КАК СЛЕДУЕТ РАЗРАБОТАТЬ ПЛАН ЭВАКУАЦИИ ПРИ ПОЖАРЕ

План эвакуации людей станет действительно полезен, если будет без ошибки определено подходящее место для него в помещении организации, где его требуется использовать. Размещение плана эвакуации в помещении решает две задачи. Он является обязательным атрибутом профилактики, чтобы люди были готовы действовать соответственно стандартам и принципам эвакуации. У него есть прикладная цель, касающаяся ориентирования всех людей внутри помещений здания соответственно плану при чрезвычайной ситуации. Люди должны определить выходы и пути перемещения к ним правильно, если вдруг наступила критическая ситуация.

Основные цели и задача

Виды плана эвакуации

Информация на схеме и ее описание

Требования плана эвакуации к размещению

Какие ГОСТы его регулируют?

В помещениях с полноценно функционирующей системой безопасности и пожаротушения вероятность возгорания минимальна, но не следует халатно относиться к соблюдению всех процедур. Частью совокупности предпринимаемых мер безопасности становятся планы эвакуации при пожаре, требования к размещению которых прописаны в документации стандартов и нормативов. Формированием и выпуском планов эвакуации следует заниматься профильным экспертам, являющимся представителями специализированных компаний, подходящих к вопросу с большой ответственностью.

В национальном и межгосударственном стандарте эвакуационный план при пожаре изготавливается в формате схемы с прописанными требованиями по размещению выходов, путям перемещения для выхода из разных зон, места длительного хранения защитных средств от огня и дыма при пожаре, связи, аптечки, средств экстренного спасения, а также правила и рекомендации по действиям для ответственных лиц и людей при пожаре, в момент ЧС оказавшихся в здании.

Вопросы развешивания схем эвакуации при пожаре имеют большое значение. Сейчас момент нет конкретной рекомендации по тому, какое число схем с описанием требуется развесить на одном предприятии. Требование со стороны инспекторов пожарной охранной службы таково, что в здании должно быть аналогичное число схем эвакуации числу выходов с каждого этажа.

По требованиям размещение планов эвакуации разрешено рядом с основными и вспомогательными выходами. Удачной зоной становятся места регистрации, площадки перед лифтами, места, где персонал или сотрудники проводят время в ожидании.

Соответствует ли требование ГОСТа по размещению плана эвакуации обеспечению эффективности самой эвакуации. Где и как, с точки зрения этой эффективности, должны размещаться планы эвакуации. Об этом читайте в данной статье.

Не так давно, посетив Исаакиевский собор, я, естественно, сфотографировал (помимо достопримечательностей) и интересный, необычный способ разместить противопожарную эвакуационную схему так, чтобы при ее «вывешивании» не портились «культурнонаследные» стены, а именно на подставке (рис. 1).

Формально такое размещение конечно нарушает требования ГОСТа, ведь по ним схема движения людей при пожаре должна вывешиваться только на стенах и колоннах.

Это требование, в очередной раз показывает, какие нелепости рождаются, когда люди берутся не за свое дело. Занимались бы разработчики ГОСТа световыми характеристиками материалов, не залезали бы в строительство и пожарную безопасность  (явно несвойственные им функции), и, может быть, в Исаакиевском соборе эта схема была бы размещена без нарушений. Ведь не было бы, простите за вульгаризм – дурацких требований – не было бы и их нарушений.

Попробуем разобраться, в чем физический смысл данного требования? Почему пожарная схема по нормам не может размещаться так как в Исакиевском соборе? Или не должна вывешиваться так, как повесили разработанную ее в магазине Буква – на шкафу?

На первый взгляд это требование связано прежде всего с прочностью основания к которому крепиться план эвакуации при пожаре. И стена и колонна (по крайней мере и в строительном и в пожарном понимании) это то, что имеет несущую способность и предел огнестойкости по критерию разрушения. В отличие от стены перегородка такого критерия не имеет. Видимо поэтому, по логике разработчиков ГОСТа, план эвакуации крепится и должен висеть на чем-то очень прочном и надежном, на чем-то, что долго не разрушится под влиянием непрерывно нарастающей при неконтролируемом горении температуры.

Но это условие, вовсе не направлено на обеспечение безопасности людей (как и требуемое по ГОСТу 24-часовое послесвечение). Требование размещать эвакуационные схемы только на колоннах и стенах – избыточное и не нужное. И это чрезвычайно просто доказывается, просто с позиций «пожарного» здравого смысла.

Люди при пожаре должны выйти из здания – максимум за 15 – 20 минут, этаж они должны покинуть за 3-5 минут. Если мы еще раз вспомним зачем нужно разрабатывать последовательность действий при пожаре, вырисовывать на чертеже этажа линии и стрелки, какие цели у всего этого, то мы увидим, что на профилактические цели размещение вообще не влияет, а на тактическую цель  (люди должны выйти по плану эвакуации если начнется горение) влияет только одно – план эвакуации при пожаре должен быть размещен на видном месте и он должен быть ориентирован так, чтобы глядя на него человек мог легко и правильно сориентироваться. Если выход на плане указан справа, то человек повернув голову направо должен этот выход видеть. Вот пожалуй единственное, что важно. А вот будет он висеть на стене или колонне или на перегородке или на подставке как в Исаакиевском соборе, по большому счету безразлично. Все равно им успеют воспользоваться за те пять минут, за которые люди должны успеть покинуть этаж.

Мне конечно могут возразить, что я забываю о том, что планом эвакуации могут воспользоваться прибывшие пожарные подразделения. Нет, я об этом не забыл, как и о том, что средство защиты о котором мы говорим в принципе не предназначено для целей пожаротушения и не должно заменять собой оперплан, которые разрабатывается в пожарной части. Поэтому это смешивать нельзя, пожаротушение – отдельно, эвакуация при пожаре – отдельно.

Основные цели и задача

План эвакуации требуется развешивать в помещениях объектов с несколькими целями:

Текущие правила размещения плана эвакуации при пожаре прописаны в нормативных и руководящих документах, не содержащих точных рекомендаций касаемо мест, где планы и схемы развешиваются. Традиционно собственники организаций размещают их там, где расположен этажный выход либо как можно ближе к запасным или основным выходам. Современные правила пожарной безопасности допускают подобную установку. В данном случае множество аспектов безопасности соблюдено: сам план размещен там, где его видят люди. С позиции пожарной профилактики это верная позиция.

Виды плана эвакуации

Размещение планов эвакуации реализуется по нормам ГОСТ 12.2.143-2009. В стандарте представлена статья 6.2.1, где четко прописаны типы плана:

Форма документа

В ГОСТе Р 12.2.143-2009 четко расписаны все требования к формату эвакуационного плана. Габариты продиктованы парой показателей: площади комнаты, для которой он составляется, и числа выходов, учитываются обычные эвакуационные и аварийные. В случае составления поэтажного и секционного плана придерживаются размеров 600х400 мм, а при формировании локальных – 400х300 мм. При создании схемы обязательно применяют фотолюминесцентные краски и материалы. Это стандартное требование, так как даже при плохом освещении и ограничении видимости схема должна быть видна. Для схемы выбирается белый либо бело-желтый фоновый цвет. Знаки безопасности и символы графических обозначений, используемые на схемах, рекомендуется делать 8-15 мм в высоту и наноситься в едином масштабе. Для надписей используется черный шрифт, а высота знаков составляет от 3 мм и более.

Эвакуационные пути, подводящие к базовым выходам, указываются на схеме посредством зеленой непрерывной линии. Обязательно указывается направление для перемещения людей. Дорожки к аварийным и запасным выходам указываются на схемах посредством прерывистых линий. Везде обозначается направление для перемещения.

Информация на схеме и ее описание

По нормам размещения плана эвакуации важно правильно оформить информационный раздел, где нужно прописать:

Требования стандартов

План эвакуации с размещением по ГОСТу — это сложный документ, в составе которого есть две части: текстовая и графическая. В графической части представлена схема эвакуации с выделением отдельных элементов планировки. Обязательно указываются:

Для знаков и символов, используемых на схеме, в текстовой части даются разъяснения для понимания их смысла. На этажных схемах части всегда присутствуют номера этажей на графической схеме.

Требования плана эвакуации к размещению

Есть определенные нормы, соответственно которых в здании развешиваются схемы. Размещение планов эвакуации людей при возникновении возгорания или ЧС важно в местах, отмеченных на условной схеме. На этажах и в основных коридорах, ведущих к выходам, развешиваются планы для упрощения ориентирования людей. В нормативах прописана совокупность факторов:

Какие ГОСТы его регулируют?

В соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 фотолюминесцентные схемы должны развешиваться на стенах коридоров или комнат, а также на колоннах (п. 6.2.10). Любая схема имеет собственную точку привязки, она обозначается кружком прямо на схеме для лучшего понимания. В п. 6.4. прописаны требования к размещению плана эвакуации в комнатах. Высота установки от пола строго не прописана.

Рекомендовано развешивать схемы не только возле видимых выходов, но и в зонах, где сложно увидеть выходы, чтобы по схеме определить направление. Это касается строений и зданий, имеющих необычную структуру и планировку, сложные схемы перемещения внутри. Требуется, чтобы схема не просто была визуально видна на расстоянии, а еще и размещалась так, чтобы не происходило дезориентации граждан из-за зеркального отображения. План должен быть на правильном месте.

Право на разработку и выпуск планов эвакуации имеется у организаций, получивших разрешение на реализацию подобного вида деятельности, так как соответственно правительственному постановлению от 30 декабря 2011 года № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому ремонту средств обеспечения пожарной безопасности задний и сооружений», этот род деятельности состоит в списке работ, для которых выдается лицензия МЧС.

Чтобы разработанный, изготовленный, утвержденный и согласованный план эвакуации мог выполнять свою функцию, его нужно правильно разместить на этаже. Об этом процессе – данная глава.

«Как правильно повесить?» это один из очень популярных поисковых запросов. И судя по тому, что мы встречаем самое разное расположение эвакуационных схем, которое иногда необъяснимо ничем, кроме буйной фантазии того, кто это всё монтировал на стену, этот вопрос будет еще долго популярным.

Весь этот вопрос можно разделить на три вопроса: куда именно (на какую конструкцию, какого вида) крепить графическое изображение маршрутов движения и в каком месте в здании это нужно делать.

Ответы на эти вопросы, в принципе, содержатся в ГОСТ Р. 12.2.143-2009, но только не совсем явно. Там сказано (пункт 4.5.2):

Планы эвакуации следует использовать для: ориентации людей, находящихся в здании, сооружении или объекте (в общежитиях, гостиницах, больницах, пассажирских вагонах, морских (речных) судах и т.п.),

Это дает нам одно из условий размещения схемы выхода из здания при пожаре. Возможность ориентирования. Если под ориентированием понимать определение своего местоположения относительно элементов окружающего пространства, то важно обеспечить правильное восприятие человеком информации о элементах окружающего пространства.

Под правильной ориентацией здесь понимается такое расположение, при котором не происходит его зеркального восприятия использующим его человеком. В упрощенном виде это можно сформулировать следующим образом.

Человек смотрит на изображение и видит, что на схеме эвакуационный выход изображен справа. Тогда посмотрев направо, человек действительно видит дверь, к которой и должен пройти. Если схему разместить на противоположной стене, то, повернувшись в указанном направлении, человек увидит не дверь, а стену (зеркальное восприятие), что может привести к его дезориентации, панике, неправильным действиям, и, вполне возможно, следствием этого будет гибель человека.

Очень хорошо это требование сформулировано в подпункте j раздела 5 европейского стандарта ISO 23601:2009(E) Safety identification — Escape and evacuation plan signs

j) ориентация отображаемого плана должна быть связана с человеком, смотрящим на план таким образом,

места слева от плана были слева и от человека, читающего план,

справа от плана были расположены и справа от человека, который смотрит на план.

Предположим у нас есть такой вот план эвакауации:

Рис.1 Исходный план эвакуации

Судя по данному плану, местом его размещения является горизонтальная нижняя стена стена и размещен он справа от эвакуационного выхода, если мы стоим лицом к нему ВНУТРИ здания (схема расположения плана эвакуации рис 2).

Рис.2 Фактическое расположение объектов в пространстве относительно зрителя  при размещении плана эвакуации в месте, указанном на нем черной точкой

Тогда, на имеющемся плане эвакуации не обепечивается соблюдение правила, сформулированного в указанном выше подпункте j) раздела 5 ISO 23601:2009(E) Safety identification — Escape and evacuation plan signs

Так как то, что находится фактически СЛЕВА от плана эвакуации, изображено на плане СЛЕВА от места его расположения, будет находиться от человека читающего план СПРАВА, а то, что  фактически находится СПРАВА от плана эвакуации, изображено на плане СПРАВА от места его расположения (черной точки), будет находиться от человека читающего план СЛЕВА (рис 3)

Рис.3. Пример нарушения восприятия и невозможности ориентирования человека по плану эвакуации

Поэтому в данном случае, если план эвакуации нужно разместить именно на том же месте разработчик плана эвакуации должен изменить ориентацию планировки таким образом, чтобы места находящиеся фактически СПРАВА от плана эвакуации, и изображенные на плане эвакуации СПРАВА от места его расположения (черной точки) находились СПРАВА от человека, его читающего, и чтобы места находящиеся фактически СЛЕВА от плана эвакуации, и изображенные на плане эвакуации СЛЕВА от места его расположения (черной точки) находились СЛЕВА от человека, его читающего (рис.4)

Рис 4. Пример правильного восприятия и возможности ориентирования человека по плану эвакуации

Иные примеры неправильного размещения по этому условию и того, как они должны были бы быть размещены правильно представлены на рисунках 5-8.

1. Представьте, что Вы стоите лицом к этому изображению. Тогда очевидно, что оно «перевернуто». Согласно этому документу со стороны спины читающего выход, но если он обернется, то увидит не выход, а кабинеты 4 и 3.

правильное расположение следующее:

3. Аналогично, если человек воспринимает информацию в данном случае, то выход 1 будет у него фактически справа, а «по плану» — слева. Т.е. ориентировать «поэтажку» следует так:

Следующий пункт ГОСТ Р 12.2.143-2009 который также регулирует вопрос размещения плана — пункт 6.2.10

«Планы эвакуации следует вывешивать на стенах помещений и коридоров, на колоннах и в строгом соответствии с местом размещения, указанным на самом плане эвакуации».

Здесь содержится сразу два условия. Во-первых: четко указано, что  расположение возможно только на стене или на колонне, а во-вторых норма говорит о том, какая именно должна быть эта стена или колонна. А именно только та, которая указана на самом плане. Примеры «неправильных» выбора стен мы дали чуть выше, а на следующих рисунках неправильные места для размещения планов.

Неправильное размещение плана эвакуации — на зеркале

Неправильное размещение плана эвакуации — на двери

Неправильное размещение плана эвакуации — на шкафах

Неправильное размещение плана эвакуации — на подставке

Итак, у нас есть три «нормативных» условия, чтобы правильно разместить наше средство противопожарной защиты:

1.    Обеспечение возможности «ориентироваться». (пункт 4.5.2 ГОСТ Р 12.2.143.2009)

2.    Крепление только на стене и колонне (пункт 6.2.10 ГОСТ Р 12.2.143.2009)

3.    Соответствие с тем местом, которое указано как место расположения на нем самом (пункт 6.2.10 ГОСТ Р 12.2.143.2009).

К ним можно присоединить и требования, не являющиеся нормативными в современном понимании этого слова. В разделе нашего сайта http://www.fireevacuationplan.ru/ мы собрали практически все «нормативные правовые акты и нормативные документы», регламентирующие такое средство противопожарной защиты. В восьми из них содержится требование о размещении «на видном месте».

Причем эту фразу, существовавшую в Правилах пожарной безопасности (ППБ 01-03) почему-то исключили из Правил противопожарного режима 2012 года, но в лучших традициях МЧС опять вернули в Правила 2021 года.  Так что сейчас оно вновь стало «нормативным» до тех пор, пока её опять не отменят.

Так как фраза «видное место» до невозможности не определенная и в принципе не может содержаться в нормативном правовом акте или нормативном документе то я направил во ВНИИПО (разработчику правил) запрос, в котором попросил разъяснить, что же такое, это «видное место» на котором руководитель организации обязан вывешивать планы эвакуации.

Уважаемый Денис Михайлович!

В действующей редакции Правил противопожарного режима вновь введено понятия «видное место» для обозначения места размещения планов эвакуации.

Однако практика показывает, что у людей понятие «видного» места могут быть очень индивидуальными, ведь эта «видимость» в итоге зависит от местоположения человека в помещении, его зрения и иных субъективных факторов.

Прошу разъяснить данное положение Правил противопожарного режима и дать исчерпывающие признаки, позволяющие отнести то или иное место в здании к «видному».

Например: допустимо ли использовать понятия «расстояние опознания», «дистанционный фактор» предусмотренные ГОСТ 12.4.026 и таблицу 3 указанного ГОСТ в которой указаны расстояния в метрах для опознания знаков пожарной безопасности для того, чтобы четко определить критерий «видимости» места размещения плана эвакуации?

В ответ мне написали написали (с моей точки зрения хамовато), что мой запрос не требует дополнительных разъяснений. Полный вариант ответа Вы можете прочитать по этой ссылке

Суть письма ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 10 февраля 2021 года № ИГ-117-157-11-2 «О том, что такое «видное место» и о размещении планов эвакуации  заключалась в следующем: «что Вам не понятно — вам должно быть понятно, потому что мы думаем, что это — понятно».

Этимологически словосочетание «видное место» означает заметную область пространства, доступную и воспринимаемую зрением.

Секрет борьбы с таким отношением чиновников — в упорстве. Поэтому начальнику ВНИИПО полетел запрос на дополнительные разъяснения, следующего содержания:

Благодарю за ответ с разъяснением понятия «видное место».

Однако при рассмотрении того, как специалисты ВНИИПО его определили: «Этимологически словосочетание «видное место» означает заметную область пространства, доступную и воспринимаемую зрением», у меня возникли новые вопросы, так как данное объяснение само по себе требует дополнительных разъяснений.

Кому эта область должна быть заметна? Для  кого она должна быть доступна и в каком режиме? Воспринимаемая зрением — с какого расстояния? Все эти неопределенные формулировки затрудняют практическую работу с нормами, и, если авторы ответа не сталкивались с подобными проблемами на практической работе, а занимаются вопросом «теоретически», то следовало бы не писать в ответ, что проблемы нет, а прислушаться к мнению пользователей нормы, у которых такого рода проблемы возникают постоянно.

В этой связи прошу ответить на конкретно поставленные вопросы:

1) Означает ли «видное место» или «заметная область пространства, доступная и воспринимаемая зрением» то, что находясь в любой точке на этаже здания  любой человек должен оглядевшись заметить, воспринять зрением хотя бы один план эвакуации и иметь возможность подойти к нему?

2) Если условие по первому вопросу справедливо, то должен ли человек, находясь в отдельных помещениях (торговые павильоны, кабинеты, учебные классы), тоже видеть план эвакуации (т.е. в каждом из таких помещений план эвакуации тоже должен быть вывешен) или в этих помещениях должны быть прозрачные стены?

3) если хоть один человек в здании не увидит, находясь в местах описанных в вопросе 1) и 2) данного обращения, ни одного плана эвакуации, то образует ли такое размещение планов эвакуации нарушение требования пожарной безопасности, указанного в пункте 5 действующих в настоящее время Правил противопожарного режима в Российской Федерации?

Ждем ответа и будем добиваться определенности. Ведь размещение плана эвакуации «на видном месте» это действительно нужное и важное условие безопасности, оно правильно и соответствует логике, но в таких формулировках, которые использует МЧС оно остается на уровне карикатуры, которую мне скинул мой друг в тему —  один талантливый специалист пожарной безопасности Владимир Владимирович Комяков:

А ведь можно же было в нормах определить условие размещения плана эвакуации конкретно недвусмысленно, например так:

«Монтаж плана эвакуации следует следует осуществлять на «видном месте», под которым следует понимать часть стены, перегородки или иной строительной конструкции помещения на уровне не ниже 150 см (нижний край) и не выше 190 см  (верхний край)  при горизонтальном способе монтажа и не ниже 140 см (нижний край) и не выше 210 см  (верхний край) при вертикальном способе монтажа  и от уровня чистого пола, визуально воспринимаемая  любым человеком из любого места в любом помещении».

Это же требование дало бы ответ и на часто встречающийся вопрос: на какой высоте нужно вешать план эвакуации.

Нет, в письме ВНИИПО попытался (хотя его об этом и не спрашивали) дать ответ и на этот вопрос, но очень странно, что НАУЧНЫЙ институт, определив точку ОТ которой следует производить измерение не определил точку ДО которой нужно мерять указанную им высоту размещения плана эвакуации.

Ну раз институт решил проявить инициативу, я не смог удержаться и на спросить а «докуда мерять то».

Также в качестве пожелания хотелось бы обратить Ваше внимание на то, что если специалисты института рекомендуют то или иное расстояние (а именно 1,7 — 1,75 метров ОТ уровня пола), то было бы неплохо указывать и то, ДО какого элемента плана эвакуации следует проводить данное измерение (верхний край, нижний край, середина) и при каком ориентировании, так как планы эвакуации изготавливаются как в «альбомном» так и в «книжном» формате, т.е. горизонтальная часть плана эвакуации, относительно человека, который на него смотрит может быть как 40, так и 60 см, что влияет в конечном итоге и на размещение, и на восприятие его человеком.

А ведь есть  положительные примеры детализации требований о размещения чего-либо. В этом качестве можно привести пункт 1.6 НПБ «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», который устанавливает требования при выборе места установки знака пожарной безопасности:

— знак должен быть хорошо виден, его восприятию не должны мешать цвет окружающего фона, посторонние предметы или яркостный контраст при искусственном или естественном освещении;

— знак должен находиться в пределах поля зрения при условиях наиболее естественного (привычного) зрительного восприятия окружающей среды;

— расстояние между одноименными знаками, указывающими местонахождение выхода или пожарно-технической продукции, не должно превышать 60 м;

— знак должен располагаться в непосредственной близости от объекта, к которому он относится.

С первого марта 2017 и до 2019 года план эвакуации по фантазии наших нормотворцев представлял собой совершенно официально «знак» пожарной безопасности, ну так почему нельзя было эти требования могут быть применить и к размещению планов. Ведь именно от отсутствия норм мы имеем вот такие вот примеры неправильного размещения планов эвакуации в здании:

8.1. Высота нижнего края — около 190 см

8.2. Обратные случаи — 80 см

9.1., 9.2., 9.3 Эти планы точно не «бросаются» в глаза

Поэтому, сейчас, когда требование о «видном месте» снова нормативное, оно обязательно должно учитываться, так как это позволит добиться выполнения и профилактической и тактической цели нашего средства защиты.

Для этого необходимо в очередной раз вспомнить о целях разработки и применения того средства противопожарной защиты, которому посвящен наш сайт — профилактической, направленной на пассивное обучение людей на объекте правилам безопасного перемещения при пожаре, и тактической, касающейся ориентирования человека для нахождения им ближайшей двери в лестничную клетку или наружу и путей следования к ней.

Выполнение профилактической цели достигается монтажом именно на заметном месте, около входа в здание. Распространённая ошибка вывешивать их не около ВХОДА, а рядом с дверью, ведущей или наружу или в лестничную клетку, т.е. там где он не нужен ВООБЩЕ, ни для каких целей (рис. 10 ,11)

10, 11. Зачем они тут вообще нужны?

Несмотря на этот очевидный и логичный вопрос: если по плану эвакуации нужно найти выход, то зачем его вешать у этого выхода, который нужно найти определив по плану МАРШРУТ движения к нему, ВНИИПО МЧС России снова отличилось со своим мнением, которое вполне достойно научного института, оперирующему понятием «диагональ круга». Институт в письме от 11 марта 2021 года № ИГ-Н7-301-11-2 заявил о необходимости размещения планов эвакауации и у эвакуационных выходов.

Ну, комментировать это как-то уже сложно. Смысла в таком размещении я, повторюсь, не вижу. А дальше каждый руководитель или ответственный за пожарную безопасность должны решать сами.  Я же всё-таки советую в первую очередь размещать планы эвакуации около ВХОДА на этаж.

Такое расположение не противоречит требованиям пожарной безопасности. Да, красивый рисунок со стрелками и знаками бросается в глаза, каждому, кто  заходит на этаж, и это — правильно с точки зрения пожарной профилактики. Человек, прибывая на этаж, лишний раз обратит внимание на красивую схему со стрелками, возможно, остановится, посмотрит:  где, что и как. Подумает о пожарной безопасности и о том, как безопасно покинуть здание при пожаре. Все это верно, но, с другой стороны, выполняет ли рассматриваемое средство защиты свою тактическую функцию, при подобном размещении? Это весьма сомнительно: кто будет смотреть на схеме, где выход, если дверь заметна и так? Особенно эта ошибка характерна для многих небольших магазинов в торговых центрах (см. соответствующую статью в нашем блоге).

Поэтому важно размещать план эвакуации так же и в тех местах здания, где нет ни визуально определяемых выходов, ни знаков пожарной безопасности, указывающих направление к ним. Поэтому мы считаем, что особенно в  здании со сложным положением помещений схему экстренного движения при пожаре необходимо размещать не только на «видном месте» около входа, но и той части здания, которая максимально удалена от выходов. Лучше всего в таком, двигаясь откуда, люди, достигнут безопасной зоны за одинаковое количество времени.

Подводя итог сказанному, можно сформулировать основные принципы размещения:

1.    На видных, бросающихся в глаза местах:

1.1.    Около входа на этаж;

1.2.    В местах наиболее удаленных от выхода из здания или этажа;

1.3.  У эвакуационных выходов (по мнению научного института МЧС);

1.4.    Таким образом, чтобы обеспечивалось удобство чтения.

2.    На стене или колонне.

3.    Таким образом, чтобы по нему возможно было ориентироваться на этаже.

4.    Монтаж в соответствии с тем местом, которое указано как место монтажа схемы.

5.    В освещенных местах.

Как поставить печать на план эвакуации?

Как можно поставить печать организации на план эвакуации? Кто должен его утверждать и подписывать? Разберемся по пунктам. План эвакуации, по нормативам действующего ГОСТ 34428-2018, после изготовления должен утверждаться руководителем организации. Это требование прописано в пункте 4.5.1. После утверждения планы воспроизводятся на фотолюминесцентной пленке. Готовые планы эвакуации вывешиваются на видных местах в соответствии с указанным местом расположения. Необходимость в утверждении плана лишний раз подтверждается и в письме ВНИИПО от 13.11.2010 Исх. 257-1-19-11-2. О разъяснении требований пожарной безопасности (п. 5).

Перечень ответственных лиц за нарушение требований пожарной безопасности прописан в ФЗ от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (статья 38). Среди них также указаны: «лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций», а также «лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности». Если имелись нарушения, которые привели к фатальным последствиям при пожаре или другой чрезвычайной ситуации, то ответственность ложится и на них.
Как лучше ставить печать на план эвакуации?

Обычная штемпельная краска, используемая для постановки печати, не впитывается в фотолюминесцентную пленку и плохо на ней высыхает. Чтобы не допустить стирания изображения, лучше воспользоваться другим способом. Выполняется бледный оттиск печати организации, который и наносится на готовый план. Можно внести отсканированное отображение печати в макет плана эвакуации или заказать отдельный пластиковый карман. Второй вариант удобен для организаций, в которых часто меняются руководители. Достаточно проставить на бумаге печать и подпись, после чего вставить ее в прозрачный кармашек.
Где и как ставится подпись на план эвакуации?

Подпись руководителя является основной для подтверждения плана эвакуации. Печать организации может отсутствовать, а подпись обязательна. На плане эвакуации, в правом верхнем углу, размещается гриф «Утверждаю». Там и проставляются подпись, инициалы руководителя и дата утверждения. Если подпись ставится непосредственно на план, то лучше пользоваться перманентным маркером, который не стирается с фотолюминесцентной пленки.

Контролирующие инспекторы требуют присутствия на плане грифа «Утверждаю», хотя в действующем ГОСТе такое правило не прописано. Тем не менее, на большинстве планов эвакуации гриф предусматривается. Но при его размещении на планах эвакуации придется изготавливать новые, если сменится руководитель. Избежать этого также позволяет вариант с практичным прозрачным кармашком «Утверждаю». В него можно вставить подпись, инициалы и дату, прописанные обычной ручкой.

Где должен висеть план эвакуации?

Фотолюминесцентные планы эвакуации предназначены для ориентирования людей при пожаре и быстрого нахождения эвакуационных выходов. План должен располагаться на видном общедоступном месте. На его восприятие не должен влиять цвет общего фона и окружающие предметы. Размещается план недалеко от выхода (входа) на этаж – обычно на удалении 2-4 м от эвакуационного выхода. Монтируется возле лифтов, в зоне ресепшн и других местах ожидания посетителей.

Где размещается план эвакуации?

Согласно ГОСТ 34428-2018, фотолюминесцентные планы эвакуации вывешиваются на стенах помещений или коридоров, а также на колоннах (п. 6.2.10). Каждый план имеет конкретную точку привязки к месту своего монтажа, обозначаемый кружком. Размещение элементов ФЭС регламентируется п. 6.4. Высота монтажа плана эвакуации от уровня пола в документе не указана.

Рекомендуется размещать планы эвакуации не только возле видимых эвакуационных выходов, но и в местах, где выходы визуально не обнаруживаются. Это касается зданий со сложной планировкой и запутанными схемами передвижения. Планы эвакуации должны быть не только визуально заметны, но и размещены так, чтобы не создавать зеркального восприятия и не дезориентировать людей.

Кто выполняет монтаж планов эвакуации?

Монтаж и техническое обслуживание фотолюминесцентных эвакуационных систем осуществляют организации, имеющие специальное разрешение (п. 4.5.1). Планы утверждаются руководителем организации или лицом его заменяющим и становятся основанием для их изготовления на фотолюминесцентных материалах.

У нашей компании есть лицензия МЧС, которая дает право заниматься данным видом деятельности. Выполняем монтаж планов эвакуации на объектах разного назначения. Обеспечиваем размещение знаков пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ. Их общее количество определяется для каждого здания с учетом его этажности, планировки, наличия ограждающих конструкций и эвакуационных выходов.

Нужно ли согласовывать планы эвакуации с пожарными (МЧС)?

Согласование плана эвакуации по ранней редакции ГОСТ 34428-2018 требовалось. Был п. 4.5.1, где указывалось: планы эвакуации должны согласовываться с территориальными подразделениями федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. Позже внесли изменения, и этот пункт убрали. Но вопрос по-прежнему возникает. На отдельных объектах можно увидеть старые планы эвакуации, согласованные начальниками пожарной части, что также вызывает расхождение во мнениях. Появляются и разные трактовки документов, хотя уже вынесено соответствующее однозначное решение.
Нужно ли согласовывать план эвакуации?

По новой редакции ГОСТ 34428-2018, согласование плана эвакуации не требуется! Это подтверждается и на официальном сайте МЧС России. В разделе «Горячая линия» был дан ответ на актуальный вопрос о необходимости согласования: «Планы эвакуации людей при пожаре согласованию с органами государственного пожарного надзора не подлежат».

В письме от 11 марта 2014 г. N19-1-13-969 Департамент надзорной деятельности вновь четко и ясно указал: «для разработки и изготовления планов эвакуации каких-либо разрешительных документов МЧС России не требуется». Не нужно также согласовывать их с территориальными органами федерального государственного пожарного надзора. Это необходимо было донести в установленном порядке как до надзорных органов,так и до собственников объектов защиты.

Целесообразность такого решения сомнению не подлежит. Исключение из общей цепочки подразделений (должностных лиц), в свое время выполняющих согласование плана эвакуации, упрощает всю процедуру. Снимаются бюрократические и административные барьеры.
Почему требуют согласовывать план эвакуации?

Несмотря на четкие предписания, отдельные должностные лица продолжают требовать согласования плана эвакуации. Это неправомерно. В таких случаях нужно ссылаться на принятые изменения N1 ГОСТ 34428-2018 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля».

Не нужно путать согласование плана эвакуации с его утверждением! Утверждает его только руководитель организации с указанием своей должности, фамилии, инициалов и даты. Эти данные размещаются в верхнем правом углу. Данное требование является обязательным. Для утверждения плана эвакуации руководителем не требуется наличие иных подписей и печатей.