Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 9 августа 2014 года; проверки требуют 98 правок.
План эвакуации, Гонконг
План эвакуации при пожаре – это документ, в котором указаны эвакуационные пути и выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и последовательность действий обслуживающего персонала на объекте при возникновении пожара.
План эвакуации людей станет действительно полезен, если будет без ошибки определено подходящее место для него в помещении организации, где его требуется использовать. Размещение плана эвакуации в помещении решает две задачи. Он является обязательным атрибутом профилактики, чтобы люди были готовы действовать соответственно стандартам и принципам эвакуации. У него есть прикладная цель, касающаяся ориентирования всех людей внутри помещений здания соответственно плану при чрезвычайной ситуации. Люди должны определить выходы и пути перемещения к ним правильно, если вдруг наступила критическая ситуация.
Основные цели и задача
Виды плана эвакуации
Информация на схеме и ее описание
Требования плана эвакуации к размещению
Какие ГОСТы его регулируют?
В помещениях с полноценно функционирующей системой безопасности и пожаротушения вероятность возгорания минимальна, но не следует халатно относиться к соблюдению всех процедур. Частью совокупности предпринимаемых мер безопасности становятся планы эвакуации при пожаре, требования к размещению которых прописаны в документации стандартов и нормативов. Формированием и выпуском планов эвакуации следует заниматься профильным экспертам, являющимся представителями специализированных компаний, подходящих к вопросу с большой ответственностью.
В национальном и межгосударственном стандарте эвакуационный план при пожаре изготавливается в формате схемы с прописанными требованиями по размещению выходов, путям перемещения для выхода из разных зон, места длительного хранения защитных средств от огня и дыма при пожаре, связи, аптечки, средств экстренного спасения, а также правила и рекомендации по действиям для ответственных лиц и людей при пожаре, в момент ЧС оказавшихся в здании.
Вопросы развешивания схем эвакуации при пожаре имеют большое значение. Сейчас момент нет конкретной рекомендации по тому, какое число схем с описанием требуется развесить на одном предприятии. Требование со стороны инспекторов пожарной охранной службы таково, что в здании должно быть аналогичное число схем эвакуации числу выходов с каждого этажа.
По требованиям размещение планов эвакуации разрешено рядом с основными и вспомогательными выходами. Удачной зоной становятся места регистрации, площадки перед лифтами, места, где персонал или сотрудники проводят время в ожидании.
- Описание
- Основные цели и задача
- Виды плана эвакуации
- Форма документа
- Информация на схеме и ее описание
- Требования стандартов
- Требования плана эвакуации к размещению
- Какие ГОСТы его регулируют?
- Порядок размещения на объектах
- Какого размера должен быть поэтажный план эвакуации?
- Размер поэтажного плана эвакуации
- На какой срок разрабатывается план эвакуации?
- Сколько требуется поэтажных планов эвакуации?
- Когда нужны секционные планы эвакуации?
- Материалы изготовления поэтажных планов эвакуации
- Где должен висеть план эвакуации?
- Где размещается план эвакуации?
- Кто выполняет монтаж планов эвакуации?
- Ответы на вопросы
- Визуальное средство обеспечения безопасности
- Нужно ли согласовывать планы эвакуации с пожарными (МЧС)?
- Образец
- Назначение
- Ответственность и штрафы
Описание
Каждый грамотно составленный, правильно изготовленный образец такого важного документа эффективно помогает не только посетителям любых общественных зданий, спортивных, развлекательных сооружений, но и служит для поддержания, организации должного уровня безопасности, соблюдения противопожарного режима на предприятии, в т.ч. при проведении инструктажей по ПБ, обучении ПТМ.
План эвакуации (ПЭ) согласно ГОСТ 34428-2018 (введён в действие с 01.05.2022 г. взамен ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля») – заранее разработанный план (схема), размещаемый на видном месте в здании или сооружении, в котором указана вся необходимая информация для передвижения людей в безопасную зону (пути эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, зоны безопасности, места сбора и т.п.), содержатся данные о местонахождении средств спасения, пожарного и медицинского оборудования, кнопок включения пожарной сигнализации, установлен порядок и последовательность первичных действий при обнаружении пожара.
Простыми словами неотъемлемая – составная часть ФЭС, в которой указываются эвакуационные, аварийные пути, выходы, определяется порядок/алгоритм действий при любом ЧП, в т.ч. пожаре.
План эвакуации, который выглядит как таблица, определенного формата для данного вида помещения, этажа/части здания, состоит из следующих обязательных элементов:
План эвакуации используется для следующих целей:
Основные цели и задача
План эвакуации требуется развешивать в помещениях объектов с несколькими целями:
Текущие правила размещения плана эвакуации при пожаре прописаны в нормативных и руководящих документах, не содержащих точных рекомендаций касаемо мест, где планы и схемы развешиваются. Традиционно собственники организаций размещают их там, где расположен этажный выход либо как можно ближе к запасным или основным выходам. Современные правила пожарной безопасности допускают подобную установку. В данном случае множество аспектов безопасности соблюдено: сам план размещен там, где его видят люди. С позиции пожарной профилактики это верная позиция.
Виды плана эвакуации
Размещение планов эвакуации реализуется по нормам ГОСТ 12.2.143-2009. В стандарте представлена статья 6.2.1, где четко прописаны типы плана:
Форма документа
В ГОСТе Р 12.2.143-2009 четко расписаны все требования к формату эвакуационного плана. Габариты продиктованы парой показателей: площади комнаты, для которой он составляется, и числа выходов, учитываются обычные эвакуационные и аварийные. В случае составления поэтажного и секционного плана придерживаются размеров 600х400 мм, а при формировании локальных – 400х300 мм. При создании схемы обязательно применяют фотолюминесцентные краски и материалы. Это стандартное требование, так как даже при плохом освещении и ограничении видимости схема должна быть видна. Для схемы выбирается белый либо бело-желтый фоновый цвет. Знаки безопасности и символы графических обозначений, используемые на схемах, рекомендуется делать 8-15 мм в высоту и наноситься в едином масштабе. Для надписей используется черный шрифт, а высота знаков составляет от 3 мм и более.
Эвакуационные пути, подводящие к базовым выходам, указываются на схеме посредством зеленой непрерывной линии. Обязательно указывается направление для перемещения людей. Дорожки к аварийным и запасным выходам указываются на схемах посредством прерывистых линий. Везде обозначается направление для перемещения.
Информация на схеме и ее описание
По нормам размещения плана эвакуации важно правильно оформить информационный раздел, где нужно прописать:
Требования стандартов
План эвакуации с размещением по ГОСТу — это сложный документ, в составе которого есть две части: текстовая и графическая. В графической части представлена схема эвакуации с выделением отдельных элементов планировки. Обязательно указываются:
Для знаков и символов, используемых на схеме, в текстовой части даются разъяснения для понимания их смысла. На этажных схемах части всегда присутствуют номера этажей на графической схеме.
Требования плана эвакуации к размещению
Есть определенные нормы, соответственно которых в здании развешиваются схемы. Размещение планов эвакуации людей при возникновении возгорания или ЧС важно в местах, отмеченных на условной схеме. На этажах и в основных коридорах, ведущих к выходам, развешиваются планы для упрощения ориентирования людей. В нормативах прописана совокупность факторов:
Какие ГОСТы его регулируют?
В соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 фотолюминесцентные схемы должны развешиваться на стенах коридоров или комнат, а также на колоннах (п. 6.2.10). Любая схема имеет собственную точку привязки, она обозначается кружком прямо на схеме для лучшего понимания. В п. 6.4. прописаны требования к размещению плана эвакуации в комнатах. Высота установки от пола строго не прописана.
Рекомендовано развешивать схемы не только возле видимых выходов, но и в зонах, где сложно увидеть выходы, чтобы по схеме определить направление. Это касается строений и зданий, имеющих необычную структуру и планировку, сложные схемы перемещения внутри. Требуется, чтобы схема не просто была визуально видна на расстоянии, а еще и размещалась так, чтобы не происходило дезориентации граждан из-за зеркального отображения. План должен быть на правильном месте.
Право на разработку и выпуск планов эвакуации имеется у организаций, получивших разрешение на реализацию подобного вида деятельности, так как соответственно правительственному постановлению от 30 декабря 2011 года № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому ремонту средств обеспечения пожарной безопасности задний и сооружений», этот род деятельности состоит в списке работ, для которых выдается лицензия МЧС.
Текстовая часть планов эвакуации должна содержать инструкции о действиях в условиях пожара:
Порядок размещения на объектах
Планы эвакуации, как элемент ФЭС, вывешиваются на стенах/колоннах в коридорах, переходах, при входах в здание/сооружение, помещение в тех местах, что указаны в графической части документа, при этом:
Количество планов эвакуации на этаже определяется для каждого объекта с учетом того, что на каждом основном/запасном маршруте должно быть вывешено не меньше одного экземпляра, ориентирующего людей по направлению к выходам; чему также способствуют указатели движения, световые табло «Выход» в составе установок/систем АПС, СОУЭ, ФЭС.
Общие (сводные) ПЭ, скомпонованные из поэтажных/секционных, хранятся у ответственного за ПБ здания/сооружения должностного лица, в помещении диспетчерской/посте охраны.
Какого размера должен быть поэтажный план эвакуации?
Поэтажный план эвакуации проектируется для нежилых зданий и сооружений, где на каждом этаже единовременно находится более 10 человек. Это офисные, административные, торговые, медицинские, гостиничные и другие объекты с массовым скоплением людей. На поэтажном плане указано расположение помещений, коридоров, лестниц, эвакуационных путей и мест хранения средств пожаротушения.
Размер поэтажного плана эвакуации
В соответствии с ГОСТ 34428-2018, размер поэтажного плана эвакуации – 600х400 мм (п. 6.2.4). Этажные планы других форматов, изготовленные меньшего размера, считаются нарушением требований ГОСТ. Соблюдение нормативов контролируется надзорными органами.
На какой срок разрабатывается план эвакуации?
Согласно п. 10.7 ГОСТ12.2.143-2009, срок эксплуатации плана эвакуации –5 лет со дня поставки заказчику. Гарантийный срок хранения –12 месяцев со дня поставки. Если в этот временной период на этаже была выполнена перепланировка (появились дополнительные перегородки и выходы), то изготавливается новый поэтажный план эвакуации. Его второй экземпляр вносится в сводный план эвакуации здания.
Сколько требуется поэтажных планов эвакуации?
Составляются планы эвакуации в соответствии с планировкой каждого этажа, поэтому их общее количество зависит от этажности здания. Количество планов на одном этаже рассчитывается с учетом протяженности коридора и расположения эвакуационных выходов. Планы должны размещаться на расстоянии не более 60 м друг от друга. Устанавливается по одному плану на каждом маршруте.
Когда нужны секционные планы эвакуации?
По ГОСТ 34428-2018, секционные планы эвакуации требуются в следующих случаях (п 6.2.1.):
• площадь этажа превышает 1000 кв. метров;
• имеются обособленные выходы, разделенные ограждающими конструкциями;
• на этаже установлены турникеты и двери (раздвижные, подъемно-опускные);
• пути эвакуации имеют сложную запутанную схему, осложняющую ориентирование людей при пожаре.
Количество секционных планов эвакуации также зависит от площади этажа и количества эвакуационных выходов. На плане должно быть указано не менее двух аварийных выходов. Изготавливаются секционные планы в аналогичном формате – 600х400 мм.
Материалы изготовления поэтажных планов эвакуации
Основной нормативный документ – ГОСТ 34428-2018, регламентирующий требования к фотолюминесцентным эвакуационным системам (ФЭС). Поэтажные планы эвакуации должны изготавливаться на основе фотолюминесцентных материалов (п. 6.2.7). На данный момент действует и межгосударственный стандарт ГОСТ 12.4.026-2015 с обновленными требованиями к фотолюминесцентным материалам для планов эвакуации.
Как сообщалось ранее, план эвакуации обязателен при наличии на объекте количества человек – от 50 посетителей, сотрудников/работников, что фактически говорит о том, что они должны быть практически на каждом защищаемом объекте общественного назначения за исключением, разве что небольших киосков/магазинов, мастерских, парикмахерских, других предприятий сферы услуг.
Хотя интернет полон «мудрых» советов о том, что ничего не стоит самому лицу, ответственному за пожарную безопасность, или художнику/рекламному отделу на крупном предприятии «нарисовать» план эвакуации, стоит осознать следующее:
Именно эти организации после разработки ПЭ, что подразумевает не только наличие поэтажных планов зданий/сооружений, но и необходимой нормативно-технической базы, знаний и опыта, после утверждения руководителем компании-заказчика, изготавливают их на листах из фотолюминесцентных материалов. Инспектору ГПН, на практике, бывает достаточно лишь взглянуть на развешанные планы эвакуации, чтобы понять кто и на каком профессиональном уровне их выполнил, и сделать соответствующие выводы.
Лайфхак МЧС: план эвакуации
Правильно выполненный план эвакуации по ГОСТ состоит из двух частей:
Этажные или секционные планы эвакуации (при площади этажа больше 1 тыс. кв. м.) – размером 400х600 мм с планировкой зданий, различных сооружений и других объектов с указанием лестниц/лестничных клеток, эвакуационных/аварийных выходов, путей, ведущих к ним; схемы расстановки/размещения первичных/стационарных устройств/установок пожаротушения, спасательных и медицинских средств, аппаратов связи, а также места размещения плана для точного ориентирования людей, находящихся возле него.
Локальные планы эвакуации – размером 300х400 мм для помещений, предназначенных для постоянного размещения/пребывания людей – гостиничных номеров, комнат в общежитиях, больничных палат.
Готовые изделия – планы эвакуации с использованием фотолюминесцентных материалов должны иметь стойкость к прямому солнечному воздействию, возможному перепаду температуры воздуха в помещениях.
Фактически текстовая часть – это инструкция по применению плана, необходимых действиях при возникновении любого ЧП на объекте для которого и разрабатывается документ.
Смысловые значения условных изображений, знаков/символов должны быть расшифрованы в тестовой части плана эвакуации. Кроме того, не стоит забывать, что на предприятии, в организации/учреждении необходим еще и журнал учета практических тренировок по эвакуации персонала, которые согласно п. 9 ППР обязательно проводятся раз в полгода.
Где должен висеть план эвакуации?
Фотолюминесцентные планы эвакуации предназначены для ориентирования людей при пожаре и быстрого нахождения эвакуационных выходов. План должен располагаться на видном общедоступном месте. На его восприятие не должен влиять цвет общего фона и окружающие предметы. Размещается план недалеко от выхода (входа) на этаж – обычно на удалении 2-4 м от эвакуационного выхода. Монтируется возле лифтов, в зоне ресепшн и других местах ожидания посетителей.
Где размещается план эвакуации?
Согласно ГОСТ 34428-2018, фотолюминесцентные планы эвакуации вывешиваются на стенах помещений или коридоров, а также на колоннах (п. 6.2.10). Каждый план имеет конкретную точку привязки к месту своего монтажа, обозначаемый кружком. Размещение элементов ФЭС регламентируется п. 6.4. Высота монтажа плана эвакуации от уровня пола в документе не указана.
Рекомендуется размещать планы эвакуации не только возле видимых эвакуационных выходов, но и в местах, где выходы визуально не обнаруживаются. Это касается зданий со сложной планировкой и запутанными схемами передвижения. Планы эвакуации должны быть не только визуально заметны, но и размещены так, чтобы не создавать зеркального восприятия и не дезориентировать людей.
Кто выполняет монтаж планов эвакуации?
Монтаж и техническое обслуживание фотолюминесцентных эвакуационных систем осуществляют организации, имеющие специальное разрешение (п. 4.5.1). Планы утверждаются руководителем организации или лицом его заменяющим и становятся основанием для их изготовления на фотолюминесцентных материалах.
У нашей компании есть лицензия МЧС, которая дает право заниматься данным видом деятельности. Выполняем монтаж планов эвакуации на объектах разного назначения. Обеспечиваем размещение знаков пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ. Их общее количество определяется для каждого здания с учетом его этажности, планировки, наличия ограждающих конструкций и эвакуационных выходов.
Ответы на вопросы
Вопрос №1: Частый вопрос от собственников (руководителей, арендаторов объектов) о необходимости согласования с МЧС России плана эвакуации людей при пожаре?
Ответ: нет не требуется.
Раньше такое требование существовало, но потом было отменено. Достаточно утверждения руководителя предприятия/организации, несущего административную ответственность за необходимость изготовления с учетом существующей планировки объекта, внесение изменений при необходимости, проведение практических тренировок по эвакуации персонала – отработки плана эвакуации в действии.
Вопрос №2: На какой срок разрабатывается план эвакуации на объектах ? Должен ли перерабатываться каждый год или не требует переработки если нет перепланировок, то можно план использовать хоть 20 лет?
Ответ: Если нет перепланировок и все находится на своих местах, а также разработанный план соответствует действующим ГОСТам, то можно его не переделывать и даже смена руководства организации для этого не повод, чтобы не думал об этом инспектор ГПН.
Вопрос №3: На объекте количество работников составляет 7 человек разрабатывать план эвакуации необходимо?
Ответ: Нет, не нужно.
В соответствии с п.5 Правил противопожарного режима в РФ планы эвакуации разрабатываются: В отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (далее – объект защиты с массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек.
Вопрос №4: На какой высоте должны располагаться планы эвакуации?
Ответ: подробнее разобрали в разделе Консультаций.
Просмотр информации доступен только подписчикам!
Подпишитесь, чтобы получить полный доступ к сайту и другим закрытым материалам.
ПРОБНЫЙ (без продления)
ВЫГОДНЫЙ (без продления)
ЛУЧШИЙ (без продления)
Подписка открывает Вам дополнительные возможности:
План эвакуации, Россия
Визуальное средство обеспечения безопасности
Разработка плана эвакуации в САПР AutoCAD
В подавляющем большинстве случаев планы эвакуации разрабатываются в системах автоматизированного проектирования, таких как AutoCAD (включая вертикальные решения), Bricscad, ZwCAD, Компас и др. Для упрощения и частичной автоматизации создания планов эвакуации могут использоваться прикладные программы-довески.
Также для разработки планов можно использовать программы CorelDraw, Microsoft Visio и подобные им программные продукты, что позволяет обойтись без осваивания CAD-подобных программ, однако требует дополнительной подготовки и имеет свои технические особенности.
Нужно ли согласовывать планы эвакуации с пожарными (МЧС)?
Согласование плана эвакуации по ранней редакции ГОСТ 34428-2018 требовалось. Был п. 4.5.1, где указывалось: планы эвакуации должны согласовываться с территориальными подразделениями федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. Позже внесли изменения, и этот пункт убрали. Но вопрос по-прежнему возникает. На отдельных объектах можно увидеть старые планы эвакуации, согласованные начальниками пожарной части, что также вызывает расхождение во мнениях. Появляются и разные трактовки документов, хотя уже вынесено соответствующее однозначное решение.
Нужно ли согласовывать план эвакуации?
По новой редакции ГОСТ 34428-2018, согласование плана эвакуации не требуется! Это подтверждается и на официальном сайте МЧС России. В разделе «Горячая линия» был дан ответ на актуальный вопрос о необходимости согласования: «Планы эвакуации людей при пожаре согласованию с органами государственного пожарного надзора не подлежат».
В письме от 11 марта 2014 г. N19-1-13-969 Департамент надзорной деятельности вновь четко и ясно указал: «для разработки и изготовления планов эвакуации каких-либо разрешительных документов МЧС России не требуется». Не нужно также согласовывать их с территориальными органами федерального государственного пожарного надзора. Это необходимо было донести в установленном порядке как до надзорных органов,так и до собственников объектов защиты.
Целесообразность такого решения сомнению не подлежит. Исключение из общей цепочки подразделений (должностных лиц), в свое время выполняющих согласование плана эвакуации, упрощает всю процедуру. Снимаются бюрократические и административные барьеры.
Почему требуют согласовывать план эвакуации?
Несмотря на четкие предписания, отдельные должностные лица продолжают требовать согласования плана эвакуации. Это неправомерно. В таких случаях нужно ссылаться на принятые изменения N1 ГОСТ 34428-2018 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля».
Не нужно путать согласование плана эвакуации с его утверждением! Утверждает его только руководитель организации с указанием своей должности, фамилии, инициалов и даты. Эти данные размещаются в верхнем правом углу. Данное требование является обязательным. Для утверждения плана эвакуации руководителем не требуется наличие иных подписей и печатей.
Образец
Образец плана эвакуации людей при пожаре
Посмотреть образцы готовых изделий, можно в специализированных организациях (предприятиях), изготавливающих их на основании лицензии МЧС.
Назначение
Основное назначение таких документов, вывешенных на видных местах в фойе, вестибюлях, коридорах и переходах зданий/сооружений – это ознакомление посетителей, покупателей, пациентов со всеми эвакуационными путями/выходами, кратчайшим направлением из той точки пространства, где они находятся до глотка свежего воздуха на улице/территории предприятия/организации.
Кроме того, на планах эвакуации в обязательном порядке указываются места размещения/расположения подручных устройств для борьбы с огнем – порошковых, хладоновых, углекислотных или воздушно-пенных огнетушителей, пожарных шкафов, щитов, кранов, ручных пожарных извещателей, устройств ручного пуска стационарных систем пожаротушения, СОУЭ, дымоудаления; а также дополнительно – средств оказания первой помощи, защиты органов дыхания/зрения, связи: аптечек, респираторов, противогазов, самоспасателей, стационарных телефонов.
Наличие планов эвакуации людей при пожаре – это требование постановления Правительства от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».
Согласно п. 5 Правил противопожарного режима в РФ (далее – ППР) руководители предприятий/организаций должны обеспечить ими все подведомственные здания/сооружения, кроме многоквартирных домов, с постоянным нахождением/проживанием – от 50 человек или больше 10 постоянных рабочих мест на этаже.
Виды планов согласно ГОСТ 34428-2018 могут быть этажными, секционными, локальными.
Этажные планы эвакуации разрабатывают для этажа в целом.
Секционные планы эвакуации следует разрабатывать:
Локальные планы эвакуации следует разрабатывать для отдельных помещений (номеров гостиниц, общежитий, больничных палат, кают пассажирских судов и т.п.).
Рекомендуется иметь сводный (общий) план эвакуации, который представляет собой общий план здания (сооружения).
Сводный план эвакуации это вторые экземпляры этажных (секционных) планов эвакуации, относящихся к одному зданию, сооружению, транспортному средству или объекту, включают для здания, сооружения, транспортного средства или объекта в целом. Сводные планы эвакуации следует хранить у дежурного и выдавать по первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.
Ответственность и штрафы
По Правилам противопожарного режима в Российской Федерации ответственными за составление плана эвакуации при пожаре и его размещение на объектах массового пребывания людей, являются руководители. За несоблюдение требований разработки или разработку с нарушением установленных норм в КоАП РФ статьей 20.4 предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.