для обеспечения быстрого массового вывода людей в безопасное место.

Первоочередной задачей становятся эвакуационные мероприятия из задымленных или горящих помещений, квартир, для чего применяются противодымные установки, электромегафоны и другие необходимые устройства.

Для спасения людей и проникновения в зону огня могут использоваться как основные, так и запасные пути перемещения.

Когда удалось вывести из здания людей за время, не превышающее нормы, операция считается успешной.

Также, в случае ЧП используют специальное оборудование. Требования к нему заложены в документе, получившем название «НПБ 104-03 Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»

Видеоматериалы

Дополнительные термины и определения по теме:

• Эвакуация пораженных в чрезвычайных ситуациях
• Эвакуация медицинская
• Эвакуация людей при пожаре
• Эвакуация и отселение населения

Требования к эвакуационному плану

План эвакуации при пожаре.

Схема эвакуации при пожаре оформляется с использованием графических знаков и текстовой информации. Знаково-символи-ческая система помогает упростить процесс эвакуации для граждан, которые мало знакомы со специальными обозначениями.

Графическая часть

Графическая часть – это визуальная карта эвакуации, в которую включена планировка помещений со следующими сведениями:

• места нахождения выходов и способы добраться до них;
• размещение лестничных проходов;
• нахождение всех планов эвакуации;
• места расположения противогазов и других средств огнеупорной защиты.

На заметку. Символы, указанные в виде графических знаков, имеют расшифровку.

Текстовая часть

В ней приводится детальная инструкция о действиях людей в условиях ЧС:

• как оповестить остальных о возгорании;
• имена ответственных лиц;
• порядок эвакуации;
• план действий для персонала по вызову спасателей;
• инструкции по отключению электропитания в здании;
• памятка по самостоятельному отключению пожарных установок.

Кстати. Нет строгих правил по размещению на щите графической и текстовой частей. Зачастую текстовая информация находится ниже.

Расшифровка обозначений и символов

Символы пожарной безопасности выбираются по установленным нормам. Не только специально обученный персонал должен уметь расшифровывать их, но и все сотрудники предприятия, и посетители организации. Только так можно исключить смертельный исход в случае возгорания помещения.

Обозначения, применяемые для плана эвакуации– «Огнетушитель»– «Пожарный кран»– «Телефон для вызова пожарной охраны»– «Кнопка включения средств пожарной автоматики»– «Пожарная лестница»

План эвакуации людей при пожаре

Компоненты, входящие в план эвакуации, детально прописаны и регламентированы Постановлением Правительства №390, 25. 12 г. 7 «Правил противопожарной режима в РФ»).

Предназначение

Размещение плана эвакуации.

План эвакуации при пожаре – доступная и легко просматриваемая даже в задымленном помещении схема. Она и звуковые сигналы являются единственными указателями для людей во время пожара.

Информационные щиты помещают на стенах в фойе и коридорах для того, чтобы посетители конкретного предприятия могли в любой момент сориентироваться и найти кратчайший путь из здания.

Соответствие требованиям ГОСТ

Любая карта эвакуации людей при пожаре изготавливается и оформляется согласно требованиям государственного стандарта.

• лестницы;
• главные и запасные входы/выходы;
• места хранения огнетушителей и другого огнеупорного оборудования.

Важно! Плановую эвакуацию испытывают раз в шесть месяцев для закрепления практического опыта. Если объект функционирует ночью, то в плане отображается последовательность действий персонала в темное время суток.

Разновидности

Согласно ГОСТу, существует несколько типов планов.

Все они имеют свои особенности:

• Этажные планы функционируют в пределах конкретного этажа.
• Секционные планы действуют тогда, когда размер помещения составляет 1000–1500 м2 или немного больше, имеются несколько отдельных выходов, а также автоматические турникеты или другие приспособления, которые затрудняют возможность свободно выйти из здания в момент ЧС.
• Сводный план отображает известные сведения о здании. Чаще он хранится в дежурной комнате и используется по приказу руководителя спасательной службы.
• Локальные планы вешают в негабаритных помещениях (комнаты в общежитиях, гостиницах, палаты в больнице, каюты и пр.)

В плане эвакуации отображаются нижеперечисленные сведения:

• об оповещении при возникновении возгорания;
• символы безопасности (буквы и цифры);
• перечень инструкций для сотрудников;
• порядок эвакуации;
• правила самостоятельного включения противоогневых систем в случае неполадок;
• № этажа;
• наименование организации;
• маркировка с информацией о карте.

Правила размещения

План эвакуации размещают только в местах, отображенных на самой карте. Обычно документ можно увидеть на всех этажах здания в главных коридорах, где скапли-вается большое количество людей.

Выбирая место размещения информационного щита, руководствуются следующим:

• расстояние до выхода (карта должна быть размещена в самой дальней точке до выхода, чтобы дать возможность сориентироваться);
• достаточная освещенность и видимость (без лишних предметов, закрывающих план;
• дистанция между щитами (не больше 6000 см).

Разработка эвакуационного плана

Для обеспечения безопасности жизнедеятельности (БЖД) схемы вынужденной эвакуации должны быть тщательно продуманы и соответствовать нормативной документации.

И наконец, эвакуационный план можно заказать в специализированной компании, которая составит документ, соответствующий всем нормам. Стоимость такой услуги составляет 2,5 тысячи рублей и выше.

PDF: Образец плана эвакуации людей и имущества при пожаре и аварии

Документ: План эвакуации при пожаре (текстовая часть)

Виды

Виды планов эвакуации регламентируются статьей 6. 1 ГОСТ 12. 2143-2009 и могут быть этажными, секционными, локальными и сводными (общими).

Этажные планы эвакуации разрабатывают для этажа в целом.

Секционные планы эвакуации следует разрабатывать:

• если площадь этажа более 1000 м2;
• при наличии на этаже нескольких обособленных эвакуационных выходов, отделенных от других частей этажа стеной, перегородкой;
• при наличии на этаже раздвижных, подъемно-опускных и вращающихся дверей, турникетов;
• при сложных (запутанных или протяженных) путях эвакуации.

Сводный план эвакуации это вторые экземпляры этажных (секционных) планов эвакуации, относящихся к одному зданию, сооружению, транспортному средству или объекту, включают для здания, сооружения, транспортного средства или объекта в целом. Сводные планы эвакуации следует хранить у дежурного и выдавать по первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.

Локальные планы эвакуации следует разрабатывать для отдельных помещений (номеров гостиниц, общежитий, больничных палат, кают пассажирских судов и т.

Параметры эвакуационного процесса

При обнаружении огня на объекте в первую очередь необходимо сообщить о пожаре по телефону «112», четко и понятно ответив на вопросы диспетчера, принимающего заявление.

Вторым этапом стоит оповестить руководство учреждения о начавшемся возгорании и включить систему оповещения людей.

Затем попытаться погасить пламя, используя огнетушитель, гидранты или накрыв огонь плотным полотном.

Важно. Заливать водой устройства и механизмы, которые находятся под напряжением, запрещено.

При невозможности гашения очага возгорания следует быстро покинуть здание или территорию объекта по путям, обозначенным на плане эвакуации. Не стоит использовать лифты, во время аварии их могут отключить от электроснабжения.

При высоком уровне задымленности желательно закрыть органы дыхания влажной тканью и передвигаться, стараясь держать голову как можно ближе к полу, где ниже содержание угарного газа и выше – кислорода.

При невозможности выхода из горящего здания оптимально укрыться в изолированном помещении. Двери и окна надо плотно закрыть. Сигналы спасателям подавать голосом и стуча по стеклам.

В случае если удалось выйти на улицу, необходимо встретить пожарный расчет и показать им короткую дорогу к месту возгорания.

Основное назначение таких документов, вывешенных на видных местах в фойе, вестибюлях, коридорах и переходах зданий/сооружений – это ознакомление посетителей, покупателей, пациентов со всеми эвакуационными путями/выходами, кратчайшим направлением из той точки пространства, где они находятся до глотка свежего воздуха на улице/территории предприятия/организации.

Кроме того, на планах эвакуации в обязательном порядке указываются места размещения/расположения подручных устройств для борьбы с огнем – порошковых, хладоновых, углекислотных или воздушно-пенных огнетушителей, пожарных шкафов, щитов, кранов, ручных пожарных извещателей, устройств ручного пуска стационарных систем пожаротушения, СОУЭ, дымоудаления; а также дополнительно – средств оказания первой помощи, защиты органов дыхания/зрения, связи: аптечек, респираторов, противогазов, самоспасателей, стационарных телефонов.

Важно: Наличие планов эвакуации людей при пожаре – это требование постановления Правительства от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

Согласно п. 5 Правил противопожарного режима в РФ (далее – ППР) руководители предприятий/организаций должны обеспечить ими все подведомственные здания/сооружения, кроме многоквартирных домов, с постоянным нахождением/проживанием – от 50 человек или больше 10 постоянных рабочих мест на этаже.

Требования по обеспечению эвакуации при пожаре

В них регламентируется состояние путей выхода с объекта, сигнализация, оповещающая население о катастрофе. Эти параметры определяются в строительных стандартах.

Эвакуация людей при пожаре подразумевает:

• своевременный вывод персонала, посетителей, детей из опасной зоны;
• оказание помощи людям, подвергшимся воздействию негативных факторов пожара;
• безопасное движение потерпевших.

Нормативные документы

Пожарная эвакуация и ее пути определяются в СНБ (строительная нормативная база) 2. 01-01 и ГОСТ 12. 004-91, где прописано, как должны быть организованы маршруты.

Требования пожарной безопасности к путям эвакуации регламентированы нормативными документами. Требования к планированию проемов в здании и путей, как должна быть устроена система эвакуации в соседний пожарный отсек, регламентируются техническим кодексом проектировщика «Здания и сооружения» (ТКП 45-0. 22-2006).

Обустройство эвакуационных путей

Определяется в Своде правил СП 1. 13130. 2009.

В документе прописаны:

• общие требования по условиям своевременной эвакуации людей при пожаре;
• нормативы размещения, габариты аварийных выходов;
• освещение, огнестойкость, загруженность путей для вывода населения из сооружения;
• габариты, уклон лестниц, расположение лестничных площадок, дверей на них.

Отдельно регламентируется эвакуация персонала, посетителей, подопечных с объектов, где временно или постоянно находится большая масса людей:

• социальных учреждений, больниц, интернатов;
• санаториев, кемпингов, гостиниц, мотелей, общежитий, пансионатов;
• сооружений с одной квартирой;
• многоэтажных, высотных домов;
• зрелищных, культурных предприятий;
• строений организаций, занимающихся обслуживанием населения;
• торговых площадок;
• компаний, специализирующихся на общественном питании;
• поликлиник;
• учебных, проектных, научных институтов;
• ДОУ, школ, профтехучилищ;
• зданий администраций, управляющих организаций, НИИ, банков, офисов;
• складских, промышленных помещений;
• сельскохозяйственных предприятий, производств.

Пример некоторых данных, определенных для социальных учреждений.

Пожарная опасность строенияКоличество человек на метр ширины проема или прохода для эвакуации из залов объемом, тысяча метров кубических≤55–10≥10С 075100125С 15070–С 2, С 340––

Время начала эвакуации

Этот параметр устанавливается в Методике расчета значений пожарного риска (Приказ МЧС № 404).

Период от начала обнаружения огня до старта перемещения на выход людей в учреждениях, где нет установок автоматического оповещения, определяется практическими исследованиями.

Если в строении установлена сигнальная система, то время начала эвакуации считается равным времени срабатывания сигнализации, учитывая инерционность включения предупреждения.

Если нет практических или эмпирических данных, то период, в течение которого люди готовы к движению в безопасную зону, с этажа очага возгорания, для расчета прочих параметров берется в размере 30 секунд. Для этажей, расположенных выше зоны огня, для расчетов принимается значение 2 минуты.

Если пламя обнаружено людьми в зале их нахождения, то считается, что время начала мероприятия по выводу населения равно нулю.

Порядок размещения на объектах

Планы эвакуации, как элемент ФЭС, вывешиваются на стенах/колоннах в коридорах, переходах, при входах в здание/сооружение, помещение в тех местах, что указаны в графической части документа, при этом:

• ПЭ размещаются на видном месте у эвакуационных выходов на высоте 1,8 м, должны быть хорошо освещены.
• Количество планов эвакуации на этаже определяется для каждого объекта с учетом того, что на каждом основном/запасном маршруте должно быть вывешено не меньше одного экземпляра, ориентирующего людей по направлению к выходам; чему также способствуют указатели движения, световые табло «Выход» в составе установок/систем АПС, СОУЭ, ФЭС.
• Общие (сводные) ПЭ, скомпонованные из поэтажных/секционных, хранятся у ответственного за ПБ здания/сооружения должностного лица, в помещении диспетчерской/посте охраны.

Могут классифицироваться по разным признакам:

по видам опасности – эвакуация из зон возможного и реального химического и биологического заражения, радиоактивного загрязнения, возможных сильных разрушений, возможного катастрофического затопления и др

по способам эвакуации – различными видами транспорта, пешим порядком, комбинированным способом;

по удаленности – локальная (в границах населенного пункта, района, административного округа, города); муниципальная (в границах сельского района, города); региональная (в границах субъекта РФ, федерального округа); государственная (в пределах РФ);

по временным показателям – временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток); среднесрочная – до одного месяца; продолжительная – более месяца. В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения — упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная). Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможных ЧС проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия с катастрофическими последствиями (наводнение, оползень, сель и др. Основанием для проведения данной меры защиты является прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия. В случае возникновения ЧС с опасными поражающими воздействиями проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны ЧС может осуществляться и в условиях воздействия на людей поражающих факторов ЧС. Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения может также проводиться в случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей. Критерием для принятия решения на проведение эвакуации в данном случае является время восстановления систем, обеспечивающих удовлетворение жизненно важных потребностей человека.

Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным критериям для каждого вида опасностей. Эвакуация проводится, как правило, по территориально-производственному принципу. В определенных случаях эвакуация осуществляется по территориальному принципу, т. непосредственно из мест нахождения населения.

Как составить эвакуационную инструкцию

Этот документ предназначен для населения с разным уровнем образования, поэтому его лучше составлять простым, понятным языком. Не стоит его загружать ссылками на законодательные акты, внутренние приказы.

Важно, чтобы в инструкции были прямые указания к действию. Мероприятия должны перечисляться в порядке их необходимого выполнения.

Знание правил поведения во время эвакуации при пожаре поможет сохранить самообладание в чрезвычайной ситуации, найти верный путь к выходу и уберечься от гибели. Для этого достаточно изучить инструкцию.

Производя нормативный расчет эвакуации людей при пожаре, не надо учитывать пути движения через лифты, эскалаторы, траволаторы и другие механизмы.

Документ: О ДЕЙСТВИЯХ ПЕРСОНАЛА ПО ЭВАКУАЦИИ ЛЮДЕЙ ПРИ ПОЖАРЕ

Ответственность и штрафы

По Правилам противопожарного режима в Российской Федерации ответственными за составление плана эвакуации при пожаре и его размещение на объектах массового пребывания людей, являются руководители. За несоблюдение требований разработки или разработку с нарушением установленных норм в КоАП РФ статьей 20. 4 предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

ВАЖНО: Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Проведение тренировок по эвакуации

Алгоритм организации и выполнения практических занятий пропишем в таблице.

Последовательность действийСодержаниеПодготовка документовПланы эвакуации и инструкция для персонала. График проведения тренировок. Приказ руководства о месте и времени мероприятия. План занятия. Акт о выполнении намеченных мероприятий. Приказ руководства на основе анализа результатов. Созыв совещания лиц, ответственных за мероприятиеДиректор учреждения. Ответственный за ПБ в организации. Консультанты, посредники. Инструктаж участниковИзучение инструкций и планов. Постановка задач подразделениям. Проведение тренировки1. Включение оповещения о пожаре. Обозначение опасной зоны при помощи искусственного задымления или маркерами. Старт мероприятий по тушению пожара с использованием огнетушителей и гидрантов. Начало эвакуации с хронометражем. Подведение итоговПроведение совещания организаторов. Заполнение акта и выпуск Приказа.

Тренировки обязательны для объектов с пребыванием людей в количестве более 50. В мероприятиях должны принимать участие сотрудники предприятия, учащиеся, воспитанники.

Рекомендуется проводить заранее подготовленные занятия, они характеризуются осмысленным подходом и лучшим запоминанием действий, чем при внезапной учебной тревоге.

Наличие планов эвакуации людей при пожаре

Как гласят правила пожарной безопасности (ППБ № 01-2003), наличие планов эвакуации людей при пожаре обязательно во всех зданиях, за исключением жилых домов, где на этаже одновременно находится 10 и более человек.

Для объектов с одновременным пребыванием 50-ти человек и более план эвакуации дополняют инструкцией, в которой описаны действия персонала в случае пожара. По этой инструкции раз в полгода должны проводиться практические учения для всех работников предприятия. Ответственность за выполнение правил ПБ лежит на руководителе объекта.

План эвакуации людей и материальных ценностей

План эвакуации включает в себя схематическое отображение внутреннего устройства здания, на котором указаны эвакуационные пути и выходы из здания, маршруты передвижения людей при пожаре, расположение средств пожаротушения. Вместе с тем инструктивная последовательность действий для людей при пожаре также является частью плана эвакуации.

Особое внимание в инструктивной части плана эвакуации уделяется следующей информации:

• способы эвакуации;
• места сбора людей;
• порядок действий при пожаре;
• эвакуация материальных ценностей.

В зависимости от назначения объекта и наличия на нем ценного имущества, которое может повредиться при пожаре, например, библиотеки, серверные, склады и т. , разрабатывают план по эвакуации людей и материального имущества.

В общем виде план эвакуации людей и материального имущества состоит из таких последовательных действий:

• Сообщить о пожаре по телефону в МЧС, на пост охраны, руководителю предприятия.
• Быстро и спокойно оповестить людей в других помещениях о необходимости срочной эвакуации.
• Вывести людей из здания согласно намеченным путям эвакуации и собрать всех в заранее определенном безопасном месте. После чего сверить эвакуированных людей со списком состава работников предприятия.
• Предпринять самостоятельное тушение пожара первичными средствами пожаротушения (только если это безопасно для здоровья и жизни), эвакуировать материальные ценности. В этом пункте может быть указана порядок эвакуации имущества, начиная с более редких и ценных вещей (раритетные книги в библиотеке, дорогостоящая аппаратура, компьютеры и т. д.). Также могут быть назначены ответственные за эвакуацию конкретного материального имущества лица, что также должно быть указано в плане.
• Встреча пожарного подразделения, устный доклад начальнику о состоянии дел на момент прибытия пожарных.

При необходимости разрабатывают планы эвакуации отдельно для каждого этажа (этажные) или секции (секционные), либо локальные и сводные планы.

Оформление плана эвакуации

При оформлении плана эвакуации используют ГОСТ Р 12. 143. 2002. Согласно стандарту план эвакуации должен отвечать следующим критериям:

• Размер. Для этажных и секционных планов – 60 см на 40 см, локальных – 40 см на 30 см.
• Маршруты эвакуации к основным выходам эвакуации обозначают сплошной зеленой линией, со стрелкой, указывающей направление движения.
• Эвакуационные маршруты к запасным выходам эвакуации на плане рисуют штриховой зеленой линией, со стрелкой, указывающей направление движения.
• Фон. Желтовато-белый или белый, если основа – фотолюминесцентный материал.
• Место размещения: на стенах, колоннах, в помещениях и коридорах.

Изготовление плана эвакуации людей при пожаре можно заказать в специализированной компании, а можно попытаться сделать самостоятельно при помощи современных компьютерных программ – Splan, AutoCad и др. , либо начертить вручную.

Варианты

По времени и срочности:

• упреждающая (заблаговременная) эвакуация;
• экстренная (безотлагательная) эвакуация.

• локальная эвакуация;
• местная эвакуация;
• региональная эвакуация.

По охвату населения:

• общая эвакуация;
• частичная эвакуация.

Частичная или общая эвакуация проводится в зависимости от масштаба, особенностей возникновения и развития военных действий (чрезвычайной ситуации).

Частичная эвакуация проводится без нарушения действующих графиков работы транспорта. При этом эвакуируются нетрудоспособное и не занятое в производстве население (лица, обучающиеся в школах-интернатах и образовательных организаций начального, среднего и высшего профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей), материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации.

Общая эвакуация проводится в отношении всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации. Эвакуация, рассредоточение работников организаций планируются заблаговременно в мирное время и осуществляются по территориально-производственному принципу, в соответствии с которым: эвакуация работников организаций, переносящих производственную деятельность в загородную зону, рассредоточение работников организаций, а также эвакуация неработающих членов семей указанных работников организуются и проводятся соответствующими должностными лицами организаций; Эвакуация остального нетрудоспособного и не занятого в производстве населения организуется по месту жительства должностными лицами соответствующих органов местного самоуправления.

Порядок эвакуации людей при пожаре

После обнаружения возгорания и сообщения во все инстанции о ЧС необходимо начать вывод людей в соответствии с инструкцией. Следует помнить, что производя нормативный расчет эвакуации людей при пожаре, электронные пути мы не учитываем, такие как лифты, эскалаторы, траволаторы и другие механизмы.

Алгоритм действий

Предусмотрена инструкция по эксплуатации людей при пожаре. Правила предписывают отключить вентиляцию, подать сигнал тревоги для персонала и клиентов. После чего открываются все выходы.

Произвести вывод людей из здания, следуя плану эвакуации, пресекая панические настроения.

Перед тем как покинуть рабочее место – отключить электроснабжение помещений, закрыть окна и двери, чтобы пресечь распространение дыма и огня.

Обязанности руководителя

Директор предприятия после получения извещения о пожаре должен:

• продублировать сообщение о ЧС в МЧС;
• убедиться, что сотрудники получили сигнал опасности;
• эвакуировать людей в безопасную зону;
• обеспечить сохранность материальных ценностей;
• назначить ответственного за встречу пожарных подразделений;
• передать начальнику оперативного штаба сведения о конструкции здания, хранящихся горючих материалах, результатах эвакуации;
• обеспечить обесточивание объекта.

Обязанности персонала

После сообщения об обнаружении огня руководителю предприятия и в пожарную охрану работник должен:

• собрать людей, находящихся в одном с ним помещении, класс, группу детского сада;
• ознакомить подопечных с планом эвакуации и помочь выбраться из опасной зоны;
• по возможности организовать гашение пламени;
• обеспечить отключение электроприборов от сети;
• если выходы из помещения отрезаны огнем, закрыть окна, двери в месте изоляции, заткнуть вентиляционные отверстия.

Способы

Способы эвакуации и сроки ее проведения зависят от масштабов ЧС, численности оставшегося в опасной зоне населения, наличия транспорта и других местных условий. Осуществляется:

• пешим порядком;
• железнодорожным транспортом;
• автомобильным транспортом;
• ручным транспортом;
• морским транспортом;
• воздушным транспортом;
• комбинированным способом.

Ответственность за отсутствие эвакуационного плана

Все нежилые и рабочие объекты, в которых массово пребывают люди (образова-тельные учреждения, многоэтажные дома, школы и ДОУ), должны быть оснащены схематическими изображениями путей эвакуации.

Если при осмотре здания сотрудники МЧС устанавливают, что эвакуационные планы отсутствуют, или же их расположение или содержание не соответствуют стандарту, с арендаторов помещения взимается штраф.

Кто несет ответственность?В первый разПовторноЧастное лицо3 000 руб. 4 000 руб. Должностное лицо15 000 руб. 20 000 руб. ИП30 000 руб. 40 000 руб. Юридическое лицо150 000 руб. 200 000 руб.

На заметку. В некоторых случаях вместо повторной выплаты юридическое лицо может быть призвано к остановке своей профессиональной деятель-ности на срок от 90 суток.

План эвакуации на случай пожара – это путь к спасению жизней многих людей. Наличие строгих инструкций помогает персоналу и посетителям справиться с установленным порядком эвакуации и не потеряться в режиме ЧС.

Своевременная установка и правильное оформление эвакуационных планов не только обезопасит руководство предприятия от штрафов, но и поможет спасательным службам в случае возгорания.

Для обеспечения устойчивого положения на объекте и быстрого реагирования в случае ЧП используют специальное оборудование. Требования к нему заложены в документе, получившем название «НПБ 104-03 Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»

Инструкция по эвакуации детей в образовательных учреждениях

Ответственность за жизнь детей лежит на директоре организации. В чрезвычайной ситуации первоочередная задача руководителя и всего персонала учреждения – вывести из опасной зоны подопечных. В остальном правила поведения сотрудников при пожаре не отличаются от действий при других ЧС.

В ДОУ

При обнаружении возгорания в дошкольном образовательном учреждении необходимо силы всех сотрудников организации направить на вывод детей из горящего здания. Предусмотрен план проведения тренировки по эвакуации людей при пожаре в ДОУ. Согласно инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре в ДОУ:

• в первую очередь здание покидают самые младшие и нездоровые дети;
• вывод необходимо начинать с помещения, в котором обнаружен огонь, следующим шагом освобождаются комнаты, расположенные рядом;
• в холодное время взрослые должны помочь детям старшего возраста одеться, младших предпочтительнее выносить, заворачивая в одеяла;
• после того как все воспитанники покинули опасную зону, необходимо проверить, все ли они на месте, осмотреть освобожденные помещения, убедившись, что ни один ребенок не остался в группе.

В СОШ

Особенности проведения эвакуационных мероприятий в школах заключаются в:

• предварительном обучении персонала правилам поведения в чрезвычайной ситуации;
• подготовке учащихся, которая проводится на уроках ОБЖ;
• оснащении учреждения системой оповещения о пожаре;
• наличии требований по размещению планов эвакуации в каждом классе, предварительном знакомстве с ним учащихся;
• расположении огнетушителей во всех помещениях учреждения;
• психологической подготовке учеников к нестандартным ситуациям в школе, летнем лагере, общественных местах, во время походов в лес;
• обучении оказания первой помощи сотрудников и воспитанников школы;
• обязательном оснащении медицинскими аптечками.

Как и в остальных случаях, после эвакуации учителя должны проверить наличие всех воспитанников. Руководство школы обязано выставить посты для пресечения попыток возвращения в здание персонала или школьников.

План эвакуации при пожаре людей и материальных ценностей

Примечание: при изучении и практической отработке плана эвакуации учесть возможные случаи отсутствия в момент пожара отдельных лиц, ответственных за исполнение мероприятий по плану эвакуации и предусмотреть их замену другими работниками.

С планом эвакуации и распределением обязанностей ознакомлены:

Зам. руководителя подразделения
Ст. мастер
Мастера
Бригадиры

Планирование и порядок

Планирование, организация и проведение эвакуации населения непосредственно возлагаются на эвакуационные органы, органы управления ГОЧС.

Порядок эвакуации определяется в соответствии с «Правилами эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22. 2004 № 303.

В военное время эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы включает в себя:

• непосредственно эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из городов и иных населенных пунктов, отнесенных к группам по ГО, из населенных пунктов, имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по ГО, железнодорожные станции первой категории, и населенных пунктов, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений;
• рассредоточение работников организаций, продолжающих в военное время производственную деятельность в указанных населенных пунктах (далее — рассредоточение работников организаций).

Эвакуация материальных и культурных ценностей – это комплекс мероприятий по их вывозу в безопасные районы с территории городов и других населенных пунктов, являющихся вероятными объектами поражения для потенциального противника, а также из зон возможного катастрофического затопления.

Более подробно в материале по ссылке >>

Безопасный район представляет собой территорию в пределах загородной зоны, подготовленную для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей. Безопасные районы для размещения населения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей определяются заблаговременно в мирное время по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами, осуществляющими управление ГО, и органами военного управления.

Загородная зона в пределах административных границ субъекта РФ располагается вне зон возможных разрушений, возможного опасного химического заражения и радиоактивного загрязнения, катастрофического затопления. При отсутствии загородной зоны на территории субъекта РФ по согласованию с органами исполнительной власти других субъектов РФ возможно выделение загородной зоны на территории этих субъектов РФ.

Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации, а также подготовка районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей возлагаются:

• в федеральных органах исполнительной власти – на руководителей федеральных органов исполнительной власти;
• в субъектах РФ и входящих в их состав муниципальных образованиях – на руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ и руководителей органов местного самоуправления;
• в организациях – на руководителей организаций.

В безопасных районах эвакуированное население находится до особого распоряжения, в зависимости от обстановки.

При планировании эвакуация, рассредоточения работников организаций учитываются производственные и мобилизационные планы, а также миграция населения. При рассредоточении работники организаций, а также неработающие члены их семей размещаются в ближайших к границам населенных пунктов районах загородной зоны, расположенных вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения. При невозможности совместного размещения члены семей указанных работников располагаются в ближайших к этим районам населенных пунктах загородной зоны. В исключительных случаях по решению руководителя органа исполнительной власти субъекта РФ разрешается размещать рассредоточиваемых работников организаций в населенных пунктах, расположенных в зонах возможных слабых разрушений. Районы размещения работников организаций, переносящих производственную деятельность в загородную зону, а также неработающих членов их семей выделяются за районами размещения рассредоточиваемых работников организаций. Нетрудоспособное и не занятое в производстве население и лица, не являющиеся членами семей работников организаций, продолжающих производственную деятельность в военное время, располагаются в более отдаленных безопасных районах по сравнению с районами, в которых размещаются работники указанных организаций.

Рассредоточение гражданского персонала – комплекс мероприятий по организованному вывозу или выводу с территории городов и иных населенных пунктов, и размещению в загородной зоне гражданского персонала организаций, продолжающих работу в этих городах и населенных пунктах в военное время.

Население, эвакуированное из зон возможного катастрофического затопления, размещается в ближайших к этим зонам населенных пунктах, расположенных на не затапливаемой территории. Население, эвакуированное в безопасные районы, размещается в жилых, общественных и административных зданиях независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с законодательством РФ. Планирование, подготовка и проведение эвакуации осуществляются во взаимодействии с органами военного управления. Эвакуация населения в безопасные районы осуществляется путем вывоза части населения всеми видами транспорта независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, привлекаемого в соответствии с законодательством РФ и не занятого воинскими, другими особо важными перевозками по мобилизационным планам, с одновременным выводом остальной части населения пешим порядком. Планы эвакуации оформляются в виде разделов планов ГО и защиты населения, а также планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

В районах размещения эвакуируемого населения эвакокомиссии при участии органов управления ГОЧС, администраций органов местного самоуправления и объектов экономики разрабатывают планы приема, размещения и первоочередного обеспечения эвакуированного населения. На все население, подлежащее эвакуации, по месту жительства, на предприятиях, в учреждениях и организациях составляются эвакуационные списки. Не занятые в производстве члены семей рабочих и служащих включаются в списки по месту работы главы семьи. Эвакуационные списки составляются заблаговременно и уточняются при периодической корректировке планов эвакуации, а также при угрозе возникновения ЧС. Эти списки и паспорта являются основными документами для учета, размещения и обеспечения эвакуированного населения. В целях создания условий для организованного проведения эвакуации планируются и осуществляются мероприятия по транспортному, медицинскому, инженерному и материально-техническому обеспечению, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, связи и оповещению, разведке.