ЭВАКУАЦИЯ ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННОЙ ПОДВИЖНОСТЬЮ ПРИ ПОЖАРЕ С ВЕРХНИХ ЭТАЖЕЙ

К ПРОБЛЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЭВАКУАЦИИ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРАЖДАН НА ИНВАЛИДНЫХ КОЛЯСКАХ

ПРИ ПОЖАРЕ И ДРУГИХ ЧС

Г. Г. Сергеев, директор, к.пед.н., О. А. Берестова, заместитель директора, Н. В. Лозникова, механик учебных мастерских, ГБПОУ МО Химкинский техникум, г. Химки

Пандус — это крылечная конструкция для обеспечения перемещения маломобильных граждан на инвалидных колясках.

История вопроса по созданию доступной среды, своими корнями уходит в далёкий 1994 год. На «Всемирной Конференции по образованию лиц с особыми потребностями: доступ и качество» в Саламанке (Испания) была принята соответствующая Декларация.

групп населения. Вып. 7. Проектирование новых и адаптация существующих зданий для воспитания, обучения и реабилитации детей-инвалидов. Минстрой России. Минсоцзащиты России. А О ЦНИИЭП им. Б.С. Мезенцева. Москва — 1996. http://aupam.ru/pages/deti/proektirovanie_novihkh_adaptaciya_suthestvuyuthikh/oglavl enie.html.

В законе Московской области «Об образовании (с изменениями на 7 декабря 2015 года)» от 27 июля 2013 года № 94/2013-ОЗ также уделено большое внимание детям-инвалидам и созданию им условий для пребывания в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования.

В настоящее время значительная часть образовательных организаций оборудована пандусами в соответствии с нормами СНиП и рекомендациям по их практическому применению. Однако, столкнувшись с проблемой эксплуатации пандусов в нашем образовательном учреждении, нами были выявлены проблемы обеспечения безопасности перемещения маломобильных граждан и соблюдения правил пожарной безопасности.

Рассмотрим первую проблему, связанную с перемещением маломобильных граждан по пандусу при въезде или выезде из здания. Согласно конструктивным особенностям здания, высота цокольной части здания может колебаться от нескольких сантиметров до метра и более. В целях пожарной безопасности направление движения по ступеням совпадает с входом в здание и является открытым пространством. Конструкции площадок описаны в СНиП 35-01-2001 и рекомендациях по их практическому применению. При этом пандус является боковым или фронтальным примыканием. Выезд с пандуса не совпадает с линией въезда в здание. В момент въезда в здание маломобильный гражданин на инвалидной коляске должен развернуть её под 900 к линии движения. В этот момент он находится на открытой крылечной площадке. С его спины нет ограничителей, препятствующих самопроизвольному движению инвалидной коляски назад с возможным падением человека с высоты; а когда пандусы мокрые от проливного дождя, опасность ещё более реальна.

Вторая проблема совпадает с выездом из здания маломобильных граждан или экстренной их эвакуации в результате задымления, пожара или иной ЧС. В этот момент маломобильный гражданин, в силу разных причин, может не успеть повернуть в сторону пандуса. Отсутствие ограничителей движения выведет его техническое средство передвижения по инерции прямо на ступени крыльца, что также угрожает его падению, травмированию и загромождению путей эвакуации для других участников движения.

Для устранения выше приведённых проблем авторами разработано ограничительное устройство движения инвалидных колясок, которым оборудуются крылечные площадки с пандусом. Основой устройства является вертикальная стойка, на базе которой монтируется ограничитель движения. При разработке устройства были установлены некоторые её типы по виду движения: поворотный (ограничитель на петлях совершает поворот вокруг вертикальной стойки); выдвижной (ограничитель, встроенный в механизм, закреплён на вертикальной стойке и совершает передвижение горизонтально поверхности

крыльца); опускающееся (ограничитель в виде блока штанг крепится к вертикальной стойке через петлю с одной стороны, что позволяет из вертикального положения, быстро перевести его в горизонтальное положение поверхности крыльца).

Предложенные типы устройств просты и малозатратны в изготовлении и эксплуатации. Вводятся в действие только на момент проезда маломобильного гражданина. При ручном приводе во время заезда в здание можно самостоятельно ввести его в действие, обеспечив себе безопасность движения. Однако возвращение устройства в исходное положение возможно лишь при участии сопровождающего или охранника здания. При механическом приводе ввод устройства в работу и возвращение его в исходное положение может выполняться самостоятельно кнопкой, расположенной с наружи здания и кнопкой, расположенной внутри помещения.

Тиражирование и внедрение предлагаемого устройства внесёт вклад в решение проблемы обеспечения безопасности эвакуации маломобильных граждан на инвалидных колясках при пожаре и других ЧС

Список использованной литературы

1. Леонтьева Е. Г. Доступная среда глазами инвалида / Е. Г. Леонтьева. — Екатеринбургская городская общественная организация инвалидов-колясочников «Свободное движение». — Екатеринбург: 2001. — 64 с.

2. Эл. ресурс — http://www.fireevacuation.ru/evac-chair.php.

Нормативные составляющие

Маломобильные группы населения (далее – МГН) относятся к особой категории граждан, поэтому для обеспечения их безопасности в зданиях и сооружениях устанавливаются особые требования при проектировании и строительстве объектов. Условия выполнения безопасности маломобильных групп населения заложены в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах. Одним из таких документов является свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001). В нем сказано, что проектные решения зданий и сооружений должны обеспечивать безопасность посетителей в соответствии с требованиями «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» и ГОСТ 12.1.004–85 «Пожарная безопасность. Общие требования» с обязательным учетом психофизиологических возможностей инвалидов различных категорий, их численности и места предполагаемого нахождения в здании или сооружении. Ни в одном из перечисленных документов нет нормативов, где, сколько, какие и как нужно устанавливать средства спасения с высоты. Хотя согласно части 5 СП 59.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001) «В зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации». Правительство Москвы всегда уделяло большое внимание пожарной безопасности высотных зданий и проблемам спасения людей. В том числе МГН при пожаре. Специально разработанные городом нормативные документы по безопасности (МГСН) позволяли на основе опыта Москвы в дальнейшем переносить этот опыт для разработки уже федеральных документов. Еще в 2007г. на совещании рабочей группы по «Обеспечению безопасности и противопожарных требований», утвержденном Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции г. Москвы, и по вопросам безопасности, прописанным в МГСН 4.19-2005 «Временные нормы и правила проектирования многофункциональных высотных зданий и зданий комплексов в городе Москве», ФГУ ВНИИПО МЧС России было подготовлено предложение о внесении в установленном порядке в МГСН 4.19-2005 изменений, касающихся требований по установке в зданиях устройств экстренной эвакуации и спасения людей. Решено было включить в МГСН 4.19-05 оснащение зданий индивидуальными и коллективными средствами спасения и защиты, а также индивидуальными и коллективными средствами спасения в виде спускаемых рукавов, трапов и канатно-спусковых устройств.

Эвакуация людей с ограниченными возможностями при пожаре и ЧС

Илья Спектор, 06/06/19

В первой части статьи был сделан акцент на важности согласованных эвакуационных решений и наличие необходимого доступного оборудования при эвакуации людей с ограниченными возможностями. Во второй части рассмотрим виды аварийно-спасательного оборудования для эвакуации маломобильного населения.

Основными видами аварийно-спасательного оборудования являются эвакуационный стул и носилки-волокуши.

Социальное равновесие

Государственная политика направлена на обеспечение социального равноправия и создания доступной для всех граждан архитектурной среды. Это обуславливает необходимость разработки мероприятий не только по доступу МГН (маломобильных групп населения) в здание, но и для создания возможности покинуть тот или иной объект инфраструктуры при возникновении пожара. Особенно остро проблема обеспечения пожарной безопасности стоит в местах массового пребывания людей с физическими ограничениями – в больницах, поликлиниках и домах-интернатах для престарелых и инвалидов ввиду объективной невозможности обеспечить необходимое количество спасателей из числа персонала. Общеизвестны наиболее трагические последствия пожаров в таких зданиях. Так, при пожаре 20.03.2007 г. в доме-интернате для престарелых, расположенном в станице Камышеватская Краснодарского края, погибло 63 чел., пострадало 30 чел., а при пожаре в доме-интернате для престарелых в г. Подьельске (Коми) погибло 23 чел., при пожаре в психбольнице в поселке Раменский Дмитровского района Московской области погибли 38 человек. Как показывает анализ происшедших пожаров, причиной гибели людей в большинстве случаев является то, что они не смогли своевременно, в необходимое время покинуть горящее здание. Причем если в процентном отношении по стране количество МГН составляет около 38% от населения, то при пожарах процент погибших МГН составляет около 75%.

Именно поэтому на первый план обеспечения безопасности маломобильных людей при пожаре выходит поиск оптимальных способов для осуществления их спасения.

Решение указанной проблемы состоит в повышении оперативности применения пожарно-спасательных средств, то есть возможности незамедлительного реагирования для преодоления опасных факторов пожара еще до прибытия подразделений пожарно-спасательных служб. В этом случае необходимо оснащение зданий повышенной этажности средствами экстренной самостоятельной эвакуации и спасения, которые, не изменяя внешнего облика зданий и не создавая препятствий для эвакуации людей из иных помещений, обеспечивали бы одному или нескольким и в том числе физически ослабленным лицам самостоятельно, в определенной мере комфортно и безопасно покинуть помещение и спуститься вниз. Средства спасения с высоты – это та «последняя соломинка» для людей, которые отчаялись получить помощь от пожарных и спасателей.

Спасение маломобильных людей с высоты при пожаре и ЧС

Предупреждение гибели людей на пожарах и в других чрезвычайных ситуациях, особенно в многоэтажных домах, является наиболее важной задачей при определении критериев безопасности. Часто люди погибают только потому, что у пожарных и спасателей не было возможности эвакуировать их из горящего здания. В случае крупных пожаров обитатели верхних этажей становятся заложниками высотного здания: пожарные не успевают или не могут подъехать к горящему зданию, огонь перекрывает эвакуационные пожарные лестницы, и спасти людей с верхних этажей штатными стандартными средствами практически не представляется возможным

Илья Спектор Генеральный директор ООО «СПАЙДЕРС РС», к.т.н.

Для каждого человека, особенно для маломобильного, оказавшегося в критической ситуации во время пожара на высоком этаже, важно иметь реальную возможность обеспечения собственной безопасности. Маломобильные люди – это одна из наиболее уязвимых групп лиц при пожарах. Это люди с ограниченными возможностями, что может быть вызвано рядом обстоятельств: их инвалидностью, преклонным возрастом или различными заболеваниями, такими как ухудшение слуха и зрения, нарушением равновесия при ходьбе, снижением возможности воспринимать и обрабатывать информацию, общей слабостью организма, пониженной мобильностью либо полным отсутствием возможности самостоятельного передвижения. Пожилые люди (пенсионеры) также входят в группу маломобильных людей. В России стремительно стареет население, а значит, растет и число людей, чья мобильность снижена по сравнению со взрослыми здоровыми людьми (на которых много лет было ориентировано противопожарное нормирование). В 2016 г. число их превысило 53 млн человек. Маломобильные группы населения (МГН) – это люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старшего возраста, люди с детскими колясками и т.п. Данная категория граждан не относится к временной, а является постоянной по причине постоянного демографического (и прочего) изменения (пополнения/обновления) населения, что говорит о необходимости повсеместного решения данной проблемы. Из этого следует, что к маломобильной группе населения можно отнести любое лицо, имеющее желание или потребность перемещаться по маршу лестницы при помощи инвалидной коляски. Особая статья в решении проблемы спасения маломобильных групп населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации – сфера жилищно-коммунальных хозяйств. По официальной статистике МЧС России за 2011 год, при пожарах погибли 4320 инвалидов и пенсионеров, причем людей старше 60 лет за этот же период – 3240 человек. Основной причиной гибели людей являлось отравление токсичными продуктами горения или термического разложения из-за несвоевременной или невозможной эвакуации их из горящего здания.

Эвакуация людей с ограниченными возможностями при пожаре и ЧСЧасть 1. Специфика условий

Предупреждение гибели маломобильных людей при пожарах и в других чрезвычайных ситуациях, особенно в многоэтажных зданиях, является наиболее важной задачей при определении критериев безопасности. Организация эвакуации маломобильных групп населения (МГН) в больницах, домах престарелых, хосписах и других местах массового пребывания (торговые центры, театры, стадионы) ложится на плечи персонала и предъявляет повышенные требования к его подготовке, особенно физической, и к аварийно-спасательному оборудованию – индивидуальным средствам эвакуации и спасения, с помощью которых персонал сможет доставить МГН по горизонтальным и вертикальным путям эвакуации к эвакуационным или к аварийным выходам

Илья СпекторГенеральный директор ООО «СПАЙДЕР РЕСКЬЮ СИСТЕМ», к.т.н.

Самую большую проблему представляет обеспечение безопасности немобильных людей, неспособных к самостоятельной эвакуации, количество которых в стационарах может достигать 50 человек

Оборудование для бариатрических больных и новорожденных

К людям с ограниченными физическими возможностями также относятся люди с избыточным весом, так называемые бариатрические больные, а также новорожденные. Их также необходимо эвакуировать по путям эвакуации с помощью медперсонала.

При большом проценте пациентов МГН с избыточным весом рекомендуется иметь в наличии оборудование, разработанное специально для пациентов с бариатрическими заболеваниями. Как правило, рекомендуется иметь 20% аварийно-спасательного оборудования для эвакуации взрослых МГН, предназначенного для удовлетворения потребностей пациентов с бариатрической болезнью. Это число может увеличиться при работе с конкретными объектами. Почти все фирмы – производители перечисленного выше аварийно-спасательного оборудования выпускают все виды носилок-волокуш и эвакуационных стульев в бариатрическом исполнении с грузоподъемностью до 250–300 кг. Для спасения с помощью медперсонала новорожденных производятся специальные сумки-люльки, а также фартуки и жилеты с карманами, с помощью которых медсестры могут эвакуировать новорожденных.

Опубликовано в журнале «Системы безопасности» №2/2019

Больше статей по теме «Пожарная безопасность»

Средства спасения с высоты

Вопросы оснащения зданий и сооружений «дополнительными спасательными средствами» не являются выдуманной проблемой. Не только в России, но и за рубежом к средствам спасения с высоты начали относиться с должным вниманием после известных событий 11.09.2001 года в США. Среди иностранных государств лидером в оснащении зданий средствами спасения с высоты следует признать Южную Корею. Установку спасательных устройств регламентирует Стандарт инспекции по пожарному оборудованию Кореи (раздел 100, статья 3). В Великобритании отсутствие средств спасения при пожаре маломобильных людей (например, стульев для эвакуации по лестнице) в случае гибели МГН при пожаре приводит к обвинению руководства данной организации в непредумышленном убийстве. В Москве в учреждениях здравоохранения и социальной защиты с 2005 г. стали устанавливать канатно-спусковые средства спасения, с 2007 г. – спасательные эластичные рукава, с 2009 г. – спиральные спасательные рукава и наклонные трапы, которые наиболее предпочтительны для спасения МГН, с 2010 г. в больницы и дома престарелых стали поставляться специальные стулья для эвакуации МГН по лестнице.

Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» узаконил само существование средств спасения с высоты, но до сих пор отсутствуют нормативные документы о необходимости их применения. Более того, в новых Правилах противопожарного режима в РФ, в отличие от ППБ 01-03, был исключен пункт об оснащении помещений выше пятого этажа, устройствами экстренной эвакуации и спасения, которые обеспечат возможность спасения людей (в том числе маломобильных групп населения) за время, в течение которого опасные факторы пожара еще не достигли критических значений в зоне нахождения людей. А это особенно важно для спасения МГН.

Парадоксы

В настоящее время сложилась парадоксальная ситуация: все говорят о необходимости повысить безопасность людей, живущих и работающих на высоте, особенно маломобильных, но ничего не могут сделать. Проектировщики могут только предлагать в проекты эти средства, поскольку пока нет обязательных нормативных документов, они не могут обосновать дополнительные затраты инвесторам. Пока нет обязательных требований – строители и инвесторы не хотят устанавливать средства экстренной эвакуации, а люди, как показывают примеры последних трагедий, гибнут при пожаре, причем в первую очередь это относится к маломобильным людям. Нам кажется важным снова вернуться к этой парадоксальной ситуации и снова предложить оснащение помещений выше пятого этажа устройствами экстренной эвакуации и спасения, которые обеспечат возможность спасения людей (в том числе маломобильных групп населения) за время, в течение которого опасные факторы пожара в зоне нахождения людей еще не достигают критических значений. Подобная необходимоcть более чем очевидна. Возможно, стоит вынести рассмотрение данного вопроса на комиссию по чрезвычайным ситуациям и помочь с внедрением средств спасения с высоты при пожаре в Москве на стадии проектирования высокоэтажных зданий и сооружений. Не менее важно оснащение комплектацией средств спасения с высоты при пожаре уже построенных общественных и жилых зданий и сооружений, особенно это касается учреждений для массового пребывания людей с физическими ограничениями (больницы, поликлиники и дома-интернаты для престарелых и инвалидов, школы и детские сады). Наличие в зданиях индивидуальных и коллективных средств спасения, в случае пожара или других стихийных бедствий, на наш взгляд, пока является единственным шансом для эвакуации и спасения маломобильных групп населения, ведь в случае пожара лифты автоматически спускаются вниз, а в незадымляемых лестничных проходах в основном нет пандусов, да и с их помощью, при панике, инвалиды вряд ли смогут самостоятельно спуститься.

Из всего сказанного видно, что проблемы маломобильных групп населения (применительно к практике пожаротушения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) были и остаются чрезвычайно актуальными. И их оптимальное и оперативное решение – насущная задача специалистов ведомств и формирований, причастных к обеспечению безопасности жизнедеятельности всех слоев населения России. Людям необходимо предоставить шанс спастись самим, а это можно сделать только с использованием индивидуальных и коллективных средств спасения и эвакуации.

Эвакуационный стул (кресло)

Эвакуационный стул (кресло) – устройство для перемещения инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН) как по горизонтальному пути, так и по многочисленным лестничным пролетам. Транспортировка осуществляется при помощи использования специально разработанных фрикционных ремней, которые обеспечивают скорость спуска и выполняют плавную и безопасную эвакуацию вниз по лестнице, а также по коридорам и проходам. Небольшая ширина стульев позволяет большему количеству людей проходить по нешироким лестничным маршам. Один человек (из медперсонала), в том числе хрупкая женщина, может управлять эвакуационным стулом, позволяя другим незаменимым сотрудникам помогать остальным больным. Стул устроен так, что при расположении на нем человека вес равномерно распределяется по всей длине конструкции, что позволит управлять им, свободно маневрируя по эвакуационным путям. Разложенная одним движением ноги складная подножка с маленькими колесами обеспечивает движение эвакуационного стула по горизонтальной поверхности.

Использование эвакуационных стульев во всем мире уже давно признано необходимым и целесообразным. В руководящих указаниях многих стран относительно способов эвакуации МГН при пожаре и ЧС говорится, что эвакуационные стулья (кресла) являются предпочтительным способом эвакуации с высоты (например, для колясочников). Руководство учреждения обязано иметь их в легкодоступном месте и включить места их расположения в их план экстренной эвакуации (Personal Emergency Evacuation Plan (PEEP).

Эвакуационные стулья производятся в США, Великобритании, Италии, Японии, Корее, Австралии, Китае и других странах (Evas+Chair® North America, LLC, Evac+Chair International Ltd, KFive Evacuation, EvacuSafe, Ferno, EvacuLife, SureLine, Hospital Aids, ParAid Medical и др.).

Evac+Chair International Ltd является мировым поставщиком № 1 и оригинальным производителем стула (кресла) для эвакуации Evac+Chair, компании принадлежит 90% текущего мирового рынка эвакуационных стульев. В 2001 г. при террористическом акте 11 сентября в зданиях Всемирного торгового центра пять человек были удачно эвакуированы по лестницам с помощью эвакуационных стульев Evac+Chair.

Специфика эвакуации при пожаре людей с ограниченными возможностями

Илья Спектор, 18/04/19

Предупреждение гибели маломобильных людей при пожарах и в других чрезвычайных ситуациях, особенно в многоэтажных зданиях, является наиболее важной задачей при определении критериев безопасности. Организация эвакуации маломобильных групп населения (МГН) в больницах, домах престарелых, хосписах и других местах массового пребывания (торговые центры, театры, стадионы) ложится на плечи персонала и предъявляет повышенные требования к его подготовке, особенно физической, и к аварийно-спасательному оборудованию – индивидуальным средствам эвакуации и спасения, с помощью которых персонал сможет доставить МГН по горизонтальным и вертикальным путям эвакуации к эвакуационным или к аварийным выходам.

По данным МЧС России, за последние пять лет при общем снижении количества погибших при пожарах количество погибших на пожарах в лечебно-профилактических учреждениях и учреждениях социальной защиты возросло более чем в 3,5 раза. Комплексные проверки объектов здравоохранения и соцзащиты с участием Генеральной прокуратуры, МЧС и МВД по вопросам их функционирования, в том числе юридическому статусу, финансированию, условиям проживания и обеспечению пожарной безопасности, показали, что в стационарах лечебно-профилактических и социальных учреждений, таких как больницы, дома сестринского ухода, реабилитационные центры, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, геронтологические центры, хосписы и т.п. (по функциональной пожарной опасности эти здания относятся к классу Ф 1.1) при наличии очень большого количества нетранспортабельных больных часто размещают малоподвижных людей на четвертых, пятых, шестых этажах. В большинстве случаев гибель людей обусловлена тем, что они не успевают покинуть здание до наступления критических значений опасных факторов пожара (ОФП) на путях эвакуации.

Основной функциональный контингент стационаров лечебно-профилактических и социальных учреждений состоит из людей, чье физическое состояние можно охарактеризовать как немощное, поэтому требуется значительно больше времени на их эвакуацию из здания в случае пожара. Однако самую большую проблему представляет обеспечение безопасности немобильных людей, неспособных к самостоятельной эвакуации, количество которых в стационарах может достигать 50 человек. К таким людям относятся ослабленные граждане престарелого возраста, лежачие пациенты, поступившие в больничную палату после хирургической операции, а также инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата.

Количество инвалидов в нашей стране составляет около 13 млн человек. Следует подчеркнуть, что противопожарные нормы оперируют понятием «маломобильные группы населения», которое несколько шире, так как любой человек может получить травму (став временно нетрудоспособным, но не став при этом инвалидом) и перейти в категорию маломобильных групп граждан. Согласно постановлению Правительства РФ от 15.04.2014 № 297 «Об утверждении Государственной программы «Доступная среда» на 2011–2015 годы», количество маломобильных людей в нашей стране составляет внушительную цифру, равную 59% населения России (то есть 86 млн человек при численности населения страны в 146 млн человек). К маломобильным группам населения относятся люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве, то есть инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками и т.п. С П 59.13330.2016 (ранее СНиП 35-01) выделяет четыре группы мобильности: М1, М2, М3 и М4. Расчетное количество маломобильных групп населения для решения задач пожарной безопасности противоречиво излагается в нормах. В настоящее время данные уточняются, однако общей концепции нет. С практической точки зрения создание путей эвакуации для МГН очень трудоемко. Дело в том, что на практике важно не только продумать и создать пути экстренного выхода для инвалидов, но и обеспечить все необходимые условия для их легкой и безопасной эвакуации из здания в случае появления опасности. От тщательности этих мероприятий в конечном итоге могут зависеть жизни людей. В п. 6.2.19 СП 59.13330.2016 сказано, что проектные решения зданий и сооружений должны обеспечивать безопасность посетителей в соответствии с требованиями ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» с обязательным учетом психофизиологических возможностей инвалидов различных категорий, их численности и места предполагаемого нахождения в здании или сооружении. Безопасная эвакуация инвалидов – одна из важнейших задач программы «Доступная среда». Тяжелое состояние рассматриваемой группы людей, не позволяющее им передвигаться самостоятельно, предопределяет единственный способ их защиты от воздействия опасных факторов пожара – спасение их при помощи посторонних людей, в частности специально обученного персонала.

Носилки-волокуши

Индивидуальное средство спасения, носилки-волокуши, служат для эвакуации маломобильных пациентов из зоны пожара в зону безопасности или к выходу по горизонтальным путям и лестничным маршам. Применяются для проведения эвакуации и спасения маломобильных людей в больницах и домах престарелых силами медперсонала. Подходят для помещений и проходов с ограниченными размерами, труднодоступных мест. Простота конструкции позволяет быстро приступить к спасению людей из зоны пожара, эвакуируя их быстрее и безопаснее, чем другими существующими методами или устройствами. Эвакуационные волокуши хранятся в свернутом состоянии и в случае пожара или других ЧС быстро разворачиваются. Носилки-волокуши по своему исполнению можно разделить на три вида.

Мягкие носилки-волокуши

Мягкие волокуши (эвакуационные маты или матрасы) могут состоять из чехла из прочной водонепроницаемой ткани, днище которого защищено износостойким материалом типа ПВХ (компания Tetcon, Нидерланды, для днища эвакуационного мата использует суперпрочную хлопчатобумажную ткань с самой сильной пряжей в мире Dyneema® собственной разработки), в чехле находится мягкий мат толщиной 50–70 мм. Для крепления МГН к волокушам используются стропы с застежками фастекс или текстильные застежки.

Жесткие волокуши (сани)

Могут быть изготовлены из специального не впитывающего кровь пластика. Такие носилки-волокуши легко разворачиваются, а после использования сворачиваются и компактно вмещаются в сумку-чехол с наплечным ремнем. Обычно носилки-волокуши имеют тяговые ремни для транспортировки и фиксирующие ремни для надежного крепления пострадавшего. В качестве индивидуального средства спасения в США наиболее популярны эвакуационные волокуши Med Sled производства фирмы ARC Products LLC для эвакуации маломобильных людей и инвалидов из зоны пожара, в том числе по лестничным пролетам.

Эвакуационные носилки (сани, волокуши) Med Sled хранятся в свернутом состоянии и в случае пожара или других ЧС быстро разворачиваются. Простота конструкции позволяет оперативно приступить к спасению маломобильных людей из зоны пожара и эвакуировать их скорее и безопаснее, чем другими существующими методами или устройствами. Носилки-волокуши Med Sled могут иметь специальные приспособления для торможения и регулирования спуска по лестнице. Если волокуши Med Sled полностью сделаны из пластика, то серия жестких волокуш фирмы Evas+Chair® North America, таких как ResQPOD, Resqme, RESQMAT, а также волокуши AlbacMat австралийской компании Albac Enterprises P/L имеют только жесткое дно из легкого винилового листа на подложке, прикрепленного к поликарбонатной гибкой плате. Такие волокуши могут без накопления тепла скользить по большинству типов поверхности, включая ковер, винил, бетон, битум и траву. Три ремня на липучке удерживают человека, в то время как карман для ног защищает ноги.

В нашей стране с 2015 г. налажено производство российских аналогов, например жестких волокуш «МедЭвак» и МСНС «САМОСПАС».

Эвакуационные подложки (Evacuation Sheet)

Предназначены для эвакуации людей с ограниченными физическими возможностями, которые не в состоянии использовать стационарные и пожарные лестницы для эвакуации из высотных зданий в случае чрезвычайной ситуации, из зоны пожара в зону безопасности или к выходу по горизонтальным путям и лестничным маршам. Перемещение осуществляется за счет скольжения полотна подложки, закрепленной на нижней части матраса пациента, по полу и лестницам с помощью медицинского персонала. Подходят для помещений и проходов с ограниченными размерами, труднодоступных мест. Простота конструкции позволяет быстро приступить к спасению людей из зоны пожара и эвакуировать их быстрее и безопаснее, чем другими существующими методами или устройствами. Эвакуационная подложка постоянно закреплена на нижней части матраса и всегда готова к эксплуатации в случае пожара или других ЧС. Применяется для проведения эвакуации и спасения маломобильных людей в больницах и домах престарелых силами медперсонала, по извилистым коридорам и вниз по пожарным лестницам, без риска заблокировать маршруты эвакуации и без приложения сверхусилий. Эвакуационная подложка крепится с помощью эластичных лямок к низу больничного матраса и всегда готова к проведению экстренной эвакуации пациента на его матрасе.

Перемещение осуществляется за счет скольжения матраса с подложкой по полу и лестницам. Благодаря тому, что матрас с пациентом не нужно поднимать, а крепкий материал подложки имеет низкую степень фрикционного сопротивления, транспортировать пациента в безопасное место может любой, даже физически не подготовленный человек.

Эвакуационная подложка готова к немедленному использованию сразу же при возникновении чрезвычайной ситуации. Практически все фирмы, производящие аварийно-спасательное оборудование для эвакуации людей с ограниченными возможностями (МГН) с высоты при пожаре и ЧС, выпускают эвакуационные подложки различной конструкции. Наиболее популярные модели: Ski Sheet, Evacuation Sheet EVS, Evacuation Sheet EVS120, S-CAPEPOD, Rescue Sheet, FastEscape.

Эвакуационные подложки – это наиболее экономное аварийно-спасательное приспособление (оборудование) для эвакуации МГН на их же матрасах по лестничным маршам.

Безопасная эвакуация людей

Каждое здание, сооружение или строение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающих безопасную эвакуацию людей при пожаре. Это установлено п. 1 ст. 53 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

Во всем мире готовность к экстренной эвакуации находится в списке приоритетов каждого руководителя медицинского учреждения

При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защищенность посредством применения систем коллективной защиты. Для обеспечения безопасной эвакуации людей следует:

Такие условия перечислены в п. 2 ст. 53 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

<img class="img-fluid" src="https://www.secuteck.ru/hs-fs/hubfs/ss-1-2019-114-116-fr-1%20

.jpg?width=579&name=ss-1-2019-114-116-fr-1%20

.jpg» title=»»>

Эвакуация представляет собой процесс организованного самостоятельного движения людей из помещений, в которых имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара, в безопасную зону. Она осуществляется по путям эвакуации через эвакуационные выходы. Согласно ст. 15 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ для эвакуации групп населения с ограниченными возможностями со всех этажей зданий допускается предусматривать безопасные зоны вблизи лифтов, предназначенных для МГН, и (или) на лестничных клетках. При этом к указанным лифтам предъявляются те же требования, что и к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны. Такие лифты могут использоваться для спасения МГН во время пожара (на практике в 90% зданиях такие лифты для МГН отсутствуют, а обычные в случае пожара не работают). Безопасная зона – это зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют. Необходимость зон безопасности обуславливается тем, что люди с физическими ограничениями при пожаре могут не успеть выйти в безопасную зону из-за проблем с восприятием сигнала о пожаре, продолжительного периода подготовки к эвакуации, более низкой скорости передвижения и высокой утомляемости. Поэтому безопасную зону в здании следует проектировать в случае, если по расчету маломобильные группы населения не успевают при пожаре добраться до выхода из здания. Итак, эвакуация маломобильных людей должна производиться как в горизонтальном направлении до безопасных зон или до эвакуационных выходов, так и в вертикальном направлении, в основном по лестничным маршам.

Оценка потребности в эвакуации

В крупномасштабных сценариях эвакуации крайне важно иметь правильное оборудование для эвакуации МГН, размещенное в нужных местах и в необходимом количестве. В США, например, отраслевые стандарты безопасности, такие как закон об американцах-инвалидах (ADA), стандарты Объединенной комиссии и Национальной ассоциации противопожарной защиты (NFPA) могут предоставить основные руководящие указания относительно того, что необходимо, но зачастую не могут использоваться для оценки различных потребностей конкретных объектов. Отраслевые стандарты обычно переоценивают потребности объекта. Заказ слишком большого количества оборудования для учреждения – пустая трата денег, но недостаток защитных средств может поставить под угрозу жизнь персонала и пациентов. Эта оценка должна учитывать конкретные, сложные требования объекта, а также предположения аварийной группы о том, что произойдет во время эвакуации. В США и Канаде, например, существуют четыре аспекта правильной оценки потребностей медицинского учреждения в аварийно-спасательном оборудовании.

Количество оборудования

Для оценки потребностей в оборудовании для эвакуации МГН специалисты должны использовать данные, относящиеся к конкретному медицинскому учреждению, в том числе среднесуточное количество пациентов МГН и медработников по этажам, планировку и места нахождения МГН, количество и расположение горизонтальных и вертикальных путей эвакуации и эвакуационных выходов, наличие и расположение зон безопасности, если они есть, и т.д. Эти факторы наряду с эвакуационными планами будут определять, сколько аварийно-спасательного оборудования для эвакуации МГН потребуется при правильном эвакуировании всего объекта. Определение количества необходимого оборудования может определяться производителем такого оборудования, но предлагаемые рекомендации должны согласовываться с командой планирования аварийной эвакуации данного медицинского учреждения.

Вид необходимого оборудования

Как только команда поймет, какое количество оборудования необходимо для эвакуации, наступит время определить тип необходимого оборудования. Средняя больница, госпиталь или пансионат для престарелых имеют очень разнообразный персонал, поэтому важно знать не только количество МГН в учреждении, но и возможности персонала, чтобы правильно сделать выбор наиболее подходящего аварийно-спасательного оборудования для данного учреждения.

2. Колесные устройства – это любое устройство, в котором для облегчения передвижения пациентов используются колеса. Будучи более функциональным, чем устройство для переноски, колесное устройство может легко стать устройством для переноски при обнаружении на пути эвакуации препятствий или мусора. Колесные устройства также не учитывают необходимость, в некоторых случаях, вертикальной эвакуации. Для вертикальной эвакуации используются специальные эвакуационные стулья и кресла, позволяющие проводить эвакуацию МГН по лестничным маршам.

3. Носилки-волокуши требуют значительно меньших усилий для перемещения МГН пациентов. Эвакуационные носилки-волокуши позволяют безопасно перемещать по горизонтали и вертикали вниз по лестнице даже пациента, вес которого в два-три раза больше веса сотрудника, осуществляющего эвакуацию. Если это необходимо, они служат для эвакуации маломобильных пациентов из зоны пожара в зону безопасности или к выходу по горизонтальным путям и по лестничным маршам. Перемещение осуществляется скольжением волокуш по полу и лестницам с помощью медицинского персонала. Подходят для помещений и проходов с ограниченными размерами, труднодоступных мест.

Стратегия размещения оборудования

При эвакуации время является критически важным активом, который не следует тратить впустую, ожидая, когда эвакуационное оборудование будет доставлено из хранилища в подвале. Как правило, оборудование должно быть развернуто для каждого подразделения. Даже на одном этаже должно быть несколько мест для хранения аварийно-спасательного оборудования. Его размещение зависит от планировки этажа (выходы, противопожарные двери и т.д.).

Требования к рабочей силе

Общим недостатком большинства планов эвакуации является недооценка потребностей в рабочей силе при проведении эвакуационных мер. По этой причине очень важно проводить оценку рабочей силы для каждой смены. Основными факторами при определении рабочей силы, необходимой для эвакуации учреждения, являются количество МГН-пациентов, количество эвакуационного оборудования под рукой, количество этажей в здании и выходы, которые будут использоваться во время эвакуации, так называемый протокол выхода. Это особенно важно, если план эвакуации требует, чтобы на лестничных клетках была создана специальная бригада медперсонала для перемещения МГН-пациентов вниз по лестнице. Когда в конце 2012 г. супершторм «Сэнди» обрушился на Нью-Йорк, персоналу медицинского центра NYU Langone в Манхэттене пришлось как можно быстрее эвакуировать пациентов из-за отказа резервных генераторов учреждения. В число спасаемых входили пациенты отделения интенсивной терапии, роженицы, младенцы отделения интенсивной терапии и пациенты с бариатрическим заболеванием. Для эффективной эвакуации этого широкого круга пациентов из 18-этажного госпиталя сотрудники медцентра использовали носилки-волокуши с привязными тормозными системами, чтобы безопасно и быстро перемещать маломобильных вниз по лестничным клеткам. Уроки, извлеченные из этой экстренной эвакуации, заключаются в следующем:

Из представленных выше трех категорий аварийно-эвакуационного оборудования для эвакуации МГН почти все медицинские учреждения и учреждения социальной защиты для вертикальной эвакуации МГН по лестничным маршам не используют классические устройства для переноски, такие как санитарные носилки, для вертикальной эвакуации МГН по лестничным маршам. Для этой цели в основном применяются эвакуационные стулья (кресла).

Во второй части статьи будут рассмотрены виды аварийно-спасательного оборудования для эвакуации людей с ограниченными возможностями.

Практически во всем мире готовность к экстренной эвакуации находится в списке приоритетов каждого руководителя медицинского учреждения. Если пациентам не предоставляются безопасные и реалистичные средства эвакуации в случае чрезвычайной ситуации, как в таком случае организация может утверждать, что оказывает качественную помощь? Хотя планирование экстренной эвакуации МГН требует времени и усилий, оно обеспечивает возврат инвестиций с точки зрения повышения безопасности пациентов и лучшего управления рисками.

Тщательная подготовка учреждения и персонала к реальной экстренной эвакуации обеспечит надлежащую заботу и защиту всем пациентам. Разработка плана экстренной эвакуации МГН поможет сохранить безопасность пациентов во время чрезвычайной ситуации и, что не менее важно, повысить заинтересованность персонала и руководства. Первое, что делает руководство медучреждения, например, в США, – определяет уязвимость объекта. Список природных и техногенных катастроф очень велик и может варьироваться в зависимости от местоположения, типа, возраста и состояния здания, а также от окружающего климата. На этом этапе для каждого типа уязвимости рассматривается наихудший сценарий. Одной из критических ошибок, допущенных на этом этапе, является недооценка рисков, связанных с географическим стихийным бедствием. Руководство не может просто отклонить определенные риски, основанные на вероятностях и погодной истории. Например, фактически в половине штатов основным стихийным бедствием является торнадо, в других – наводнения и т.п. В Юго-Восточной Азии, Корее и Японии – землетрясения. Чтобы наилучшим образом оценить эти уязвимости, руководство медучреждения должно быть в курсе факторов, которые могут повлиять на регион, и планировать наихудший сценарий. Определение уязвимости объекта к техногенным катастрофам, таким как пожары, террористические атаки и перебои в подаче электроэнергии, является гораздо более сложной задачей из-за непредсказуемого характера этих событий. Но все эти факты также необходимо учитывать при разработке плана экстренной эвакуации учреждения.