КАК БУДЕТ РАБОТАТЬ ЗАКОН ОБ ЭВАКУАЦИИ И МАССОВЫХ ЗАХОРОНЕНИЯХ 2022

Примерное время чтения: 7 минут

С 1 февраля 2022 года вступит в силу национальный стандарт РФ о массовых эвакуациях и захоронениях людей в мирное время (ГОСТ Р 42.7.01-2021 Гражданская оборона. Захоронение срочное трупов в военное и мирное время. Общие требования). Соответствующий документ опубликован на сайте МЧС и правовых порталах. Документ разработан Всероссийским НИИ по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России. Принят он был в сентябре 2021 года.

О чем новый национальный стандарт о захоронении трупов?

Документ на 15 листах содержит четкие нормативы и технические характеристики, описывающие, как правильно организовать срочное массовое захоронение людей или животных. В частности, определены параметры братских могил, способы захоронения, количество техники и людей, необходимых для работы. Рекомендации составлены МЧС и предназначены в первую очередь для региональных властей.

«Настоящий стандарт устанавливает общие требования к организации и проведению комплекса мероприятий по захоронению трупов людей и животных, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также, в случае необходимости, в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени», — говорится в общих требованиях национального стандарта.

Информации о том, в каких именно случаях необходимы срочные захоронения (кроме общих фраз о захоронении тел в военное и мирное время), национальный стандарт не содержит.

Напомним, ранее действовавшие методические рекомендации, утвержденные в 2015 году МЧС, были рассчитаны на захоронение тел только в военное время и в случае гибели людей в ЧС техногенного и природного характера. В новом ГОСТе технические требования к захоронению людей в военное время теперь распространяются и на мирное.

АиФ.ru приводит основные выдержки из нормативного документа.


КАК БУДЕТ РАБОТАТЬ ЗАКОН ОБ ЭВАКУАЦИИ И МАССОВЫХ ЗАХОРОНЕНИЯХ 2022

Кто обязан проводить срочные захоронения трупов?

Специальные команды (группы) по срочному захоронению тел «гражданской обороны, органов внутренних дел и коммунальных служб», сказано в ГОСТе. Их обязаны создавать на внештатной основе субъекты РФ и органы местного самоуправления. Они будут называться НФГО (нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне).

Также рекомендовано создавать НФГО на базе специализированных ритуальных организаций (независимо от форм собственности).

Для срочного захоронения трупов регионы должны обеспечить себя запасом гробов (и материалами для их изготовления), патологоанатомических мешков, хлорной известью (для дезинфекции). Определять места будущих захоронений также будут субъекты РФ.

Руководство и контроль за деятельностью НФГО переданы МЧС РФ.

Как будет организовано срочное захоронение погибших?

По нормативам длина братской могилы должна быть 20 метров, ширина — 3 метра, а высота — 2,3 метра. Для подготовки к массовому захоронению группы НФГО будут заниматься следующими видами работ:

«Для проведения работ по непосредственному погребению 1000 человек в течение трех суток потребуется привлечь две единицы инженерной техники и 16 человек личного состава команд (групп) по срочному захоронению трупов НФГО. В случае привлечения только личного состава команд (групп) по срочному захоронению трупов НФГО потребуется привлечь 250 человек», — написано в стандарте.


КАК БУДЕТ РАБОТАТЬ ЗАКОН ОБ ЭВАКУАЦИИ И МАССОВЫХ ЗАХОРОНЕНИЯХ 2022

Это будут братские могилы с неизвестными трупами?

Как сказано в ГОСТе, погребение может производиться только при наличии медицинского и государственного свидетельств о смерти и после идентификации личности умершего. Если опознать человека сложно, то должны быть привлечены судмедэксперты и генетики (по требованию медицинского учреждения, выдающего справку о смерти).

В тех ситуациях, когда смерть наступила в результате взрыва или иной чрезвычайной ситуации, из-за которой останки человека не могут быть найдены, факт его смерти подтверждается очевидцами.

В случае гибели иностранных граждан вопросы их захоронения (репатриации) должны быть согласованы с посольствами или консульствами соответствующих государств. Если личность не установлена, то их захоронят на специальных участках кладбищ, без кремации, сказано в стандарте.

При этом отмечается, что тела в братских могилах должны находится в отдельных гробах. Расстояние между ними во время погребения должно быть не менее 0,5 метра.

«Не допускается погребение в одном гробу, капсуле или урне останков или праха, соответственно, нескольких умерших», — подчеркнуто в ГОСТе.

А как будут хоронить инфицированных людей?

Для этой категории лиц в ГОСТе прописаны отдельные правила: цинковые гробы или кремация.

«В целях предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеваний процесс захоронения умерших от инфекции неясной этиологии, а также от особо опасных инфекций (умерших в лечебных учреждениях или поступивших в патологоанатомические отделения для вскрытия), совершается в оцинкованных, герметически запаянных гробах непосредственно из патологоанатомического отделения», — сказано в документе.

Также отмечается, что органы здравоохранения вправе потребовать кремации останков, если они могут стать источником «инфекционной опасности для населения или эпидемии».

Захоронение умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, должно быть организовано в отдельных местах.


КАК БУДЕТ РАБОТАТЬ ЗАКОН ОБ ЭВАКУАЦИИ И МАССОВЫХ ЗАХОРОНЕНИЯХ 2022

Какие еще виды захоронений людей в мирное и военное время предусмотрены?

По ГОСТу существует несколько видов захоронения трупов или останков умерших:

Нельзя проводить захоронения на территории:

Что говорят о национальном ГОСТе о массовых захоронениях людей эксперты?

Политолог Юлий Нисневич считает, что документ может просто закрывать существующие недоработки в законодательстве и быть связан с уже прошедшими войнами.

«Ясно, что никакая реальная война никому не нужна. Это похоже на игру мускулами. Я не уверен в алармистских идеях о том, что кто-то к чему-то готовится. Если бы что-то серьезное готовилось, это было бы немного по-другому сконструировано», — сказал «Новым Известиям» Нисневич.

По данным издания, бывший доверенным лицом Владимира Путина на выборах Виктор Баранец объяснил, что данный ГОСТ был принят на случай подстраховки из-за коронавирусной инфекции.

«Закон готовился полгода, чтобы вы знали. У нас ещё не было прогнозов о том, как будет умирать российский народ, то ли он будет в день по тысяче, то ли в день по 20 тысяч. Все это требует от государства соответствующей адекватной реакции, чтобы не скулили, не ныли и не говорили: вот, Мишустин, сколько мрут, а люди на дорогах лежат. Государство решило сыграть на опережение и застраховаться на тот случай, если дело пойдёт по критическому пути», — сказал «Новым Известиям» Виктор Баранец.

Источники информации: www.mchs.gov.ru/, base.garant.ru, newizv.ru/

На фоне истерии вакцинации «за» и «против», наши правительственные друзья российского народа вновь отличились новым законом от 1 июня 2021 года, который как-то выпал из ленты обсуждений в проправительственных СМИ и ТВ.

Поскольку популярные скобеевы, соловьёвы, шейнины, киселёвы и пр. молчат, как рыбы об лёд, критические материалы об этом законе приходится размещать блогерам и «непопулярным» ведущим на своих страничках ВК и Telegram.

Отсюда, конечно, дефицит информации и убедительности аналитики, но я предлагаю присоединиться к обсуждению нового закона об обязательной для граждан эвакуации с любой территории, объявленной «зоной ЧС» или «зоной угрозы возникновения ЧС».


КАК БУДЕТ РАБОТАТЬ ЗАКОН ОБ ЭВАКУАЦИИ И МАССОВЫХ ЗАХОРОНЕНИЯХ 2022

В чём суть?

Ох, снег-снежок – белая метелица

Говорит, что любит,

Только мне не верится!

Русская народная песня

С первого июня этого года в силу вступил национальный стандарт по организации информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

В этом документе указаны этапы подготовки планов по эвакуации и оповещению населения, приёму, размещению людей и способов их эвакуации.

Это значит, что за гражданами РФ закрепляется обязанность эвакуироваться по первому требованию с территории, которая будет признана «зоной чрезвычайной ситуации — ЧС» или «зоной возникновения ЧС».

То есть, как только будет получена информация об опасности этого района, местные власти и граждане будут обязаны начать эвакуационные действия – покинуть данную территорию, освободить её от своего присутствия.

После решения некой ответственной (за что она отвечает?) спецкомиссии из правительства, люди должны будут (обязаны!) бросить свои дома с участками и квартиры с нажитым добром, собрать в узелок документы и небольшое количество еды, взять в охапку детей, престарелых родственников и дружною колонною отправиться к новому месту пребывания – в некие пункты временного размещения (ПВР). Короче, куда укажут власти, туда и пойдём – выбора за нами не оставят.

Способы эвакуации

Эвакуировать граждан предлагается нехитрыми способами, согласно принятому ГОСТу, любым видом транспорта: автомобили, вагоны, самосвалы, метро, самолёты-вертолёты и пр., что может двигаться и везти на себе людей.

ГОСТом же установлено и количество человек, которое можно запихнуть в транспорт:

• вагон электропоезда – 250 душ;

• автобус на 25 посадочных мест – 40;

• грузовой транспорт – от 20 чел (в зависимости от размера кузова);

• легковой автомобиль – 7 (эвакуация же!);

• гужевой транспорт – до 12 человек в подводе.

Все остальные, кто не попал в подводу или на самолёт, обязаны будут передвигаться пешим этапом в колонне по 500 душ в сопровождении военизированной охраны.

Оно понятно: гражданских надо оградить от тех, кто может воспользоваться незащищённостью бредущей по бездорожью колонны, но почему охрану не доверить мужчинам, чьи жёны, матери, дети и старики находятся внутри этих рядов?

По мне, такая охрана была бы всяко эффективнее, нежели чужой мужик, которому и дела нет до тех, кого он «гонит» к лагерю «временного размещения»!

Кстати, для колонны разработаны свои правила:

1. Колонна должна двигаться со скоростью 4-5 км/ч, и проходить в день не менее 30 км (?!).

2. Привал разрешается каждые 1,5-2 часа сроком в 15 мин.

3. По прохождению колонной 15 км, разрешается сделать привал на 1,5 часа в целях «подождать отставших».

Видимо, отставших пристреливать всё-таки не будут – торжество гуманизма!

Для увеличения скорости колонны людям запрещено брать с собой много личных вещей, а о еде и питье во время привалов в ГОСТе ничего не сказано!


КАК БУДЕТ РАБОТАТЬ ЗАКОН ОБ ЭВАКУАЦИИ И МАССОВЫХ ЗАХОРОНЕНИЯХ 2022

С размещением на пунктах временного пребывания мы ещё поговорим, а пока вернёмся к закону и «нашим баранам».

Тогда же было указано, что «принятие решения о зоне ЧС или зоне возникновения ЧС возлагается на муниципальные, региональные и федеральные власти, а так же на отдельные организации»

Значит ли этот закон что, если какой-то чиновник решит, что метеорит, мирно бороздящий космические просторы, непременно упадёт на деревню Гадюкино? И тогда чиновник имеет право объявить Гадюкино «зоной возникновения ЧС» и эвакуировать оттуда всех сельчан поголовно?

И что это за «отдельные организации», имеющие полномочия региональных властей?

Напомню, что все полномочия у местных властей различного уровня для проведения эвакуации населения при возникновении чрезвычайных ситуаций уже имелись и до этого закона.

Возникают дополнительные вопросы:

Под кого был «доделан» закон об эвакуации? Под «отдельные организации»?

Кто будет состоять в комиссиях, которые признают деревню Гадюкино «зоной ЧС»?

Что за размытое понятие «зона возникновения ЧС»? Это когда «всё может быть» или «возможно, но не точно»?

«Всё может быть» — реальная угроза населению или всё-таки возможное неблагоприятное развитие ситуации? Знаете ли, это разные понятия!

У них ситуация только возникает, а мы уже обязаны покинуть!


КАК БУДЕТ РАБОТАТЬ ЗАКОН ОБ ЭВАКУАЦИИ И МАССОВЫХ ЗАХОРОНЕНИЯХ 2022

Далее, согласно новым правилам, покидая свои дома, граждане будут обязаны отключать электроприборы, перекрывать газ и оставлять двери открытыми.

Открытые двери – это предложение мародёрам зайти и поживиться? «Welcome!» писать обязательно?

Кто будет охранять незапертые двери, если охрана будет сопровождать колонну от привала до привала, а все остальные жители принудительно эвакуированы?

А если кто-то всё-таки останется?

Разграбленные дома попадают ли под страховой случай, если хозяин сам, лично создал условия для грабежа, оставив настежь открытые двери, а сам эвакуировался в неизвестном направлении?

И могут ли люди вообще рассчитывать на возвращение?

Создаётся впечатление, что закон принят для удобства депортации, пардон, эвакуации населения:

1. Ты обязан эвакуироваться – и точка!

2. В обиход российских чиновников вводится размытое, но очень удобное понятие «угроза возникновения ЧС», не требующая от властей сколь-нибудь серьёзных фактических обоснований.

3. Развязываются руки каким-то «ответственным спецкомиссиям» и невнятным пока «отдельным организациям».

Защитником законопроекта перед парламентом являлся статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, генерал-лейтенант, действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса – Серко Алексей Михайлович.


КАК БУДЕТ РАБОТАТЬ ЗАКОН ОБ ЭВАКУАЦИИ И МАССОВЫХ ЗАХОРОНЕНИЯХ 2022

Теперь вспомним ситуацию с затоплением деревень во время весенних паводков в Амурской обл. 19-го года, когда многие жители отказывались куда-то уезжать-уплывать из своих затапливаемых домов, не потому что им жить надоело, а потому, что им просто некуда было эвакуироваться с родного куска земли – раз;

и прекрасно понимали, что защитить своё имущество они могут только сами – два.

И никто не сделает это лучше них!

А раз так, то лучше стойко пережить все лишения, затопления, разрушения и т.д., потому что, как только вода сойдёт, можно будет взяться за восстановление порушенного. И жить дальше!

Вспомнил об этой ситуации и Алексей Михайлович. Только увидел он её с другой стороны.

Разве основными задачами МЧС РФ не являются «выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России»?

Это Серко в своей речи на свою работу и обязанности пожаловался? Или пожалел, что пришлось гонять вертолёты, чтобы сбросить людям продукты?

Отсюда «ноги растут» у антиконституционного закона о якобы «заботе» о людях?

Или закон лишь официальная бумага, прикрывающая истинную причину эвакуации-депортации населения?

Почему понадобилось 2 года, чтобы разработать закон?

Почему за его принятие нужно было голосовать в период обострения ковида?

Или нужен был именно ТАКОЙ закон? Для чего?

И что это за «комиссии» и внезапно появившиеся «организации»?

С комиссиями всё более-менее понятно

Это будут Правительственные комиссии. То есть, правительство, опираясь на сведения, полученные от чиновников на местах, будет решать признавать или нет деревню Гадюкино «зоной ЧС» или «зоной возникновения ЧС».

Зная, как правительство трепетно проверяет все сведения, поступающие от местечковых чиновников, можно быть уверенными – признает!

Особенно быстро будет приниматься такое решение, если интересы правительственных и местечковых чиновников совпадут.

Например, на месте грязной и вечно затапливаемой деревни Гадюкино мог бы раскинуться великолепный агрохолдинг с собственными заливными лугами, богатыми питательными веществами и растительностью, периодически затопляемые водами реки.

Судя по разработанному под этот закон ГОСТу по эвакуации, по расширению полномочий местечковых властей, внесённых поправок и знаний об истинном отношении чиновничества к людям, повод для подобных опасений имеется.

Очередной рамочный закон?


КАК БУДЕТ РАБОТАТЬ ЗАКОН ОБ ЭВАКУАЦИИ И МАССОВЫХ ЗАХОРОНЕНИЯХ 2022

Такие различные организации.

Теперь попробуем вникнуть, что могут представлять собой «различные организации».

Казалось бы, принятие такого закона на первый взгляд кажется, как снятие ограничительных действий с ликвидаторов чрезвычайных ситуаций.

Ан, нет! Обязанности и функции МЧС этот закон никак не расширил!

По уставу МЧС может обеспечивать безопасность лишь в пределах своей компетенции. Это значит, что силком представители этой организации не могут никого отправить в эвакуацию, они могут лишь увещевать несознательный народ покинуть опасную зону.

Принудительная эвакуация из собственного жилья с применением силовых методов не входят в устанавливаемые для МЧС правила поведения при введении региональными властями режима ПГ (Повышенная готовность) или ЧС!

Это было бы слишком явным нарушением конституционных прав граждан на свободу, личную неприкосновенность, на неприкосновенность жилища и т.д.

А какие организации могут затеять силовую эвакуацию под предлогом «обеспечения общественного порядка и общественной безопасности» для сохранения, так сказать, жизни и здоровья населения?

Кто может вполне законно выполнить распоряжение Правительства «эвакуировать население с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации при получении информации о проведении эвакуационных мероприятий»?

Когда замминистра читал свою пламенную речь о необходимости принятия закона, стало ясно, что церемониться с «отказниками» больше никто не намерен, впрочем, как и разъяснять им необходимость эвакуации.

Недаром Серко особо отметил статью КоАП 19.3 – «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии РФ».


КАК БУДЕТ РАБОТАТЬ ЗАКОН ОБ ЭВАКУАЦИИ И МАССОВЫХ ЗАХОРОНЕНИЯХ 2022

По существу это означает не только факт, что следить за исполнением эвакуационных действий будут силовики, но и то, что теперь «отказников» будут ожидать:

• штрафы до 4 000 руб.;

• административные аресты до 15 суток;

• обязательные работы

и пр. «ништяки».

В принципе, сам арест и будет означать принудительную эвакуацию, то есть, любого жителя деревни Гадюкино теперь можно вполне законно принудить эвакуироваться хоть на самолёте, хоть на подводе, хоть на полицейском «воронке».

За невыполнение гражданин может быть оштрафован на сумму от 1 до 50 тыс. рублей (ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП ПФ).

Интересно девки пляшут

Интересным мне показался и такой момент:

Законопроект устанавливает обязанность федеральных органов исполнительной власти обеспечивать постоянный доступ МЧС РФ к информационным ресурсам Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Но при этом:

Закон предусматривает запрет на разглашение должностными лицами сведений о ЧС, которые бы могли послужить источниками паники среди населения.

Говоря простыми словами, население не будет предупреждаться о начале спецоперации по зачистке территории. Просто пару раз предложат убраться самостоятельно, а после дом внезапно возьмут штурмом бравые крепкие ребята с нашивками Росгвардии или ОМОНа.

С этими организациями вроде бы всё стало ясно, но напрягает словосочетание «различные организации».

Могут ли это быть частные войска? Охраны, например, или банды, созданные по типу коллекторских агентств? Могут!

Нигде в законе не указано, что «различные» – это только государственные, а как действуют подобные бандформирования, мы наслышаны очень хорошо ещё с 90-х.


КАК БУДЕТ РАБОТАТЬ ЗАКОН ОБ ЭВАКУАЦИИ И МАССОВЫХ ЗАХОРОНЕНИЯХ 2022

Самое главное в принятом 1 июня законе – обязанность граждан покинуть родные пенаты по расплывчатым основаниям, придуманным каким-то чиновником из деревни Гадюкино и поддержанным другим, уже правительственным чиновником, из города Н-ска.

И, согласно закону, граждане обязаны проследовать в некие «пункты и лагеря временного размещения», где и обязаны находиться в полной неизвестности вплоть до дальнейшего решения их судьбы.

13 мая 2020 года, в Государственную Думу был внесён законопроект № 955380-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции». Как сообщает Российская газета (официальный печатный орган Правительства Российской Федерации), Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 424-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции», подписан и вступил в силу 21 декабря 2021 г. Опубликован на официальном правовом Интернет-портале РФ pravo.gov.ru.

В соответствии с законом, полицейские получают право вскрывать бесхозные автомобили, оцеплять жилые помещения и территории, а также проникать в дома для задержания людей, вероятно совершивших преступление (основанием могут стать сведения от потерпевших или очевидцев). До этого, согласно законодательству РФ, заходить в квартиры и на земельные участки без разрешения полицейские могли только в том случае, если нужно задержать лиц, которые уже являются подозреваемыми.

Как сообщает сайт ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, Закон определяет перечень оснований, по которым полицейские могут вскрывать автомобили, а также регламентирует оцепление ими строений и территорий.

Проникновение в жилье для поимки преступников. Полицейские смогут проникать в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории для задержания лиц, застигнутых на месте совершения преступления или скрывающихся с него, а также лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших преступление». Довольно интересно тут то, что согласно Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции», с внесёнными поправками, Статья 15 часть 6 сообщает: «О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие». И Статья 6.1. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в нежилое помещение или на земельный участок при обстоятельствах, указанных в части 4 настоящей статьи, в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, собственник нежилого помещения или земельного участка либо его законный представитель, если такое проникновение было осуществлено в его отсутствие. Представить подобную ситуацию в РФ, думаю будет просто. Человек приходит домой, к примеру с работы, а у него взломана дверь, возможно пропали какие-то деньги, украшения или другие ценности, он звонит в полицию, а ему говорят, что просто были подозрения, что у него дома скрывался подозреваемый, потому дверь и вскрыли и его уведомляют об этом сейчас, всё в рамках Закона. Как и положено, ему ещё и уведомление направлено. Данное уведомление может быть направлено посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением, в виде телефонограммы либо с использованием электронной связи — «осуществляется с официального адреса электронной почты органа внутренних дел в виде электронного образа документа, получаемого путем сканирования подписанного первого экземпляра уведомления на бумажном носителе». Кроме того, уведомление может быть вручено сотрудником полиции лично под подпись с указанием даты и времени вручения. При этом в случае отказа собственника получить на руки уведомление и поставить подпись на нем, уведомление направляется гражданину одним из указанных ранее способом. Или что, такая ситуация кажется вам недопустимой и фантастичной в РФ?

Такие же сроки устанавливаются для уведомления собственников автомобилей, чьи транспортные средства были вскрыты полицейскими в отсутствие хозяина.

Осмотр транспортных средств. Сотрудники полиции будут вправе «осматривать места происшествия, местности, помещения, транспортные средства, предметы, документы и иные объекты в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях».

Вскрытие транспортных средств. Полицейские смогут вскрывать транспортные средства для спасения жизни граждан или обеспечения их безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях, для пресечения преступления или проверки сообщения об угрозе террористического акта. Также они смогут вскрыть автомобиль «для применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, если имеются основания полагать, что совершившее данное правонарушение лицо находится в состоянии опьянения».

Досмотр граждан. Полицейские смогут проводить досмотр граждан, их личных вещей и транспорта не только при возможном наличии оружия, наркотиков и других запрещенных веществ, но и при наличии оснований полагать, что они «скрывают предметы хищения».

Временное ограждение объектов. Закон закрепляет за полицией полномочие обозначать доступными средствами, в том числе визуальными, места совершения преступлений, административных правонарушений, происшествий, проведения публичных и массовых мероприятий, территории и объекты, нахождение граждан на которых ограничено или представляет угрозу для их безопасности, а также осуществлять временное ограждение указанных мест и объектов. Важно отметить, что размер ограждаемой территории не определен.

Можно сказать, что этот закон, а в данном случае обычный рапорт полицейского, упраздняет такие статьи Конституции РФ, как:

Статья 22 часть 1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

Статья 25. Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 27 часть 1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 35 часть 1. Право частной собственности охраняется законом; часть 3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В таких ситуациях, если вы присутствуете при происходящем (новый Закон не исключает и отсутствие владельца жилища или автомобиля), следует помнить и о своих правах:

Конституция РФ Статья 24 часть 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

ФЗ № 149 от 27.07.2006 Статья 8 часть 2. Гражданин имеет право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы. Часть 4. Не может быть ограничен доступ к:

1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина (Нормативный правовой акт (НПА) — это официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм). Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ.

Статья 5. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина.

4. При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:

1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;

2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

7. Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.

Что такое документ? Как вы видите, согласно Конституции РФ и федеральных законов, вас обязаны ознакомить именно с документом, ни ссылкой на сайт, ни с информацией, где взять этот документ, а именно с документом. Согласно логике, да и просто здравого смысла, понятно, что документ — это то, что содержит реквизиты, и, пожалуй, в первую очередь печать и подпись уполномоченного должностного лица. Как пример, определение документа дано в Федеральном законе №77 «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994, документ — материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения. О том, что документ должен содержать подпись и печать сообщают и действующие ГОСТ, а именно ГОСТ Р 7.0.8-2013 пункт 3.2.1. подпункты 52, 57, 58, 60; ГОСТ Р 7.0.97-2016 пункт 4 подпункты 22 и 24, пункт  5 пункт 5.24, равно как и не заверенная копия документа, согласно ГОСТ Р 7.0.97-2016 Статья 5 пункт 5.26 и Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 г. № 477. Согласно ГОСТ Р 7.0.8-2013 пункт 3.1 подпункт 23. копия документа: Экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и подпункт 25. заверенная копия документа: Копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость. Г ОСТ Р 51511-2001 Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования, которые указаны в пункте 3.1 и 3.2. Так же допускается заверение копии электронной печатью Федеральный закон от 06.04.2011 N 63- ФЗ «Об электронной подписи» Статья 6.

Так же уместно упомянуть, что согласно ФЗ № 149 от 27.07.2006 Статьи 8 части 1, граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах (в том числе и в форме документа — прим. авт.) и из любых источников.

Для полноты раскрытия вопроса, важно понимать, что официальное опубликование, согласно Конституции РФ Статья 15 пункт 3, для всеобщего обозрения, это только одно  из условий, что бы документ действовал, и это условие не является единственным (подпись, печать, полномочия должностного лица, если это Закон, то согласно Конституции РФ Статьи 105, принятие Думой РФ и рассмотрение Советом Федерации и т.д.).

Если у «документа» отсутствует подпись и печать, то это не является документом по определению, кроме того, это означает, что ответственность за написанное никто не несёт, а значит и не обладает какой-либо юридической силой!

Уместным тут будет упомянуть и Статью 13, Федерального закона № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» от 30.11.2011, в которой указаны требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел.

1. При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен:

1) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют содержание его профессиональной служебной деятельности;

2) заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти;

3) проявлять уважение, вежливость, тактичность по отношению к гражданам, в пределах служебных полномочий оказывать им содействие в реализации их прав и свобод;

4) соблюдать нейтральность, не оказывать предпочтение каким-либо политическим партиям, другим общественным объединениям, религиозным и иным организациям, профессиональным или социальным группам, гражданам;

5) не допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении государственных органов, должностных лиц, политических партий, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, профессиональных или социальных групп, граждан, если это не входит в его служебные обязанности;

6) проявлять уважение к национальным обычаям и традициям, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, не допускать действий, нарушающих межнациональное и межконфессиональное согласие;

7) выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

8) выполнять служебные обязанности в рамках компетенции федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, установленной законодательством Российской Федерации.

Кроме того, существует ещё и Приказ МВД России от 26 июня 2020 года № 460 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Облегчили мародерство для полиции?

Новые законы в РФ давно только ухудшают положение простых граждан, с этим думаю, согласятся многие. Часть из таких странных законов рассматривал вот тут. И вот, после эвакуации населения и массовых захоронений, весьма «кстати» ввести какой-то закон способствующий мародерству. И как мне видится, хотя я и не утверждаю, что это именно так, вышеуказанный закон, вполне подходит именно под это. Может оно и не специально, но при совмещении всех этих трёх нововведений, а это эвакуация, массовые захоронения и закон расширяющий полномочия полиции, в совокупности «рисуют» весьма мрачную «картину».

Что удивительно, в уголовном кодексе РСФСР статья Мародерство такая значимая, что предусматривала смертную казнь, но в УК РФ такой статьи нет. Согласно Статьи 266 УК РСФСР, Мародерство-похищение на поле сражения вещей, находящихся при убитых и раненых.

Однако, Википедия, ссылаясь на международное право и ситуации происходящие, в том числе и в России, даёт более расширенное определение. Мародёрство (от фр. maraudeur «грабитель», от marauder «грабить») — военное преступление, грабёж убитых и раненых на поле сражения или в результате стихийных бедствий, хищение имущества из заброшенных во время чрезвычайной ситуации зданий или автомобилей.

Первая и вторая часть этой публикации тут:

Новое в законодательстве РФ: об эвакуации, массовых захоронениях и полномочиях полиции. Часть 1

Новое в законодательстве РФ: об эвакуации, массовых захоронениях и полномочиях полиции. Часть 2

Мнения, высказываемые в данной рубрике, могут не совпадать с позицией редакции

Так называемый закон об обязательной эвакуации №459 (а точнее изменения в ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 1994 г.) был принят в конце прошлого года. В народе его сразу же переименовали в закон «о принудительной эвакуации». И стал он поводом для множества «страшилок»: что людей принудительно будут выселять из квартир, причем детей и родителей эвакуировать будут отдельно.

Разобраться, что к чему, решил и российский адвокат, писатель Иван Миронов, разместив соответствующий ролик на своем ютуб-канале «Миронов Де-Факто».

Оцените статью
Эвакуаторов.нет