ЭВАКУАЦИЯ И РАССЕИВАНИЕ

Одним из основных способов защиты населения от чрезвычайных ситуаций является . В отдельных ситуациях (например, при возникновении катастрофического затопления, длительном радиоактивном загрязнении местности) этот способ является наиболее эффективным.


ЭВАКУАЦИЯ И РАССЕИВАНИЕ

Эвакуация населения – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон ЧС или вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах.  Эвакуация считается завершенной, когда все подлежащее эвакуации население будет выведено за границы зоны действия поражающих факторов источника ЧС  в безопасные районы.

Особенности проведения эвакуации определяются:

-характером источника ЧС (военные действия, радиоактивное или химическое загрязнение или заражение местности, землетрясение, снежная лавина, сель, наводнение);

-пространственно-временными характеристиками воздействия поражающих факторов источника ЧС;

-численностью и охватом вывозимого (выводимого)   населения;

-временем и срочностью проведения эвакуационных мероприятий.

В  зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная); экстренная (безотлагательная).

При получении достоверных  данных о высокой вероятности возникновения аварии на

потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон ЧС).   Основанием для введения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения  аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток, который может уточняться в течение этого срока.

В случае возникновения ЧС проводится экстренная эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зон ЧС может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС.

При угрозе возникновения любой чрезвычайной ситуации население предупреждается о возможной опасности

Порядок оповещения населения предусматривает сначала, при любом характере опасности, включение электрических сирен, прерывистый (завывающий) звук которых означает единый сигнал опасности . Услышав этот звук (сигнал), люди должны немедленно включить имеющиеся у них средства приема речевой информации — радиоточки, радиоприемники и телевизоры, чтобы прослушать информационные сообщения о характере и масштабах угрозы, а также рекомендации наиболее рационального способа своего поведения в создавшихся условиях.

Речевая информация должна быть краткой, понятной и достаточно содержательной, позволяющей понять, что случилось и что следует делать.

При получении информации об аварии с АХОВ наденьте средства защиты органов  дыхания, средства защиты кожи (плащ, накидка), покиньте район аварии в направлении, указанном МКУ «Управление по делам ГО и ЧС горда Кургана».

Выходить из зоны химического заражения следует в сторону, перпендикулярную  направлению ветра. Если из опасной зоны выйти невозможно, останьтесь в помещении и произведите его экстренную герметизацию: плотно закройте окна, двери, вентиляционные отверстия, дымоходы, уплотните щели в окнах и на стыках рам.

Выйдя из опасной зоны, снимите верхнюю одежду, оставьте ее на улице, примите душ, промойте глаза и носоглотку.

При появлении признаков отравления: покой, теплое питье, обратитесь к врачу.

Порядок действий при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий

Общие понятия о эвакуации.

Эвакуация населения — комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из городов персонала объектов экономики (учреждений, организаций), прекративших свою работу в условиях чрезвычайной ситуации ( далее — ЧС),а также остального населения. Эвакуацию населения и обеспечение ее подготовки непосредственно организуют специальные эвакуационные органы.

Эвакуационные органы работают под непосредственным руководством

руководителей гражданской обороны (далее- ГО) и создаются заблаговременно (в мирное время) в административно-территориальных образованиях, организациях (предприятиях, учреждениях) проводящих эвакуацию.

Особенности проведения эвакуации населения из зон ЧС в мирное время

В зависимости от времени и сроков проведения эвакуация бывает:

— экстренная (безотлагательная).

В зависимости от развития ЧС и численности выводимого из ее зоны

— локальная (зона ЧС –район, с численностью эвакуационного населения в несколько тысяч человек);

— местная (зона ЧС — районы с численностью эвакуационного населения от нескольких тысяч до десятков тысяч человек);

— региональная (зона ЧС — территория одного или нескольких регионов).

В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями

населения, оказавшегося в зоне ЧС:

— общая (вывод из зоны ЧС всего населении);

— частичная (вывод из зоны ЧС населения, наиболее подверженного ЧС).

Особенности проведения эвакуации в военное время.

В военное время эвакуация подразделяется на общую и частичную.

Общая эвакуация проводится на территории всей страны или на территории отдельного региона и предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных и обслуживающего их персонала, а также лиц, имеющих мобилизационные предписания.

Частичная эвакуация может проводиться до начала общей эвакуации.

Предполагает вывоз нетрудоспособного и не занятого в производстве

и в сфере обслуживания населения:

— студентов и учащихся школ-интернатов и средних специальных учебных заведений;

— воспитанников детских домов, ведомственных детских садов и других

— пенсионеров, содержащихся в домах инвалидов и престарелых совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей.

Существует три способа проведения эвакуации:

1) Вывод пешим порядком;

2) Вывоз транспортом;

В первую очередь транспортом вывозятся:

1) Медицинские учреждения,

2) Население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся

на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет);

3) Рабочие и служащие свободных смен объектов экономики (учреждений, организаций), продолжающих работу в военное время;

4) Сотрудники органов государственного управления

Порядок действий работника при подготовке и проведении эвакуационныхмероприятий.

1. Каждый эвакуируемый должен взять:

— Личные документы (паспорт, военный билет, трудовую книжку, удостоверение личности, диплом об образовании, свидетельство о рождении детей) и деньги;

— Индивидуальные средства защиты — противогаз, респиратор, ватно-марлевую повязку и др.;

— Медицинскую аптечку (лекарства), противохимический пакет (если он был выдан);

— Продукты питания на 2-3 суток (лучше всего брать с собой консервы,

концентраты, копчѐности, сыр, сухари, печенье, сахар и др. не скоропортящиеся продукты и питьевую воду;

— Необходимые предметы одежды, При подборе одежды, обуви и белья

необходимо исходить из способа эвакуации, но в любое время года с собой следует брать теплую одежду. Общий вес, взятых с собой вещей и продуктов при эвакуации транспортом не должен превышать 50 кг, а при эвакуации пешим порядком необходимо взять столько, сколько эвакуируемый сможет нести на себе.

Список вещей и продуктов из-за малого времени на подготовку к эвакуации в каждой семье желательно составить заранее.

2. На всех вещах (чемоданах, мешках, рюкзаках и т.д.) должны быть

прикреплены ярлыки с надписью: Ф. И. О. и год рождения, место работы, адрес постоянного местожительства и района эвакуации. Ярлыки с аналогичной надписью должны быть пришиты к воротнику одежды у детей дошкольного возраста.

З. Вы должны прибыть на свой сборный эвакуационный пункт не позднее

чем за 1,5-2 часа до отправления пешей колонны, автоколонны, которыми будете эвакуироваться;

4 Перед уходом из квартиры:

— выключите все осветительные и нагревательные приборы, телевизор,

— перекройте краны холодного и горячего водоснабжения, газ;

— закройте окна, форточки, снимите с окон шторы, мягкую мебель поставьте в простенки;

— закройте двери квартиры (комнаты) на замок и сдайте ключ представителю управляющей компании (домоуправления). Ключи должны быть с ярлыком с

указанием: наименование улицы,№ дома. № квартиры, Ф. И. О. квартиросъемщика.

5 На сборном эвакуационном пункте (СЭП): пройдите регистрацию,

по указанию администрации сборного эвакопункта следуйте в составе колонны на посадочные площадки для посадки в вагон, автотранспорт или к месту построения для эвакуации пешим порядком.

Одним из основных способов защиты населения от чрезвычайных ситуаций является эвакуация. В отдельных ситуациях (например, при возникновении катастрофического затопления, длительном радиоактивном загрязнении местности) этот способ является наиболее эффективным.

Сущность эвакуации заключается в организованном перемещении населения и материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Виды эвакуации могут классифицироваться по разным признакам:

Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия с катастрофическими последствиями (наводнение, оползень, сель и др.). Основанием для проведения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации с опасными поражающими воздействиями проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны чрезвычайной ситуации может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов чрезвычайной ситуации.

Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения может также проводиться в случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей. Критерием для принятия решения на проведение эвакуации в данном случае является превышение времени восстановления систем, обеспечивающих удовлетворение жизненно важных потребностей человека, над временем, которое он может прожить без удовлетворения этих потребностей. При условии организации первоочередного жизнеобеспечения сроки проведения эвакуации определяются транспортными возможностями.

В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, выделяют следующие варианты их проведения: общая эвакуация и частичная эвакуация.

Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации.

Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывода из зоны чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ, лицеев, колледжей и т.п.

Выбор указанных вариантов проведения эвакуации определяется в зависимости от масштабов распространения и характера опасности, достоверности прогноза ее реализации, а также перспектив хозяйственного использования производственных объектов, размещенных в зоне действия поражающих воздействий.

Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасностям критериям.

Эвакуация проводится, как правило, по территориально-производственному принципу.

В определенных случаях эвакуация осуществляется по территориальному принципу, т.е. непосредственно из мест нахождения населения на момент объявления эвакуации.

Способы эвакуации и сроки ее проведения зависят от масштабов чрезвычайной ситуации, численности оставшегося в опасной зоне населения, наличия транспорта и других местных условий. В безопасных районах эвакуированное население находится до особого распоряжения в зависимости от обстановки.

Одним из действенных мероприятий по защите от ЧС (в основном военного характера) является рассредоточение. Рассредоточение — это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из категорированных городов и размещению в загородной зоне для проживания и отдыха персонала объектов экономики, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах.

Рассредоточению подлежит персонал:

Рассредоточиваемый персонал размещается в ближайших к границам категорированных городов районах загородной зоны вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения.

Районы размещения рассредоточиваемых рабочих и служащих в загородной зоне оборудуются противорадиационными и простейшими укрытиями.

Главной целью эвакуации является спасение человеческой жизни и все остальные мероприятия должно строиться на этой концепции. Эвакуация населения это комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами имеющегося транспорта и выводу пешим порядком населения из городов и населенных пунктов и размещению его в безопасные районы.
Безопасный район — территория, расположенная вне зон возможных разрушений, опасного радиоактивного загрязнения и химического заражения, а также катастрофического затопления, вне приграничных районов, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения и его первоочередного жизнеобеспечения. Эвакуационные мероприятия планируются и всесторонне готовятся заблаговременно. Они осуществляются для того, чтобы снизить вероятные потери населения, сохранить квалифицированные кадры специалистов, обеспечить устойчивое функционирование объектов экономики, а также обеспечения условий для создания группировок сил и средств в безопасных районах в целях проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах чрезвычайных ситуаций (ЧС) и в очагах поражений военного
времени.
В мирное время особенности проведения эвакуации определяются характером источника чрезвычайных ситуаций, (радиоактивное загрязнение, химическое заражение, землетрясение, наводнение и т.д.) пространственно-временными характеристиками воздействия поражающих факторов источника ЧС, численностью и охватом вывозимого (выводимого) населения, временем и срочностью проведения эвакуационных мероприятий.
В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианть1 эвакуации населения:
— упреждающая (заблаговременная);
— экстренная (безотлагательная).
В зависимости от развития ЧС и численности выводимого из зоны ЧС населения могут бьrгь выделены следующие варианты эвакуации: локальная, местная и региональная.
Локальная эвакуация проводится в том случае, если зона возможного воздействия поражающих факторов источника ЧС ограничена пределами отдельных городских микрорайонов или сельских населенных пунктов, при этом численность эваконаселения не превышает нескольких тысяч человек. В этом случае эваконаселение размещается, как правило, в примыкающих к зоне ЧС населенных пунктах или в не пострадавших районах города (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС).
Местная эвакуация проводится в том случае, если в зону ЧС попадают средние города, отдельные районы крупных городов, сельские районы. При этом численность эваконаселения может составлять от нескольких тысяч до десятков тысяч человек, которые размещаются, как правило, в безопасных районах смежных с зоной ЧС.
Региональная эвакуация при условии распространения воздействия поражающих факторов на значительные площади, охватывающие территории одного или нескольких регионов с высокой плотностью населения, включающие крупные города. При проведении региональной эвакуации вывозимое (выводимое) население может быть эвакуировано на значительные расстояния от постоянного места проживания.
В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне ЧС, выделяют следующие варианть1: общая эвакуация и частичная эвакуация. Право принятия решения на проведение эвакуации принадлежит руководителям (начальникам ГО). В случаях требующих принятия безотлагательного решения экстренная эвакуация, носящая локальный характер, может, осуществляется по указанию (распоряжению) начальника дежурной (диспетчерской) службы потенциально опасного объекта.
Рассредоточению подлежат рабочие и служащие уникальных( специализированных) объектов экономики, для продолжения работы которых, соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствует или располагаются в категорированных городах; организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность объектов категорированных городов (городских энергосетей, объектов коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления).
Рассредоточиваемые рабочие и служащие размещаются в ближайших к границе категорированных городов безопасных районах вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения.
В целях обеспечения организованной доставки рабочих смен в категорированный город на работу и обратно в срок, не превышающий суммарно 4-х часов, в исключительных случаях, по решению начальника ГО субъекта РФ — руководителя органов исполнительной власти субъекта РФ, разрешается размещать их в зонах возможных слабых разрушений.
Районы размещения рассредоточиваемых рабочих и служащих оборудуются противорадиационными и простейшими укрытиями.
Одновременно с рассредоточением рабочих и служащих в те же населенные пункты эвакуируются неработающие и не занятые в производстве в военное время члены их семей. При невозможности их совместного размещения из-за ограниченной емкости жилого фонда общественных и административных зданий соответствующих населенных пунктов члены семей рассредоточиваемых рабочих и служащих размещаются в других населенных пунктах на том же эвакуационном направлении.
В первую очередь вывозятся:
— медицинские учреждения;
— население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет);
— рабочие и служащие свободных смен объектов, продолжающих
работу в военное время в категорированных городах;
— сотрудники органов государственного управления, важнейших НИИ и КБ.
Работающие смены организаций, продолжающих производственную деятельность в категорированных городах с момента начала эвакомероприятий остаются на своих рабочих местах в готовности к укрытию в защитных сооружениях. Вывоз их осуществляется после завершения эвакуации по прибытии свободных (отдыхающих) рабочих смен.
Размещение эваконаселения в безопасных районах планируется, как правило, на территории своей республики, края, области с учетом местных условий.
Каждому объекту экономики заблаговременно определяется и назначается безопасный район размещения. Районы размещения эваконаселения в безопасных районах согласовываются с вышестоящими структурными подразделениям и мобилизационными подразделениями органов исполнительной власти субъектов РФ. Население, не занятое в производственной деятельности и не являющиеся членами семей рабочих и служащих, размещается в более отдаленных безопасных районах.
Население, эвакуированное из зон возможного катастрофического затопления, размещается в ближайших населенных пунктах на не затопляемой территории.
Эваконаселение размещается в общественных и административных зданиях, жилых домах, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, в отапливаемых домах дачных кооперативов и садоводческих товариществ на основании ордеров (предписаний), выдаваемых органами местного самоуправления.
Эвакуируемые, узнав о предстоящей эвакуации, должны немедленно подготовиться к выезду (выходу) в безопасные районы: собрать самые необходимые вещи (одежду, обувь, белье, одеяло, теплые вещи), подготовить средства индивидуальной защиты, документы и деньги. В квартире (доме) снимают гардины и занавески с окон, выключают электроприборы, газ, закрывают двери и окна. Необходимо взять с собой запас не скоропортящихся продуктов питания ( сухари, консервы, концентраты, сахар и т.п., а также флягу или бутылку с водой).
Количество вещей и продуктов питания не должно превышать 10 кг на взрослого человека. При эвакуации пешим порядком масса вещей и продуктов питания должна быть значительно меньше. Вещи и продукты питания укладывают в рюкзаки, вещевые мешки, сумки или связывают в узлы. Каждому месту с вещами прикрепляют бирку с указанием на ней фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и конечного пункта эвакуации.
Взрослое население должно иметь при себе: паспорт (удостоверение личности, военный билет), диплом (аттестат), трудовую книжку (пенсионное удостоверение), свидетельство о браке и о рождении детей и др. документы.

Оцените статью
Эвакуаторов.нет