Инструкция по
противодействию терроризму и действиям
в экстремальных ситуациях
ВведениеНастоящая
инструкция разработана на основе
рекомендаций Службы по борьбе с
терроризмом Управления ФСБ России по
Москве и Московской области. Она позволяет
администрации школы и педагогам правильно
ориентироваться и действовать в
экстремальных и чрезвычайных ситуациях,
а также обеспечить условия, способствующие
расследованию преступлений
правоохранительными органами.
Часть 1. Действия сотрудников
школы при возникновении угрозы совершения
террористического акта в здании
образовательного учреждения и на его
территории1. Действия при
обнаружении подозрительного предмета,
который может оказаться взрывным
устройством1. В случае обнаружения
подозрительного предмета незамедлительно
сообщить о случившемся администрации
школы, в правоохранительные органы по
телефонам территориальных подразделений
ФСБ и МВД России. Не следует
самостоятельно предпринимать никаких
действий со взрывными устройствами или
подозрительными предметами — это может
привести к взрыву, многочисленным
жертвам и разрушениям!1. Необходимо
помнить, что внешний вид предмета может
скрывать его настоящее назначение. В
качестве камуфляжа для взрывных устройств
часто используются обычные бытовые
предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки,
игрушки и т. Не трогать, не вскрывать
и не передвигать находку. Зафиксировать
время обнаружения находки. Сделать
так, чтобы люди отошли как можно дальше
от опасной находки. Обязательно
дождаться прибытия оперативно-следственной
группы, так как вы являетесь самым важным
очевидцем. До прибытия
оперативно-следственной группы находиться
на безопасном расстоянии от обнаруженного
предмета (см. приложение) и быть готовым
дать показания, касающиеся случившегося.
ПриложениеРекомендуемые
зоны эвакуации и оцепления при обнаружении
взрывного устройства или подозрительного
предмета, который может оказаться
взрывным устройством
Граната 200 метровТротиловая
шашка 100 метровПивная банка (0,33 л. ) 100
метровМина МОН–50 100 метровЧемодан
(кейс) 250 метровДорожный чемодан 350
метровЛегковой автомобиль 600
метровМикроавтобус 900 метровГрузовая
автомашина (фургон) 1500 метров
В случае необходимости, а
также по указанию правоохранительных
органов и спецслужб руководителю
образовательного учреждения или лицу,
его заменяющему, следует подать команду
для осуществления эвакуации личного
состава согласно плану эвакуации. Заместителю директора школы по АХЧ
обеспечить возможность беспрепятственного
подъезда к месту обнаружения подозрительного
предмета автомашин правоохранительных
органов, скорой медицинской помощи,
пожарной охраны, сотрудников подразделений
министерства по чрезвычайным ситуациям,
служб эксплуатации.
Действия при поступлении
угрозы по телефону2. При поступлении
угрозы немедленно доложите об этом
директору школы или лицу, его замещающему,
для принятия соответствующих мер и
сообщения о поступившей угрозе в
правоохранительные органы, в Департамент
образования города Москвы и в окружные
управления образования. Постарайтесь
дословно запомнить разговор и зафиксировать
его на бумаге. Не распространяйтесь
о факте разговора и его содержании,
максимально ограничьте число людей,
владеющих информацией. По ходу
разговора отметьте пол, возраст звонившего
и особенности его речи:— голос (громкий
или тихий, низкий или высокий);— темп
речи (быстрый или медленный);—
произношение (отчетливое, искаженное,
с заиканием, «шепелявое», наличие акцента
или диалекта);— манера речи (развязная,
с издевкой, с нецензурными выражениями). Обязательно отметьте звуковой фон (шум
автомашин или железнодорожного
транспорта, звук теле- или радиоаппаратуры,
голоса и др. Отметьте характер
звонка (городской или междугородный). Обязательно зафиксируйте точное время
начала разговора и его продолжительность. В любом случае постарайтесь в ходе
разговора получить ответы на следующие
вопросы:— куда, кому, по какому телефону
звонит этот человек?— какие конкретно
требования он выдвигает?— выдвигает
требования лично он, выступает в роли
посредника или представляет какую-то
группу лиц?— на каких условиях он или
они согласны отказаться от задуманного?—
как и когда с ним (с ними) можно связаться?—
кому вы можете или должны сообщить об
этом звонке?2. Постарайтесь добиться
от звонящего максимально возможного
промежутка времени для принятия вами
и вашим руководством решений или
совершения каких-либо действий. Если возможно, еще в процессе разговора
сообщите о нем руководству школы, если
нет, то немедленно после его окончания.
Действия при поступлении
угрозы в письменной форме3. После
получения такого документа обращайтесь
с ним максимально осторожно. По возможности
уберите его в чистый плотно закрываемый
полиэтиленовый пакет и поместите в
отдельную жесткую папку. Постарайтесь
не оставлять на документе отпечатков
своих пальцев. Вскрытие конверта,
в который упакован документ, производите
только с левой или правой стороны,
аккуратно отрезая кромки ножницами. Сохраните документ с текстом, конверт
и любые вложения в него, упаковку. Не расширяйте круг лиц, знакомых с
содержанием документа. Анонимные
материалы направляются в правоохранительные
органы с сопроводительным письмом, в
котором дается их описание (вид,
количество, каким способом и на чем
исполнены, с каких слов начинается и
какими заканчивается текст, наличие
подписи и т. ), а также обстоятельств,
связанных с распространением, обнаружением
или получением материалов. Анонимные
материалы не должны сшиваться, склеиваться,
на них не разрешается делать надписи,
подчеркивать или обводить отдельные
места в тексте, писать резолюции и
указания. Такие материалы запрещается
мять и сгибать. При написании резолюций
и другой информации на сопроводительных
документах не должно оставаться
продавленных следов на анонимных
материалах.
Действия при захвате
заложников4. При захвате заложников
необходимо незамедлительно сообщить
в правоохранительные органы о сложившейся
в школе ситуации. В ситуации, когда
проявились признаки угрозы захвата в
заложники вас, постарайтесь избежать
попадания в их число. С этой целью
немедленно покиньте опасную зону или
спрячьтесь. Спрятавшись, дождитесь
ухода террористов и при первой возможности
покиньте убежище. Исключением являются
ситуации, когда вы оказались в поле
зрения террористов или когда высока
вероятность встречи с ними. Не
вступайте в переговоры с террористами
по собственной инициативе. Примите
меры к беспрепятственному проходу
(проезду) на объект сотрудников
правоохранительных органов, МЧС,
автомашин скорой медицинской помощи. По прибытии сотрудников спецподразделений
ФСБ и МВД окажите помощь в получении
интересующей их информации. При
необходимости выполнять требования
преступников, если это не связано с
причинением ущерба жизни и здоровью
людей, не спорьте с террористами. Не допускать действий, которые могут
спровоцировать нападающих к применению
оружия и привести к человеческим
жертвам. Перенося лишения, оскорбления
и унижения, не смотрите в глаза
преступникам, не ведите себя вызывающе. При необходимости совершить то или иное
действие (сесть, встать, попить, сходить
в туалет), спрашивайте разрешение. Если вы ранены, то постарайтесь не
двигаться. Этим вы сократите потерю
крови. Помните: ваша цель — остаться
в живых. Будьте внимательны,
постарайтесь запомнить приметы
преступников, отличительные черты их
лиц, одежду, имена, клички, возможные
шрамы и татуировки, особенности речи и
манеры поведения, тематику разговоров
и т. Помните, что, получив сообщение
о вашем захвате, спецслужбы уже начали
действовать и предпримут все необходимое
для вашего освобождения. Во время
проведения спецслужбами операции по
вашему освобождению неукоснительно
соблюдайте следующие требования:—
лежите на полу лицом вниз, голову закройте
руками и не двигайтесь;— ни в коем
случае не бегите навстречу сотрудникам
спецслужб или от них, так как они могут
принять вас за преступника;— если
есть возможность, держитесь подальше
от проемов дверей и окон.
Действия при стрельбе5. Если вы услышали стрельбу на улице, не
стойте у окна, даже если оно закрыто
занавеской. Передвигаясь по помещению
во время стрельбы, не поднимайтесь выше
уровня подоконника. Не разрешайте
школьникам входить в класс, со стороны
которого слышны выстрелы. Если
стрельба застала вас на улице, ложитесь
на землю и постарайтесь отползти за
укрытие (угол здания, клумба, остановка). Если такового поблизости нет, закройте
голову руками и лежите смирно. Когда
все утихнет, вы сможете подняться и,
изменив маршрут, добраться до места
назначения.
Действия при взрыве
здания6. Если произошел взрыв,
нужно немедленно лечь на пол, стараясь
не оказаться вблизи стеклянных шкафов,
витрин и окон. Если здание стало
рушиться, то укрыться можно под главными
стенами, потому что гибель чаще всего
несут перегородки, потолки и люстры. Если здание «тряхнуло», не надо выходить
на лестничные клетки, касаться включенных
электроприборов. Оказавшись в
темноте, не стоит тут же зажигать спички,
т. могла возникнуть утечка газа. Выходить из здания следует прижавшись
спиной к стене, особенно если придется
спускаться по лестнице. При этом
необходимо пригнуться, прикрыть голову
руками, поскольку сверху могут посыпаться
обломки и стекла. Оказавшись на
улице, нужно отойти от здания. При этом
необходимо следить за карнизами и
стенами, которые могут рухнуть. Важно
быстро сориентироваться на местности,
т. при обрушении дома поднимается
густая туча пыли, которая может вызвать
панику.
Особенности
террористов-смертников и действия при
их угрозе7. Характерными признаками
террористов-смертников являются их
неадекватное поведение; неестественная
бледность, некоторая заторможенность
реакций и движений, вызванные возможной
передозировкой транквилизаторов или
наркотических веществ; желание уклониться
от камер видеонаблюдения (попытка
опустить голову, отвернуться, прикрыть
лицо рукой или платком, спрятаться за
более высокого человека). Террорист,
как правило, имеет при себе мобильный
телефон для связи с руководителем в
случае возникновения трудностей. Поскольку террористы чаще всего не
являются жителями села, они, как правило,
неуверенно ориентируются на местности
и не отличаются хорошими навыками
владения мобильными телефонами, 7. Национальность исполнителя-смертника
для организаторов террористических
акций принципиальной роли не играет. Между тем анализ последних проявлений
терроризма на территории России
показывает стремление использовать в
этих целях представителей отдаленных
сельских поселений южных регионов
страны. При совершении теракта
смертники одеваются в одежду, характерную
для данной местности. Тем не менее в их
одежде, поведении присутствует ряд
характерных признаков. Женщины имеют
головной убор, при этом возможен не
только традиционный глухой платок, но
и легкие косынки или бейсболки. В летнее
время одежда террориста-смертника не
соответствует погоде, поскольку является
чересчур просторной, т. предназначена
для сокрытия на теле взрывного
устройства. Будьте осторожны! Если
смертник почувствует внимание окружающих,
он может привести взрывное устройство
в действие незамедлительно. Поэтому,
чтобы обезопасить себя и окружающих,
старайтесь соблюдать спокойствие и, не
привлекая внимания подозрительного
вам человека, сообщить о нем в
административные или правоохранительные
органы либо в службы безопасности.
Действия при угрозе
химического или биологического
терроризма8. При обнаружении
или установлении фактов применения
химических и биологических веществ в
образовательном учреждении или на его
территории необходимо немедленно
сообщать об этом руководителю учреждения
или лицу, его замещающему, в правоохранительные
органы и в органы ГО и ЧС. В случае
реального поражения химическим веществом
пострадавшего следует немедленно
вывести (вынести) на свежий воздух и
оказать ему первую медицинскую помощь:
обеспечить тепло и покой, при необходимости
— промывание желудка, кислородное или
искусственное дыхание, прием необходимых
медицинских препаратов, после чего
направить пострадавшего в медицинское
учреждение. Эти мероприятия проводит
санитарное звено формирования ГО под
руководством медицинского работника
школы. При угрозе эпидемии или
воздействия биологических агентов
необходимо максимально сократить
контакты с другими людьми, прекратить
посещение общественных мест, не выходить
без крайней необходимости на улицу. Выходить можно только в средствах
индивидуальной защиты, хотя бы простейших,
таких как ватно-марлевые повязки, наглухо
застегнутая верхняя одежда с капюшоном,
сапоги и перчатки.
Действия при получении
информации об эвакуации9. Получив
сообщение от администрации школы о
начале эвакуации, соблюдайте спокойствие
и четко выполняйте мероприятия,
предусмотренные планом эвакуации
учащихся и сотрудников. Возьмите
личные документы, деньги и ценности. Окажите помощь в эвакуации тем, кому
это необходимо. Обязательно закройте
на замок двери кабинетов, в которых
находится ценная документация и
дорогостоящее имущество — это защитит
кабинет от возможного проникновения
мародеров. Не допускайте паники,
истерики и спешки. Помещение покидайте
организованно, согласно схеме путей
эвакуации. Возвращайтесь в покинутое
помещение только после разрешения
ответственных лиц. Помните, что от
согласованности и четкости ваших
действий будет зависеть жизнь и здоровье
многих людей.
Часть 2. Мероприятия
по предупреждению террористических
актов в школе1. Руководящему
составу школы и всем педагогам (учителям,
воспитателям, преподавателям) знать
самим и довести до сведения обучающихся
в части их касающейся требования
руководящих документов по предупреждению
и борьбе с терроризмом, таких как Закон
РФ «О борьбе с терроризмом», Постановление
Правительства РФ № 1040 «О мерах по
противодействию терроризму», письма
Министерства образования от 21. 99, от
28. 10 99, от 01. 2000, Распоряжения премьера
правительства Москвы по вопросам борьбы
с терроризмом и ликвидации последствий
террористических актов, Приказы
Департамента образования города Москвы
по вопросам предупреждения и предотвращения
террористических актов и обеспечению
безопасности в образовательных
учреждениях. Заместителю директора
по воспитательной работе и классным
руководителям необходимо включать в
годовые и месячные планы воспитательной
работы проведение таких мероприятий,
как встречи обучающихся, педагогов и
всех сотрудников учреждения с сотрудниками
правоохранительных органов (ФСБ, МВД,
прокуратуры), вечера, диспуты и беседы
на темы: «Сущность патриотизма и его
проявление в наше время», «Дисциплинированность
и бдительность — в чем выражается их
взаимосвязь?», «Сущность терроризма»,
«Молодежные экстремистские организации
и их опасность для общества», «Как
террористы и экстремисты могут
использовать подрост-ков и молодежь в
своих преступных целях?» и др. Классным
руководителям и всем педагогам
предупреждать, выявлять и решительно
пресекать факты недисциплинированного
поведения отдельных обучающихся,
вовлечения их в экстремистские организации
и реакционные религиозные секты. Взаимодействовать по этим вопросам с
сотрудниками правоохранительных
органов, а также с родителями обучающихся,
использовать авторитет и влияние
коллективов обучающихся, их общественные
органы. Заместителю директора по
безопасности ежегодно планировать
занятия по вопросам противодействия
терроризму с сотрудниками учреждения
в системе обучения по гражданской
обороне, преподавателю-организатору
ОБЖ — в рамках дисциплин ОБЖ.
Часть 3. Мероприятия
по предотвращению террористических
актов в здании школы и на ее территории1. Заместителям директора школы по
безопасности и административно-хозяйственной
работе содержать в порядке чердачные,
подвальные и подсобные помещения,
запасные выходы из здания школы, которые
должны быть закрыты и опечатаны. Опечатанными должны быть также пожарные
краны, огнетушители и электрощиты. Ежедневно осуществлять контроль
состояния этих объектов. Следить за
освещением территории учреждения в
темное время. Заместителям директора
школы по воспитательной и учебно-воспитательной
работе не реже одного раза в неделю
проверять состояние учебных помещений
(классов, кабинетов, учебных мастерских,
музея, актового зала). Контролировать
выдачу ключей от учебных помещений
педагогам и сдачу ключей после окончания
занятий. Постоянному составу школы
прибывать на свои рабочие места за 15
минут до начала занятий с целью проверки
их состояния на предмет отсутствия
посторонних и подозрительных предметов,
а также для подготовки их к занятиям
(работе). Педагогам, проводящим
занятия в незакрепленных за ними учебных
помещениях (классах, кабинетах и др. ),
расписываться в получении и сдаче ключей
от них в специальной книге. Контролировать
уборку учебного помещения после окончания
занятий. Обучающимся прибывать в
школу заблаговременно с целью своевременной
подготовки к началу занятий. Дежурному
педагогу и обучающимся дежурной группы
своевременно, за 20 минут, прибывать на
свои рабочие места и готовить их к работе
(знакомиться с инструкциями для дежурных,
выявлять посторонние и подозрительные
предметы). Заместителю директора
школы по безопасности ежегодно планировать
и проводить командно-штабные учения с
руководящим составом учреждения и
должностными лицами ГО, а также тренировки
со всем личным составом школы по действиям
при возникновении угрозы совершения
террористического акта в помещениях и
на территории учреждения. Готовить и
представлять директору предложения по
приобретению средств индивидуальной
защиты (СИЗ), приборов химической и
радиационной защиты, ауди- , видео- и
компьютерной техники и учебных материалов
к ней, учебно-методической литературы
и наглядных пособий по вопросам
противодействия терроризму и обеспечения
безопасности обучающихся и сотрудников. Дежурному педагогу:— инструктировать
обучающихся дежурной группы;— не
пропускать в помещения школы посетителей
с подозрительной ручной кладью (тяжелые
сумки, ящики, большие свертки и т. );—
составлять списки сотрудников и
обучающихся, несвоевременно прибывающих
на работу и на занятия, и представлять
их заместителю директора учреждения
по учебно-воспитательной работе для
принятия соответствующих мер. Дежурному охраннику:— при пропуске
на территорию учреждения автотранспортных
средств проверять соответствующие
документы и характер ввозимых грузов;—
особое внимание уделять проверке
документов и выявлению целей прибытия
посетителей, делать соответствующие
записи в книге посетителей;— ограничить
пропуск в здание школы родственников
и знакомых обучающихся (пропускать
только после разрешения дежурного
администратора);— держать входные
двери здания свободными для входа и
выхода во время массового (общего)
прибытия сотрудников и обучающихся на
работу и занятия и убытия их после
окончания работы и занятий. В остальное
время суток входные двери должны
находиться в запертом состоянии и
открываться охранником по звонку
прибывшего;— после окончания рабочего
дня регулярно обходить и проверять
внутренние помещения образовательного
учреждения и каждые два часа обходить
территорию учреждения, обращая внимание
на посторонние и подозрительные
предметы;— о всех обнаруженных
нарушениях немедленно докладывать
руководителю учреждения, дежурному
администратору и своим непосредственным
начальникам в охранном предприятии. Каждый сотрудник и обучающийся школы
обязан при обнаружении недостатков и
нарушений, касающихся обеспечения
безопасности в учреждении, незамедлительно
сообщить об этом директору школы или
его заместителю по безопасности.
Часть 4. Как выявить
террористов?1. Признаки
подготовки терактаСледует
обращать внимание на использование
помещений школы, особенно подвалов. Перемещение и складирование в них
предметов, которые, как вам кажется, не
должны находиться в данном месте в это
время, вызывает обоснованные подозрения
(например, хранение больших партий
мешков с сыпучими веществами). Террористы
и их пособники обычно стараются
осуществлять подобные действия в
вечернее и ночное время суток. Помните,
что внешний вид предмета может скрывать
его истинное назначение. Террористы
маскируют самодельные взрывные устройства
под обычные бытовые предметы: сумки,
пакеты, свертки и даже дет-ские игрушки. Не
пытайтесь предпринимать самостоятельные
действия в отношении подозрительных
лиц или предметов. Ваша задача —
незамедлительно сообщить о своих
подозрениях сотрудникам милиции или
спецслужб. Предварительное
изучение объекта терактаОрганизаторы
террористических акций всегда
предварительно изучают место совершения
будущего тер-акта, для чего проводят
видео- и фотосъемку, составляют схемы
объекта и путей подхода к нему, пытаются
получить данные о системе безопасности
объекта, в том числе и через сотрудников
охраны. Автомобили с террористами
никогда не останавливаются рядом с
местом проведения теракта. В присутствии
чужого водителя автотранспорта они
стараются не разговаривать, а в случае
необходимости обходятся общими фразами
исключительно на родном языке.
Часть 5. Телефоны экстренного
реагирования
Террористы — это особо опасные
преступники. Они разрабатывают и
применяют различные средства
террористической деятельности, в том
числе предполагающие использование
отравляющих химических веществ и
биологических средств (агентов). Поэтому
только постоянное проявление
наблюдательности, высокой бдительности
и дисциплинированности, строгое
соблюдение требований данной инструкции
каждым сотрудником и обучающимся могут
предупредить и предотвратить
террористические акты и другие
преступления в школе и на ее территории,
обеспечить безопасность школьников и
персонала во время их нахождения в
образовательном учреждении.
Составила
заместитель директора по ВР Бакирова
В.
ДЕЙСТВИЯ ПЕРСОНАЛА И РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ УГРОЗЕ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА
Действия при возникновении угрозы совершении террористического акта
Руководитель объекта с получением сообщения об угрозе совершения террористического акта обязан:
при получении сообщения из официальных источников (территориальных подразделений УФСБ, ОМВД, МЧС и др
– обратной связью проверить достоверность полученного сообщения; зафиксировать полученную информацию.
при получении сообщения от анонимного источника по телефону:
– зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность;
– при наличии автоматического определителя номера сразу записать определившийся номер на бумаге;
– при отсутствии определителя номера или в случае, если он не сработал, не прерывать телефонного разговора, не класть телефонную трубку на аппарат, а положить ее рядом, с другого телефона позвонить на телефонный узел связи или дежурную часть ОМВД с просьбой установить номер телефона, откуда был сделан анонимный телефонный звонок;
– при наличии звукозаписывающей аппаратуры следует сразу же извлечь кассету (мини-диск) с записью разговора и принять меры для ее сохранности, установив на ее место другую кассету;
– подробно записать полученное сообщение на бумаге;
по ходу разговора отметить:
– пол (мужской или женский) звонившего и особенности его (ее) речи;
– голос (громкий, тихий, грубый, веселый, невнятный и т
– темп речи (быстрый, медленный);
– произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом);
– манера речи (развязанная, с издевкой, с нецензурными выражениями),
– состояние (спокойное, возбужденное);
– звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, музыка, звук теле-, радиоаппаратуры, голоса и др
по возможности в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:
– когда, кому и по какому телефону звонит этот человек?
– какие требования он (она) выдвигает?
– выступает ли в роли посредника или представляет группу лиц?
– на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?
– как и когда с ним (ней) можно связаться?
– кому сообщить об этом звонке?
добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия решений или совершения каких либо действий;
если возможно, еще в процессе разговора с помощью других сотрудников сообщить в правоохранительные органы, а если такой возможности нет, то после разговора;
при поступлении угрозы в письменной форме (по почте и в различного рода анонимных материалах (записках, надписях, информации на диске и т
– после получения такого документа обращаться с ним максимально осторожно, стараться не оставлять на нем отпечатков своих пальцев;
– не мять документ, не делать на нем пометок. По возможности убрать его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместить в отдельную жесткую папку.
– сохранять все: документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, так как они могут содержать информацию о преступниках;
– анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции или указания. На анонимных материалах не должно оставаться давленых следов при исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных письмах;
– уточнить у дежурного диспетчера (начальника службы безопасности) сложившуюся на момент получения сообщения обстановку и возможное нахождение подозрительных лиц (предметов) на объекте или вблизи него;
– отдать распоряжение о доведении полученного сообщения до территориальных подразделений УФСБ, ОМД, МЧС и усилении охраны учреждения;
– поставить задачу персоналу на ограничение доступа посетителей на территорию объекта, обязать их немедленно докладывать при обнаружении подозрительных лиц (предметов) руководителю лично;
– организовать экстренную эвакуацию посетителей, персонала с угрожаемого участка территории объекта. При невозможности определения конкретного участка проведения террористического акта – с территории всего объекта. При оповещении посетителей об эвакуации, с целью недопущения паники, следует употреблять формы сообщения, не раскрывающие истинного характера угрозы и причины эвакуации;
– организовать перестановку припаркованных автомобилей на расстояние не ближе 100 м от объекта;
– обеспечить пути подъезда для специальных автомобилей УФСБ, ОМД, МЧС, скорой медицинской помощи;
– отдать распоряжения о подготовке помещений для работы оперативного штаба по проведению контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию антитеррористической защищенности учреждения, паспорт безопасности и т
– до прибытия сил, планируемых для участия в аварийно-спасательных и других неотложных работах приступить к проведению первоочередных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности посетителей, сотрудников;
– с прибытием оперативной группы правоохранительных органов доложить обстановку, передать управление ее руководителю и далее действовать по его указанию, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий;
– обеспечить спасение и эвакуацию пострадавших посетителей и персонала объекта;
– организовать встречу спецподразделения УФСБ, ОМД, МЧС, обеспечить им условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта.
С получением сообщения об угрозе совершения террористического акта сотрудники объекта обязаны:
– тщательно осматривать все возможные для совершения актов терроризма места на предмет возможного обнаружения взрывных устройств или подозрительных предметов, мин, снарядов, гранат, самодельных взрывных устройств – в сумках, дипломатах, свертках и т. Не предпринимать самостоятельных мер по их обезвреживанию, не трогать и не переставлять их;
– при обнаружении на территории объекта подозрительных посетителей совместно с сотрудниками охраны принимать меры к их задержанию. Особое внимание обращать на наличие у них каких-либо предметов, свертков и т
– при появлении вблизи объекта вооруженных лиц незамедлительно ставить в известность своих руководителей и сотрудников;
– действовать по распоряжению руководителя с учетом сложившейся обстановки.
Действия при попытке вооруженного проникновения и проникновении вооруженных лиц на территорию объекта
Руководитель объекта с получением информации (сигнала) о попытке вооруженного проникновения и проникновении вооруженных лиц обязан:
– оценить реальность угрозы для посетителей, персонала и всего объекта в целом;
– лично или через начальника службы безопасности сообщить в территориальные подразделения УФСБ, ОМД, МЧС наименование организации, ее адрес, с какого направления осуществляется вооруженное проникновение, состав вооруженной группы, от кого поступила информация и другие детали;
– принять меры к пресечению возможной паники, приступить к эвакуации посетителей и персонала объекта с угрожаемых направлений;
– обеспечить безаварийное прекращение опасных технологических процессов;
– отдать распоряжения о подготовке помещений для работы оперативного штаба по проведению контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции;
– с прибытием оперативной группы правоохранительных органов доложить обстановку, передать управление ее руководителю и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий;
– организовать встречу спецподразделений УФСБ, ОМД, МЧС, обеспечить им условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта.
При получении информации (сигнала) о попытке вооруженного проникновения или проникновении вооруженных лиц на объект сотрудники объекта обязаны:
– сообщить руководителю объекта (лицу, его замещающему) о случившемся, по его указанию или самостоятельно сообщить в «Службу «01» МЧС России» по телефону «01» или по мобильному телефону «010» с указанием наименования объекта и его адреса;
– в дальнейшем действовать по распоряжениям руководителя.
Действия при обнаружении на территории объекта или в непосредственной близости от него предмета, похожего на взрывное устройство
Руководитель объекта с получением информации об обнаружении на территории объекта или в непосредственной близости от него предмета, похожего на взрывное устройство обязан:
– оценить обстановку и полученную информацию;
– сообщить в территориальные подразделения УФСБ, ОМД, МЧС наименование организации, ее адрес, что, где, когда обнаружено, от кого поступила информация, другие детали, проинформировать об угрозе взрыва, обо всех изменениях обстановки постоянно докладывать дежурному отдела милиции;
– до прибытия оперативно-следственной группы организовать на безопасном расстоянии оцепление места нахождения подозрительного предмета
Рекомендуемые расстояния удаления и оцепления при обнаружении взрывного устройства или предмета похожего на взрывное устройство
Взрывчатка илиподозрительные предметы
Расстояние, м
Граната РГД-5
Не менее 50
Граната Ф-1
Не менее 200
Тротиловая шашка массой 200 г. 45
Тротиловая шашка массой 400 г. 55
Пивная банка 0,33 литра
60
Чемодан (кейс)
230
Дорожный чемодан
350
Автомобиль типа «Жигули»
460
Автомобиль типа «Волга»
580
Микроавтобус
920
Грузовая машина (фургон)
1240
– оградить и перекрыть доступ посетителей и персонала объекта к месту обнаружения подозрительного предмета;
– отдать распоряжение о запрещении пользоваться радио — и мобильной связью вблизи обнаруженного предмета;
– отдать распоряжение о подготовке к эвакуации, выключении электроприборов и электрооборудования, о нераспространении сведений о сложившейся ситуации, соблюдении организованности, не допущении паники и самостоятельных действий персонала и посетителей;
– обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения предмета, похожего на взрывное устройство, автомашин УФСБ, ОМД, МЧС, скорой медицинской помощи и аварийных служб;
– обеспечить присутствие лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно-следственной группы и фиксирования их установочных данных;
– отдать распоряжение о подготовке помещений для работы оперативного штаба по проведению контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции;
– с прибытием оперативной группы правоохранительных органов доложить обстановку, передать управление ее руководителю и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий, предоставить руководителю группы поэтажный план объекта и указать место нахождения подозрительного предмета;
– организовать встречу спецподразделений УФСБ, ОМД, МЧС и создать им условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта;
– приступить в случае необходимости к эвакуации посетителей и сотрудников с учетом обхода места обнаружения подозрительного предмета.
С получением информации об обнаружении на территории объекта или в непосредственной близости от него предмета, похожего на взрывное устройство сотрудники объекта обязаны:
– при обнаружении подозрительного предмета (получении информации о заложенном взрывном устройстве) немедленно сообщить руководителю объекта и сотрудникам отделения охраны;
– не нарушать (не трогать, не перемещать, не открывать, не развязывать и т. ) целостность обнаруженных предметов, не предпринимать самостоятельных мер по их обезвреживанию;
– осмотреть помещение и постараться запомнить приметы посетителей, их поведение, место нахождения;
– принять меры к закрытию и опечатыванию денежных хранилищ, касс и других помещений, где находятся материальные ценности;
– выключить электроприборы.
– подготовиться к эвакуации, прослушав сообщение по сети оповещения об эвакуации (или по распоряжению руководителя), организовать вывод посетителей с объекта, соблюдая меры предосторожности.
Действия при получении сообщения об угрозе минирования объекта
Руководитель объекта при получении сообщения (информации) об угрозе минирования объекта лично обязан:
– сообщить в территориальные подразделения УФСБ, ОМД, МЧС наименование организации, ее адрес, от кого поступила информация, другие детали, проинформировать об угрозе минирования (минировании);
– отдать распоряжения на усиление охраны объекта;
– организовать эвакуацию посетителей и персонала со всего объекта;
– до прибытия оперативной группы правоохранительных органов организовать на безопасном расстоянии оцепление объекта, оградить и перекрыть доступ к нему граждан;
– отдать распоряжение о запрещении пользоваться радио и мобильной связью;
– организовать встречу спецподразделений УФСБ, ОМД, МЧС и обеспечить им условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта.
Сотрудники объекта при получении сообщения (информации) об угрозе минирования объекта обязаны:
– сообщить руководителю объекта (лицу, его замещающему) об угрозе минирования, по их указанию или самостоятельно сообщить в «Службу «01» МЧС России» по телефону «01» или по мобильному телефону «010» с указанием наименования объекта и его адреса;
Действия при совершении взрыва на объекте
Руководитель объекта при совершении на территории объекта взрыва обязан:
– оценить обстановку;
– обеспечить своевременное оповещение посетителей и персонала объекта;
– принять все возможные меры, направленные на сохранение жизни и здоровья людей, организовать эвакуацию посетителей и персонала;
– довести сообщение о совершении террористического акта до оперативных дежурных территориальных подразделений УФСБ, ОМД, МЧС или позвонить в «Службу «01» МЧС России» по телефону «01» или по мобильному телефону «010»;
– организовать оказание медицинской помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения, вывод посетителей и персонала объекта в безопасные места;
– организовать встречу спецподразделений УФСБ, ОМД, МЧС и обеспечить им условия для проведения мероприятий по локализации или ликвидации последствий террористического акта.
При совершении на территории объекта взрыва сотрудники объекта обязаны:
– сообщить руководителю объекта (лицу, его замещающему) о совершении взрыва, по его указанию или самостоятельно сообщить в «Службу «01» МЧС России» по телефону «01» или по мобильному телефону «010» с указанием наименования объекта и его адреса;
– принять меры к выводу посетителей с объекта согласно плану эвакуации;
– принять необходимые меры предосторожности во время возможной давки, возникшей вследствие паники.
Действия при захвате заложников на объекте
Руководитель объекта с получением информации о захвате заложников на территории объекта обязан:
– сообщить в территориальные подразделения УФСБ, ОМД, МЧС о захвате заложников;
– принять меры к пресечению возможной паники, в случае необходимости подготовить эвакуацию посетителей, персонала и т
– не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия что может привести к человеческим жертвам;
– при необходимости выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей. Не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной; инициативно не вступать в переговоры с террористами;
– принять все возможные меры, направленные на сохранение жизни и здоровья людей, организовать эвакуацию персонала и посетителей;
– отдать распоряжение о подготовке помещения для работы оперативного штаба по проведению контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции (паспорт антитеррористической защищенности объекта, паспорт безопасности и т
– принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов, автомашин УФСБ, ОМД, МЧС и скорой медицинской помощи;
– с прибытием оперативной группы правоохранительных органов доложить обстановку, передать управление ее руководителю и далее действовать по его указаниям, принимая меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий.
В случае захвата в заложники на объекте сотрудники обязаны:
– не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;
– по своей инициативе не вступать в переговоры с террористами;
– постараться запомнить приметы преступников, отличительные черты их лица, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров, вооружение, средства передвижения и т
– стараться спокойно переносить лишения, оскорбления и унижения, не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе;
– при необходимости выполнять требования нападающих, действовать с максимальной задержкой, но без риска для жизни окружающих и своей собственной;
– на совершение любых действий спрашивать разрешение у преступников;
– при наличии возможности (отсутствии угрозы себе и окружающим) сообщить сотрудникам правоохранительных органов информацию о складывающейся ситуации и преступниках.
При проведении спецслужбами операции по освобождению от преступников руководитель, персонал, посетители объекта обязаны неукоснительно соблюдать следующие требования:
– лечь на пол лицом вниз, голову закрыть руками и не двигаться;
– не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступников;
– если есть возможность, держаться подальше от проемов дверей и окон;
– при ранении постараться не двигаться с целью уменьшения потери крови.
Действия при совершении террористического акта с применением химически опасных и радиоактивных веществ
Руководитель объекта при получении информации о совершении террористического акта на территории объекта (в помещении) с применением химически опасных и радиоактивных веществ обязан:
– отдать распоряжение:
– оповестить посетителей, персонал объекта, сообщить маршрут выхода в безопасное место;
– отключить вентиляцию, кондиционеры, закрыть форточки, окна, двери, отключить электронагревательные и бытовые приборы;
– подготовить простейшие средства защиты дыхания (ватно-марлевые повязки, платки, шарфы, изделия из тканей, предварительно смоченные содовым раствором или водой);
– выдать противогазы; (если имеются)
– обеспечить выполнение всех рекомендаций и требований прибывших сотрудников служб.
– предупредить посетителей, быстро, но без паники выйти с территории объекта в указанном в информации направлении или в сторону, перпендикулярную направлению ветра, на хорошо проветриваемый участок местности, где необходимо находиться до получения дальнейших распоряжений;
– при невозможности выхода из зоны заражения нужно немедленно укрыться в помещении и загерметизировать его. (Следует помнить, что опасные химические вещества тяжелее воздуха (хлор, фосген и др. ) будут проникать в нижние этажи зданий и подвальные помещения, в низины и овраги, а опасные химические вещества легче воздуха (аммиак) будут заполнять более высокие места); АММИАК — бесцветный газ с резким запахом (нашатырный спирт). Вызывает поражение дыхательных путей. При соприкосновении аммиака с кожей возникает чувство жжения, возможен ожог с образованием пузырей
ФОСГЕН – газ с удушливым неприятным запахом гнилых фруктов, прелого сена. Вызывает отек легких. Вдыхание вызывает слезоточивость, кашель тошноту, боль в груди. Затем симптомы исчезают, наступает ложное «выздоровление». 1-24 часа, после чего наступает ухудшение самочувствия.
– после выхода из зоны заражения, необходимо снять верхнюю одежду и оставить ее на улице, принять душ с мылом (пройти санитарную обработку), тщательно промыть глаза и прополоскать рот;
– лица, получившие незначительные поражения должны исключить любые физические нагрузки, принять обильное теплое питье и обратиться к прибывшим работникам медицинского учреждения для определения степени поражения и проведения профилактических и лечебных мероприятий.
