Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы Ваше обращение от 30.05.2022 N 34391635, поступившее в МЧС России в форме электронного документа, зарегистрировано 30.05.2022 за N ГИ-7322, рассмотрено и направляется позиция ведущего научно-исследовательского учреждения МЧС России пожарно-технического профиля (Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России»).
Приложение: на 2 л.
- Мнение специалистов ФГБУ ВНИИПО МЧС России на обращение от 30. 2022 N 34391635
- Обзор документа
- Как разработать план эвакуации
- В каких случаях разрабатывать план эвакуации
- Из чего состоит план эвакуации
- Сколько планов эвакуации нужно разработать, если на этаже два лестничных прохода
- Какие бывают планы эвакуации
- Где размещать план эвакуации?
- Разработка, утверждение и ответственные лица
- Оставьте заявку
Мнение специалистов ФГБУ ВНИИПО МЧС России на обращение от 30. 2022 N 34391635
До 1 мая 2022 года пунктом 4.5.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» (далее — ГОСТ Р 12.2.143-2009) было установлено, что планы эвакуации разрабатываются организацией, имеющей специальное разрешение на осуществление данной деятельности, утверждаются руководителем организации и являются основанием для их воспроизведения в фотолюминесцентном исполнении. Планы эвакуации в фотолюминесцентном исполнении вывешиваются на видных местах в соответствии с местом расположения, указанном на плане.
С 1 мая 2022 года введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации межгосударственный стандарт ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия» (далее — ГОСТ 34428-2018), редакция которого не содержит требований по обязательному утверждению руководителем организации планов эвакуации. С введением в действие ГОСТ 34428-2018 с 1 мая 2022 года отменен ГОСТ Р 12.2.143-2009.
Однако пунктом 9.3.9.16 ГОСТ 34428-2018 установлено, что в текстовой части плана эвакуации следует излагать: способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации (пожара, теракта, аварии и др.); порядок и последовательность эвакуации людей; действия людей, в том числе порядок вызова пожарных или аварийно-спасательных подразделений, экстренной медицинской помощи и др.
Вместе с тем, инструкция о мерах пожарной безопасности должна быть утверждена руководителем организации в соответствии с требованиями пункта 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.
Учитывая изложенное, специалисты института считают, что для придания плану эвакуации, вывешенному на всеобщее обозрение, статуса официального документа руководителю организации необходимо утверждать его непосредственно на самом плане.
Кроме того, по мнению специалистов института, при наличии противоречий между текстом стандарта и приведенными иллюстрациями следует руководствоваться содержательными положениями текста документа, поскольку иллюстрации не содержат нормативных положений.
Одновременно сообщаем, что институт не является разработчиком ГОСТ 34428-2018, а содержащиеся в настоящем мнении разъяснения носят информационный характер и не могут рассматриваться в качестве общеобязательных предписаний временного или постоянного характера.
6 июня 2022 г.
Обзор документа
С 1 мая 2022 г. введен ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия», который не содержит требования об обязательном утверждении руководителем организации планов эвакуации. До указанной даты действовал ГОСТ Р 12.2.143-2009, предусматривавший, что планы разрабатывает организация, имеющая спецразрешение на ведение данной деятельности. Планы утверждаются руководителем организации и являются основанием для их воспроизведения в фотолюминесцентном исполнении. Планы вывешиваются на видных местах в соответствии с местом расположения, указанном на плане.
Таким образом, для придания плану эвакуации, вывешенному на всеобщее обозрение, статуса официального документа руководителю организации необходимо утверждать его непосредственно на самом плане.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
В связи с участившимися обращениями граждан и юридических лиц в адрес Министерства о порядке разработки и изготовления планов эвакуации при пожаре (далее — планы эвакуации) Департамент надзорной деятельности сообщает следующее.
Согласно требованиям п. 6.1.4 ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» знаки пожарной безопасности, размещенные на путях эвакуации, а также эвакуационные знаки безопасности и знаки безопасности ЕС 01 (таблица И.2) должны быть выполнены с внешним или внутренним освещением (подсветкой) от аварийного источника электроснабжения или (и) с применением фотолюминесцентных материалов.
Таким образом, изготовление и применение планов эвакуации может осуществляться как на бумажном носителе, так и в фотолюминесцентном исполнении, при этом вид материала для изготовления плана эвакуации определяется собственником объекта защиты самостоятельно.
Вместе с тем, изготовление и применение планов эвакуации в фотолюминесцентном исполнении необходимо осуществлять в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009.
Одновременно сообщаю, что для разработки и изготовления планов эвакуации каких-либо разрешительных документов МЧС России не требуется, в том числе их согласование с территориальными органами федерального государственного пожарного надзора.
Прошу указанную информацию в установленном порядке довести до должностных лиц федерального государственного пожарного надзора, а также при проведении проверок до собственников объектов защиты.
Даны разъяснения по порядку разработки и изготовления планов эвакуации при пожаре.
Планы эвакуации можно изготавливать на бумаге или в фотолюминесцентном исполнении по выбору собственника объекта защиты.
При использовании фотолюминесцентного исполнения следует соблюдать требования ГОСТ Р 12.2.143-2009.
Для разработки и изготовления планов эвакуации какие-либо разрешительные документы МЧС России не нужны. Также не требуется согласовывать планы с территориальными органами федерального госпожнадзора.
08 декабря 2020
Как разработать план эвакуации
Планы эвакуации должны соответствовать положениям:
Образец плана эвакуации
В каких случаях разрабатывать план эвакуации
План эвакуации людей при пожаре должен быть:
Это указано в пункте 5 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
Таким образом, в организации с массовым пребыванием людей должен быть минимум один план с учетом, что на каждом этаже с 10 рабочими местами должен быть свой план эвакуации.
Из чего состоит план эвакуации
План эвакуации состоит из графической и текстовой частей.
В графической части отображают поэтажную или секционную планировку объекта (согласно п. 6.2.3 ГОСТ Р 12.2.143-2009). При этом обязательно указывают:
Сколько планов эвакуации нужно разработать, если на этаже два лестничных прохода
Количество планов эвакуации не зависит от количества и расположения лестничных клеток.
Требования к изготовлению и утверждению планов эвакуации определены ГОСТ Р 12.2.143-2009.
Планы эвакуации могут быть этажными, секционными, локальными и сводными (общими).
Планы эвакуации должны состоять из графической и текстовой частей. Графическая часть должна включать в себя этажную (секционную) планировку здания, сооружения, транспортного средства, объекта с указанием:
Высота шрифта надписей на плане должна быть не менее 3 мм, а высота знаков безопасности и символов – в пределах 8–15 мм. На одном плане эвакуации знаки безопасности и символы выполняют в едином масштабе (ГОСТ Р 12.2.143-2009).
При проведении работ по реконструкции или перепланировке объекта в план эвакуации обязательно вносят соответствующие изменения.
В текстовой части плана размещают пояснения смыслового значения знаков безопасности, символов и условных графических обозначений, а также перечисляют:
Текстовая часть должна содержать инструкции о действиях в условиях чрезвычайной ситуации, дополненные знаками безопасности и символами.
План эвакуации размещают таким образом, чтобы правильно читалась его текстовая часть. Место размещения самого плана на плане эвакуации отмечают точкой «Вы находитесь здесь».
Должна ли быть дата разработки (не только год, но и число) на плане эвакуации
Да, на плане эвакуации в правом нижнем углу должна быть указана дата изготовления плана (только год).
Требования к изготовлению и размещению планов эвакуации определены ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», утвержденным приказом Ростехрегулирования от 23 июля 2009 г. № 260-ст.
Данным ГОСТом определено, что в левом нижнем углу плана эвакуации необходимо указать наименование организации – разработчика плана эвакуации. В правом нижнем углу плана эвакуации наносится маркировка в соответствии с требованием пункта 10.1 ГОСТ. В частности, там должно быть указано:
Какие бывают планы эвакуации
Планы эвакуации могут быть этажными, секционными, локальными, сводными (общими). Это указано в пункте 6.2.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009.
На этажном плане отображают:
Пути эвакуации, ведущие к эвакуационным выходам, обозначают сплошной линией зеленого цвета с указанием направления движения. Пути эвакуации, ведущие к аварийным эвакуационным выходам, – штриховой зеленой линией с указанием направления движения. Эти линии должны быть в два раза толще линий плана этажа.
На этажном плане с помощью символов указывают места размещения:
В графической части этажного плана указывают номер этажа.
Секционный план разрабатывают в следующих случаях:
Вторые экземпляры этажных (секционных) планов включают в сводный (общий) план эвакуации объекта. Локальные планы эвакуации разрабатывают для отдельных помещений, например, для номеров гостиниц, комнат общежитий, больничных палат и т. п.
Размеры плана выбирают в зависимости от его назначения, площади помещения, количества эвакуационных и аварийных выходов:
Кто согласовывает и утверждает план эвакуации людей при пожаре
Планы эвакуации утверждает руководитель учреждения: в верхнем правом углу плана указывают его должность, фамилию, инициалы, дату утверждения.
Согласно разъяснениям МЧС России планы эвакуации людей при пожаре не нужно согласовывать с органами государственного пожарного надзора.
Нужно ли заново утверждать план эвакуации, если изменился генеральный директор или ответственное за пожарную безопасность лицо?
Нет, не нужно. Планы эвакуации не переутверждают в случае смены утвердивших их лиц.
В план эвакуации вносят изменения при проведении работ по реконструкции или перепланировке здания, сооружения, транспортного средства, объекта.
Где размещать план эвакуации?
После того как руководитель организации утвердит план эвакуации, документ размещают на видных местах. Он должен быть доступен для всеобщего обозрения, чтобы в случае возникновения пожара люди могли быстро сориентироваться в пространстве и покинуть объект. Специально знакомить персонал с планом эвакуации людей при пожаре не нужно.
В некоторых случаях плана эвакуации людей при пожаре может оказаться недостаточно. Например, отдельно разрабатывают:
Эти планы должны соответствовать положениям ГОСТ Р 12.2.143-2009, их также вывешивают на видных местах.
Разработка, утверждение и ответственные лица
Позаботиться о том, чтобы такой план был — обязанность руководителя организации, если речь идет о:
Также нужен еще и план эвакуации имущества, если речь идет о:
План эвакуации можно сделать самостоятельно или привлечь для его разработки специализированную организацию. Никаких разрешительных документов от МЧС в данном случае не нужно. Согласования плана с органом ФГПН по месту нахождения объект тоже не нужно. Руководитель организации — это тот, кто утверждает план эвакуации при пожаре.
План должен быть составлен согласно нормам и правилам в области пожарной безопасности. Если план будет частью фотолюминесцентной системы эвакуации, то по желанию еще можно руководствоваться ГОСТ 34428-2018. В пп. 9.3.9.5-9.3.9.19 указано, что должен содержать план и как он должен быть оформлен. Стоит отметить, что если применять этот стандарт, то можно выполнить требования техрегламента о пожарной безопасности.
На рисунке 9 в ГОСТ 34428-2018 есть пример того, как может выглядеть план. Это график и сопутствующий текст.
На графике должен быть представлен план этажа со всеми дверями, лестницами, путями, выходами, в том числе эвакуационными и аварийными. Также на графике нужно указать, где на этаже находится сам план, а также пожарные извещатели, огнетушители, средства связи и спасения людей, электрорубильники, пожарные краны и т.д. (полный перечень — в п.9.3.9.12).
В тестовой части расшифровываются все символы, которые есть на графике, указываются способы оповещения о ЧС, порядок эвакуации людей и их действия.
Стоит отметить, что для отдельных категорий объектов могут быть дополнительные требования или рекомендации.
Из какого материала должен быть сделан план, нормативно не регламентируется. Это может быть картон, металл, стекло и т.д. — на усмотрение владельца объекта.
План эвакуации нужно повесить на каждом этаже. Лучше на путяхэвакуации или рядом с эвакуационнымивыходами. Для ряда объектов установлены дополнительные требования, где в них должны размещаться планы (п. 84 Правилпротивопожарного режима).
Специалисты нашей компании занимаются разработкой таких планов. Услуга оказывается на основании договора. Назначение объекта, его размеры и сложность структуры значения не имеют. Мы разработаем план эвакуации с учетом всех действующих требований.
Оставьте заявку
Заполните небольшую заявку и мы свяжемся с вами сегодня
