План эвакуации при пожаре – это документ, в котором указаны эвакуационные пути и выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и последовательность действий обслуживающего персонала на объекте при возникновении пожара.
Для каких объектов разрабатываются планы эвакуации людей в случае пожара?
Для зданий и сооружений при единовременном пребывании на этаже более 10 человек. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Получить бесплатный доступ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Текст материала опубликован на официальном сайте Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Дата обращения к информационному ресурсу — 8 июня 2015 г.
Описание
Каждый грамотно составленный, правильно изготовленный образец такого важного документа эффективно помогает не только посетителям любых общественных зданий, спортивных, развлекательных сооружений, но и служит для поддержания, организации должного уровня безопасности, соблюдения противопожарного режима на предприятии, в т. при проведении инструктажей по ПБ, обучении ПТМ.
План эвакуации (ПЭ) согласно ГОСТ Р 12. 143-2009 – неотъемлемая составная часть ФЭС, в которой указываются эвакуационные, аварийные пути, выходы, определяется порядок/алгоритм действий при любом ЧП, в т. пожаре.
План эвакуации, который выглядит как таблица, определенного формата для данного вида помещения, этажа/части здания, состоит из следующих обязательных элементов:
- Заголовка с названием.
- Адреса здания/сооружения, корпуса/строения с указанием этажа/отметки, точного места размещения ПЭ.
- Графической части.
- Текстовой пояснительной части.
- Блока с расшифровкой обозначений/символов.
- Названия специализированной организации, разработчика/изготовителя – в левом нижнем углу документа.
- Обозначения по ГОСТ о фотолюминесцентных свойствах материалов, использованных при изготовлении – в правом нижнем углу.
План эвакуации используется для следующих целей:
- Регламентирует действия дежурного персонала, работников/сотрудников; всех категорий посетителей/проживающих в зданиях/сооружениях.
- Способствует проведению эффективной, максимально оперативной эвакуации людей из зон поражения, очагов пожара, задымления по маршрутам наименьшей протяженности, минуя тупики и опасные места.
- Нахождения/обнаружения мест установки противопожарного оборудования, устройств оповещения, подачи сигнала тревоги, запуска инженерных систем водопровода, пожаротушения, дымоудаления.
- Используется при проведении систематического инструктажа о правилах, мерах ПБ, условиях соблюдения противопожарного режима в здания/сооружениях организации/предприятия.
- Напоминает о порядке первоочередных действий, предпринимаемых при обнаружении очага пожара дежурным персоналом, членами ДПД.
- Используется пожарными при разведке, локализации/ликвидации очагов пожара.
Дата актуализации статьи: 12. 2022
Безопасная эвакуация людей при пожаре является одним из способов их защиты от воздействия опасных факторов пожара, предусмотренных статьей 52 Федерального закона от 22. 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В целях организации безопасной эвакуации на объектах защиты Нажмите для перехода на ПожВики изготавливаются и размещаются планы эвакуации.
План эвакуации — заранее разработанный план (схема), размещаемый на видном месте в здании или сооружении, в котором указана вся необходимая информация для передвижения людей в безопасную зону (пути эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, зоны безопасности, места сбора и т. ), содержатся данные о местонахождении средств спасения, пожарного и медицинского оборудования, кнопок включения пожарной сигнализации, установлен порядок и последовательность первичных действий при обнаружении пожара (п. 22 ГОСТ 34428-2018).
Необходимость разработки планов эвакуации указана в пункте 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правила), который содержит в себе следующие требования:
В отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (далее — объект защиты с массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах».
Из данного правила следует, что планы эвакуации не требуется разрабатывать для жилых домов, независимо от количества находящихся в них людей и рабочих мест. Соответственно, в отношении зданий класса функциональной пожарной опасности Нажмите для перехода на ПожВики Ф1. 3 (многоквартирный жилые дома) и Ф 1. 4 (одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные) наличие планов эвакуации не требуется.
Но здесь важно понимать, что если в объеме жилого здания предусмотрено размещение помещения (групп помещении) или отдельных пожарных отсеков Нажмите для перехода на ПожВики иного функционального назначения (детский сад, учебный центр, магазины и т. ), то они подпадают под общие требования по наличию планов эвакуации, исключение (предусмотренное для жилых домов) на них не распространяется.
Вторым критерием, по которому можно определить, требуется план эвакуации или нет, является одновременное нахождение на объекте 50 или более человек. Данный показатель равен предельному количеству людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты. О том, как определить это предельное количество, мы уже подробно рассказывали. Соответственно, если на объекте одновременно может находиться 49 и менее человек — план эвакуации не требуется, если 50 и более — план эвакуации необходим.
Ну и третьим критерием является нахождение на этаже 10 и более постоянных рабочих мест.
Постоянное рабочее место – место, где люди работают более 2 ч непрерывно или более 50% рабочего времени (СП 60. 13330. 2020).
Для определения количества постоянных рабочих мест, необходимо воспользоваться штатным расписанием организации.
Также необходимость в наличии планов эвакуации предусмотрена пунктом 84 Правил, в котором сказано следующее:
«В гостиницах, мотелях, общежитиях и других зданиях, приспособленных для временного пребывания людей, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, обеспечивают ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности. В номерах и на этажах этих объектов защиты вывешиваются планы эвакуации на случай пожара».
Здесь нужно отметить, что в соответствии с пунктом 9. 2 ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия» в отдельных помещениях до 50 м2 включительно (номерах гостиниц, общежитий, больничных палатах и т. ) устанавливают локальные планы эвакуации для указания пути эвакуации от данного помещения к эвакуационному выходу с этажа.
Есть еще требование пункта 93 Правил, в котором говориться, что руководитель организации обеспечивает разработку плана эвакуации музейных предметов и других ценностей из музея (картинной галереи и др. ), а также плана эвакуации животных из цирка (зоопарка и др. ) в случае пожара. Данное требование распространяется только на культурно-просветительные и зрелищные учреждения.
В заключение хотелось бы напомнить, что помимо плана эвакуации существует такое понятие, как сводный план эвакуации, о котором мы подробно рассказали в этой статье.
В сервис онлайн-консультирования нашего портал часто приходят похожие вопросы с просьбой разъяснить статус тех или иных документов, связанных как с вопросами пожарной безопасности, так и с вопросами обеспечения безопасности зданий и сооружений в целом. Мы решили объединить все поступившие вопросы и ответить на них в данной статье.
В этой статье мы расскажем, какие документы, связанные с вопросами пожарной безопасности, вступают в силу с 1 сентября 2021 года, действующий статус каких документов продлевается, а также об иных изменениях, начинающих действовать с указанной даты.
Все мы многократно видели яркие таблички с различными, порой не всегда понятными символами, которые располагаются на стенах и дверях внутри зданий, на сооружениях и территориях предприятий. Это знаки безопасности. Часть из них используется для обозначения противопожарного инвентаря, первичных средств пожаротушения, водоисточников, телефонов и т. Такие знаки являются знаками пожарной безопасности.
Самый важный вопрос который возникает с выходом национального стандарта (по-простому — ГОСТа) — это придется ли переделывать в этой связи все планы эвакуации, выполненные по ГОСТ Р 12. 143. 2009, который, с первого же мая 2022 года утрачивает силу. Но на этот вопрос придется подождать ответа МЧС, так как в конечном итоге именно эта структура будет требовать от всех остальных планов эвакуации по ГОСТ ГОСТ 344228–2018. Запрос мы направили — подождем ответа.
Также ждем ответа от наших производителей фотолюминесцентных материалов — готовы ли они жить по новому ГОСТу. Ведь какая интересная штука — производителей много. Вот мы работаем с ПК «Стандарт» у них качественно, относительно недорого, и у них есть определенная идеология в работу. Но производителей-то много. Например есть такой производитель, который и разработал новый ГОСТ — интересно под себя или под «всех».
Вообще — очень интересно. Новый гост разработна обществом с ограниченной ответственностью или же ООО «Владлена ИМПОРТ», т. коммерческой структурой, занимающейся производством фотолюминесцентных систем. Цалью ООО, как и ПАО, как и ЗАО и любых други АО является получение прибыли. Соответственно — вся деятельность, в том числе и разработка ГОСТа — направлена на получение прибыли конкретным коммерческим предприятием. Возникает законный вопрос: а зачем нам — такие ГОСТы, которые направлены на получение прибыли коммерческой организацией?
Впрочем, думаю пора поучаствовать в этом процессе, конечно не как индивидуальный предприниматель Князев Павел Юрьевич, а просто, как инженер пожарной безопасности и разработать наконец практически удобный нормативный документ по планам эвакуации, в том числе и на основе не светящихся материалов и закончить эту фотолюминесцентную ерунду. Наверное время пришло и я приглашаю коллег к работе по этой теме.
(ISО 16069:2004, NEQ)
Цели, основные принципы и общие правила проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1. 0 «Межгосударственная система стандартизации. Основные положения» и ГОСТ 1. 2 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, обновления и отмены
Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью «Владлена Импорт»
2 ВНЕСЕН Межгосударственным техническим комитетом по стандартизации МТК 274 «Пожарная безопасность»
3 ПРИНЯТ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 27 июня 2018 г. № 53)
За принятие проголосовали:
Краткое наименование страны по МК (ИСО 3166) 004–97
Код страны по
МК (ИСО 3166) 004–97
Сокращенное наименование национального органа по стандартизации
БеларусьКазахстанРоссия Таджикистан
BYKZ
RU
TJ
Госстандарт Республики БеларусьГосстандарт Республики КазахстанРосстандартТаджикстандарт
4 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 ноября 2021 г. № 1503-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 344228–2018 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 мая 2022 г.
5 Настоящий стандарт разработан с учетом основных нормативных положений международного стандарта ISO 16069:2004 «Графические символы. Знаки безопасности. Системы управления безопасной эвакуацией» («Graphical symbols – Safety signs – Safety way guidance systems (SWGS)» NEQ)
6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
1 Область применения
Настоящий стандарт распространяется на фотолюминесцентные эвакуационные системы (далее ФЭС), которые устанавливаются:
– в зданиях;
– в подземных и наземных сооружениях;
– на объектах гражданской обороны;
– на потенциально опасных объектах;
– на объектах транспортной инфраструктуры (в том числе на автомобильных, пешеходных, железнодорожных туннелях и туннелях метро, подземных парковках, морских (речных) стационарных сооружениях и т. );
– на наземном воздушном, железнодорожном и речном транспорте (в части технических требований к фотолюминесцентным материалам и элементам) в целях обеспечения безопасности самостоятельной эвакуации в условиях нормальной, ограниченной видимости (сумерки, туман, задымление, подача огнетушащих составов, ухудшающих видимость и т. ), полной темноты при возникновении чрезвычайной ситуации.
Настоящий стандарт не распространяется на:
– системы аварийного освещения;
– электротехнические (с элементами, потребляющими электрическую энергию) системы освещения и обозначения путей эвакуации;
– специальную сигнальную одежду и снаряжение повышенной видимости;
– визуально-знаковые средства обеспечения безопасности движения всех видов транспорта;
– знаки и разметку IMO, применяемую на морских судах.
Настоящий стандарт устанавливает:
– общие принципы (правила) проектирования, монтажа и технического обслуживания ФЭС;
– классификацию элементов ФЭС;
– общие требования к размещению ФЭС и элементов ФЭС;
– общие технические требования к элементам ФЭС;
– общие технические требования к основным материалам для изготовления элементов ФЭС;
– методы контроля элементов ФЭС на стадии изготовления и эксплуатации;
– гарантии изготовителя элементов ФЭС.
3 Планы эвакуации
1 В ФЭС используют фотолюминисцентные планы эвакуации, которые должны быть разработаны в строгом соответствии с общей стратегией эвакуации в конкретном здании и учитывать особенности поведения людей, находящихся на объекте.
2 Планы эвакуации могут быть этажными, секционными, локальными (индивидуальными) и сводными (общими):
– сводный (общий) план эвакуации представляет собой общий план здания (сооружения);
– этажный план эвакуации разрабатывают для этажа в целом;
– секционные планы эвакуации разрабатывают при наличии на этаже:
а) несколько обособленных эвакуационных выходов, секций (отделенных от других частей этажа стеной, перегородкой);
б) сложной планировки и/или площади этажа более 1000 м2 ;
в) раздвижных, подъемно-опускных и вращающихся дверей, турникетов;
– локальные планы эвакуации устанавливают в отдельных помещениях до 50 м2 включительно (номера гостиниц, общежитий, больничных палатах и т. ) для указания пути эвакуации от данного помещения к эвакуационному выходу с этажа.
3 Планы эвакуации размещают на каждом этаже зданий в хорошо видимых местах с освещенностью не менее 150 лк:
– наиболее часто посещаемых людьми (например, рядом со входом на этаж, у лифта, лестницы и т
– где человек часто проводит время в вынужденном ожидании (у кабинета специалистов, в местах встреч и ожидания у стойки администратора и т
– где необходимы дополнительные указания (на важных перекрестках и переходах);
– непосредственно у выхода из помещения (для локальных планов эвакуации).
5 Размеры планов эвакуации выбирают в зависимости от его назначения, площади помещения, количества эвакуационных и аварийных выходов:
не менее 600 x 400 мм – для этажных и секционных планов эвакуации;
не менее 400 x 300 мм – для локальных планов эвакуации.
6 Планы эвакуации состоят из графической части и пояснительных надписей, которые должны быть просты, понятны и актуальны. План эвакуации не должен содержать посторонних рисунков, надписей и другой информации, не относящейся к эвакуации людей или местам размещения средств противоположной защиты, спасательных и медицинских средств, средств связи и др.
7 Графическая часть плана эвакуации (см. рисунок 9) должна включать в себя этажную (секционную) планировку объекта с обозначением номера этажа с указанием эвакуационных путей, выходов, дверных проемов, лестниц, лестничных клеток, балконов, лифтов, зон безопасности, а также аварийных выходов.
8 При выполнении в плане эвакуации схемы здания ширина наружных стен должна быть не менее 3 мм, ширина внутренних стен – не менее 1,5 мм, а ширина таких элементов, как ступени лестниц, окна и т. – не менее 0,5 мм.
Также на плане эвакуации рекомендуется приводить названия помещений. Высота заглавных букв при оформлении текстовой части плана эвакуации должна быть не менее 3 мм.
9 На плане эвакуации может быть показана обзорная схема этажа (причем ее размер не должен превышать 10% плана эвакуации рассматриваемой части здания) с некоторой привязкой к местности (например, показаны улицы и парковки) и указанием мест сбора людей на территории. В случае разработки секционного плана эвакуации должна быть выполнена привязка рассматриваемой секции к общей схеме этажа.
10 Для быстрого ориентирования на плане эвакуации должна быть выполнена привязка размещения плана в здании и соответствующего ему места на плане («Вы находитесь здесь») в виде круга синего цвета размером от 8 до 10 мм. При технической возможности рекомендуется добавлять поясняющую надпись.
11 Планы эвакуации, ведущие к эвакуационным выходам, следует обозначать сплошной линией зеленого цвета с указанием направления эвакуации. Пути эвакуации, ведущие к аварийным выходам, обозначают штриховой линией зеленого цвета с указанием направления эвакуации.
12 При помощи знаков безопасности на плане следует показать места включения ручных пожарных измещатетей, размещения средств связи и спасения людей, оборудования для инвалидов, специально защищенных лифтов, медицинских огнетушителей, пожарных кранов, места отключения источников электроэнергии. Размер знаков и символов должен быть от 8 до 15 мм.
13 Для знаков безопасности, символов и условных графических обозначений должны быть даны пояснения их смыслового значения в текстовой части плана эвакуации.
14 Надписи и графические изображения на плане эвакуации (кроме знаков безопасности и символов) должны быть черного цвета, при этом шрифт надписей на плане эвакуации устанавливается по ГОСТ 12. 026 (Система стандартов безопасности труда. ЦВЕТА СИГНАЛЬНЫЕ, ЗНАКИ БЕЗОПАСНОСТИ И РАЗМЕТКА СИГНАЛЬНАЯ. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний). Высота шрифта – не менее 3 мм.
15 При необходимости надписи на русском языке следует дублировать на национальных языках. В гостиницах, принимающих иностранных граждан, надписи на русском языке рекомендуется дублировать на английском языке.
16 В текствой части следует излагать:
– способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации (пожара, теракта, аварии и др
– порядок и последовательность эвакуации людей;
– действия людей, в том числе порядок вызова пожарных или аварийно-спасательных подразделений, экстренной медицинской помощи и др.
17 В зависимости от назначения зданий и сооружений, производственных и технологических процессов, а также возможных рисков возникновения пожара, аварий, терактов и других чрезвычайных ситуаций план эвакуации может быть дополнен соответствующими инструкциями и указаниями.
18 В левом нижнем углу плана эвакуации необходимо указать наименование организации-разработчика плана эвакуации и маркировку элемента ФЭС в соответствии с требованиям 5.
1 Все фотолюминесцентные элементы системы должны иметь маркировку на лицевой стороне с указанием:
– наименования и (или) торгового знака изготовителя элемента;
– даты изготовления
– длительности подсвечивания в мин;
– номера настоящего стандарта;
– обозначение рабочей среды согласно данному стандарту.
Пример условного обозначения маркировки элемента ФЭС, включающий номер настоящего стандарта, значение яркости свечения, измеренной спустя 10 мин (200) и 60 мин (25) после отключения источников освещения в мдк/м2, измеренное время послесвечения до 0,3 мкд/м2 (1440) в мин, а также обозначение рабочей среды (внешняя) приведен ниже.
Пример
ТОРГОВАЯ МАРКА (наименование) – 2016 – 200/25 — 1440 ГОСТ 34428—2018 – Е
(обозначение рабочей среды, для которой предназначен данный элемент)
П р и м е ч а н и е – Допускается отсутствие данной маркировки на фотолюминесцентных полосах и лентах.
19 При проведении работ по реконструкии, перепланировке, изменеии режима эксплуатации из здания (сооружения) в план эвакуации должны быть внесены соответствующие корректировки.
Виды
Виды планов эвакуации регламентируются статьей 6. 1 ГОСТ 12. 2143-2009 и могут быть этажными, секционными, локальными и сводными (общими).
Этажные планы эвакуации разрабатывают для этажа в целом.
Секционные планы эвакуации следует разрабатывать:
- если площадь этажа более 1000 м2;
- при наличии на этаже нескольких обособленных эвакуационных выходов, отделенных от других частей этажа стеной, перегородкой;
- при наличии на этаже раздвижных, подъемно-опускных и вращающихся дверей, турникетов;
- при сложных (запутанных или протяженных) путях эвакуации.
Сводный план эвакуации это вторые экземпляры этажных (секционных) планов эвакуации, относящихся к одному зданию, сооружению, транспортному средству или объекту, включают для здания, сооружения, транспортного средства или объекта в целом. Сводные планы эвакуации следует хранить у дежурного и выдавать по первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.
Локальные планы эвакуации следует разрабатывать для отдельных помещений (номеров гостиниц, общежитий, больничных палат, кают пассажирских судов и т.
Ответственность и штрафы
По Правилам противопожарного режима в Российской Федерации ответственными за составление плана эвакуации при пожаре и его размещение на объектах массового пребывания людей, являются руководители. За несоблюдение требований разработки или разработку с нарушением установленных норм в КоАП РФ статьей 20. 4 предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.
ВАЖНО: Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Требования к разработке, оформлению и размещению планов эвакуации
Дата актуализации статьи: 13. 2022
Раннее мы подробно разъясняли о том, когда на объекте защиты Нажмите для перехода на ПожВики необходимо наличие планов эвакуации. Теперь пришло время рассказать о требованиях к их разработке, оформлению и размещению.
В пункте 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима» (далее – Правила), на основании которого требуется разрабатывать план эвакуации, о содержании самого плана ничего не сказано.
Более подробную информацию можно узнать в ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия». Данный национальный стандарт включен в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ от 22 июля 2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14. 2020 № 1190.
Раздел 9. 9 ГОСТ 34428-2018 содержит сведения о том какими могут быть планы эвакуации (этажными, секционными, локальными или сводными), требования к графической и текстовой части, изображению знаков безопасности, обозначению средств противопожарной защиты, фону и размерам планов эвакуации. Поэтому при разработке и оформлении планов эвакуации необходимо следовать рекомендациям данного раздела ГОСТ 34428-2018.
План эвакуации утверждается руководителем организации, никаких дополнительных согласований с органами ГПН не предусмотрено.
Что касается размещения планов эвакуации, то в пункте 5 Правил сказано, что они должны размещаться на видных местах.
Более подробно этот вопрос освещен в пункте 9. 3 ГОСТ 34428-2018, который содержит следующие требования:
«Планы эвакуации размещают на каждом этаже зданий в хорошо видимых местах с освещенностью не менее 150 лк:
- наиболее часто посещаемых людьми (например, рядом со входом на этаж, у лифта, лестницы и т. п.);
- где человек часто проводит время в вынужденном ожидании (у кабинета специалистов, в местах встреч и ожидания, у стойки администратора и т. п.);
- где необходимы дополнительные указания (на важных перекрестках и переходах);
- непосредственно у выхода из помещения (для локальных планов эвакуации)».
Также в пункте 9. 4 ГОСТ 34428-2018 сказано, что ориентация плана должна быть соотнесена с местом его размещения, то есть то, что изображается на плане слева — фактически должно находиться слева, то, что изображается на правой стороне плана, должно в действительности размещаться с правой стороны от человека, смотрящего на план эвакуации.
Конкретная высота размещения плана эвакуации относительно уровня пола помещения ни в одном из нормативных документов по пожарной безопасности не указана.
В завершении необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 9. 19 ГОСТ 34428-2018 при проведении работ по реконструкции, перепланировке, изменении режима эксплуатации или процедуры эвакуации из здания (сооружения) в план эвакуации должны быть внесены соответствующие корректировки.
Безопасная эвакуация людей при пожаре является одним из способов их защиты от воздействия опасных факторов пожара, предусмотренных статьей 52 Федерального закона от 22. 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В целях организации безопасной эвакуации на объектах защиты изготавливаются и размещаются планы эвакуации. О них мы и поговорим в этой статье.
Ответы на вопросы
Вопрос №1: Частый вопрос от собственников (руководителей, арендаторов объектов) о необходимости согласования с МЧС России плана эвакуации людей при пожаре?
Ответ: нет не требуется.
Раньше такое требование существовало, но потом было отменено. Достаточно утверждения руководителя предприятия/организации, несущего административную ответственность за необходимость изготовления с учетом существующей планировки объекта, внесение изменений при необходимости, проведение практических тренировок по эвакуации персонала – отработки плана эвакуации в действии.
Вопрос №2: На какой срок разрабатывается план эвакуации на объектах ? Должен ли перерабатываться каждый год или не требует переработки если нет перепланировок, то можно план использовать хоть 20 лет?
Ответ: Если нет перепланировок и все находится на своих местах, а также разработанный план соответствует действующим ГОСТам, то можно его не переделывать и даже смена руководства организации для этого не повод, чтобы не думал об этом инспектор ГПН.
Вопрос №3: На объекте количество работников составляет 7 человек разрабатывать план эвакуации необходимо?
Ответ: Нет, не нужно.
В соответствии с п. 5 Правил противопожарного режима в РФ планы эвакуации разрабатываются: В отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (далее – объект защиты с массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек.
Как сообщалось ранее, план эвакуации обязателен при наличии на объекте количества человек – от 50 посетителей, сотрудников/работников, что фактически говорит о том, что они должны быть практически на каждом защищаемом объекте общественного назначения за исключением, разве что небольших киосков/магазинов, мастерских, парикмахерских, других предприятий сферы услуг.
Хотя интернет полон «мудрых» советов о том, что ничего не стоит самому лицу, ответственному за пожарную безопасность, или художнику/рекламному отделу на крупном предприятии «нарисовать» план эвакуации, стоит осознать следующее:
- Действительно, непосредственное изготовление, включающее в себя разработку и печать, т.ч. с помощью программных продуктов, не включено в перечень лицензируемых работ/услуг в сфере ПБ, отнесенных к компетенции МЧС России.
- В то же время монтажные работы, техническое обслуживание, необходимый ремонт ФЭС и их элементов, в т.ч. ПЭ; что подразумевает, например, внесение корректировок/исправлений, вызванных перепланировкой помещений, изменением их функционального назначения – это поле официально разрешенной деятельности только для специализированных предприятий, компаний, обладающих соответствующей лицензией МЧС России.
Именно эти организации после разработки ПЭ, что подразумевает не только наличие поэтажных планов зданий/сооружений, но и необходимой нормативно-технической базы, знаний и опыта, после утверждения руководителем компании-заказчика, изготавливают их на листах из фотолюминесцентных материалов. Инспектору ГПН, на практике, бывает достаточно лишь взглянуть на развешанные планы эвакуации, чтобы понять кто и на каком профессиональном уровне их выполнил, и сделать соответствующие выводы.
Лайфхак МЧС: план эвакуации
Правильно выполненный план эвакуации по ГОСТ состоит из двух частей:
Графической
Этажные или секционные планы эвакуации (при площади этажа больше 1 тыс. ) – размером 400х600 мм с планировкой зданий, различных сооружений и других объектов с указанием лестниц/лестничных клеток, эвакуационных/аварийных выходов, путей, ведущих к ним; схемы расстановки/размещения первичных/стационарных устройств/установок пожаротушения, спасательных и медицинских средств, аппаратов связи, а также места размещения плана для точного ориентирования людей, находящихся возле него.
Локальные планы эвакуации – размером 300х400 мм для помещений, предназначенных для постоянного размещения/пребывания людей – гостиничных номеров, комнат в общежитиях, больничных палат.
- Цвет фона – белый, допустимы желтоватые оттенки.
- Графические обозначения по ГОСТ Р 12.4.026-2015 – не меньше 8 мм высотой в едином масштабе.
- Основные/дополнительные маршруты эвакуации обозначены соответственно зеленой сплошной/пунктирной линией толщиной от 2 мм;
- Первичные средства пожаротушения – красным, шрифт пояснительной части/расшифровки – черным цветом.
- Знаки/символы допустимо обозначать цифрами, буквами, цифробуквенными обозначениями.
- На этажном плане обязательно указывается его номер.
Готовые изделия – планы эвакуации с использованием фотолюминесцентных материалов должны иметь стойкость к прямому солнечному воздействию, возможному перепаду температуры воздуха в помещениях.
Текстовой
- Излагаются все возможные на объекте способы информирования людей/оповещения о возникновении ЧП – пожара, аварии, связанных с появлением открытого огня, задымления, загазованности;
- Алгоритм эвакуации из помещений этажа/секции;
- Порядок вызова пожарных подразделений, медпомощи, газовой службы;
- Включения ручным пуском систем/установок АУПТ, СОУЭ, дымоудаления, принудительного притока воздуха; обязанности, действия дежурного персонала учреждений/организаций, способы отключения электроснабжения, технологического оборудования – аппаратов/установок; машин/механизмов.
Фактически текстовая часть – это инструкция по применению плана, необходимых действиях при возникновении любого ЧП на объекте для которого и разрабатывается документ.
Смысловые значения условных изображений, знаков/символов должны быть расшифрованы в тестовой части плана эвакуации. Кроме того, не стоит забывать, что на предприятии, в организации/учреждении необходим еще и журнал учета практических тренировок по эвакуации персонала, которые согласно п. 9 ППР обязательно проводятся раз в полгода.
Порядок размещения на объектах
Планы эвакуации, как элемент ФЭС, вывешиваются на стенах/колоннах в коридорах, переходах, при входах в здание/сооружение, помещение в тех местах, что указаны в графической части документа, при этом:
- ПЭ размещаются на видном месте у эвакуационных выходов на высоте 1,8 м, должны быть хорошо освещены.
- Количество планов эвакуации на этаже определяется для каждого объекта с учетом того, что на каждом основном/запасном маршруте должно быть вывешено не меньше одного экземпляра, ориентирующего людей по направлению к выходам; чему также способствуют указатели движения, световые табло «Выход» в составе установок/систем АПС, СОУЭ, ФЭС.
- Общие (сводные) ПЭ, скомпонованные из поэтажных/секционных, хранятся у ответственного за ПБ здания/сооружения должностного лица, в помещении диспетчерской/посте охраны.
Назначение
Основное назначение таких документов, вывешенных на видных местах в фойе, вестибюлях, коридорах и переходах зданий/сооружений – это ознакомление посетителей, покупателей, пациентов со всеми эвакуационными путями/выходами, кратчайшим направлением из той точки пространства, где они находятся до глотка свежего воздуха на улице/территории предприятия/организации.
Кроме того, на планах эвакуации в обязательном порядке указываются места размещения/расположения подручных устройств для борьбы с огнем – порошковых, хладоновых, углекислотных или воздушно-пенных огнетушителей, пожарных шкафов, щитов, кранов, ручных пожарных извещателей, устройств ручного пуска стационарных систем пожаротушения, СОУЭ, дымоудаления; а также дополнительно – средств оказания первой помощи, защиты органов дыхания/зрения, связи: аптечек, респираторов, противогазов, самоспасателей, стационарных телефонов.
Важно: Наличие планов эвакуации людей при пожаре – это требование постановления Правительства от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».
Согласно п. 5 Правил противопожарного режима в РФ (далее – ППР) руководители предприятий/организаций должны обеспечить ими все подведомственные здания/сооружения, кроме многоквартирных домов, с постоянным нахождением/проживанием – от 50 человек или больше 10 постоянных рабочих мест на этаже.
