Эвакуации населения и его медицинское обеспечение

Волгоградский государственный медицинский университет

КАФЕДРА ВОЕННОЙ И
ЭКСТРЕМАЛЬНОЙ МЕДИЦИНЫ

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ
СТУДЕНТАМ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ПРАКТИЧЕСКИМ
ЗАНЯТИЯМ ПО ЦИКЛУ

«МЕДИЦИНСКАЯ
СЛУЖБА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ»

Для студентов всех
факультетов.

Тема № 6. «
Медицинское обеспечение населения при
проведении мероприятий гражданской
обороны».

Рассредоточение
рабочих и служащих и эвакуация населения

Рассредоточение
и эвакуация является одним из основных
способов защиты населения в условиях
применения противником оружия массового
поражения. При своевременном проведении
эвакуационных мероприятий удается
вывести из-под ударов основную массу
населения городов, могущих быть вероятными
объектами нападения противника.

Рассредоточение—комплекс
мероприятий по организованному вывозу
из крупных городов и других заблаговременно
назначенных населенных пунктов и
размещению в загородной зоне рабочих
и служащих объектов народного хозяйства,
продолжающих работу в военное время в
этих городах и населенных пунктах. Рассредоточенные в загородной зоне
рабочие и служащие посменно выезжают
в город (населенные пункты) для работы
на своих предприятиях, а по окончании
работы возвращаются в загородную зону
на отдых.

Эвакуация—комплекс
мероприятий по организованному вывозу
или выводу из крупных городов и других
заблаговременно назначенных населенных
пунктов рабочих и служащих объектов
народного хозяйства, переносящих свою
деятельность в загородную зону или
прекращающих ее на военное время,
нетрудоспособного и незанятого в
производстве населения, а также населения,
проживающего в зонах катастрофического
затопления. Эвакуированное население
постоянно проживает в загородной зоне
до особого распоряжения.

Загородная
зона —
территория за пределами зон возможных
разрушений, установленных для крупных
городов и важных объектов, расположенных
вне этих городов до границы области
(края). В ней размещается группировка
сил ГО, эвакуированное и рассредоточиваемое
население.

Зона
возможных разрушений—условная
зона вокруг крупного города, на территории
которой в результате нападения противника
могут возникать разрушения зданий и
сооружений и потери среди населения. Границы зоны возможных разрушений
устанавливаются в зависимости от
значения города и численности его на-
селения.

Подготовкой
загородной зоны занимаются в мирное
время.

В основу планирования
всех мероприятий по рассредоточению и
эвакуации населения положен
производственно-территориальный
принцип. Районы размещения рассредоточиваемых
и эвакуируемых устанавливаете начальник
ГО области (края), республики.

Безопасное удаление
районов для размещения рассредоточиваемого
и эвакуируемого населения устанавливается
отдельно для каждого крупного города.

Районы рассредоточения
располагаются непосредственно за зоной
возможных разрушений и предназначены
для размещения рабочих и служащих тех
объектов народного хозяйства, которые
не прекращают своей производственной
деятельности в военное время. Как
правило, районы рассредоточения должны
находиться на таком удалении от города,
чтобы суммарное время, которое будут
затрачивать рабочие и служащие в пути
для поездки на объект и обратно, не
превышало 4 ч. Районы рассредоточения
должны располагаться вблизи железнодорожных
станций, а также автомобильно-дорожных
магистралей.

Районы для размещения
рассредоточиваемого населения назначаются
ближе к городу, чем районы загородной
зоны, предназначаемые для размещения
эвакуируемого населения. Это связано
с тем, что 1-й эшелон создаваемой в
загородной зоне группировки сил ГО,
который первым обязан выдвинуться в
очаг поражения для проведения СНАВР,
включает различные формирования из
числа отдыхающих смен, создаваемых на
тех объектах, которые будут продолжать
свою производственную деятельность в
городе в военное время.

Места для
эвакуируемого населения располагаются,
как правило, за районами рассредоточения
и предназначены для размещения
неработающего населения, а также рабочих
и служащих тех объектов народного
хозяйства, производственная деятельность
которых на военное время прекращается
либо переносится в загородную зону
(сельскую местность). Из групп населения,
подлежащих вывозу (выводу) в более
отдаленные районы загородной зоны, т. эвакуации, как правило, будет создан
2-й эшелон группировки сил ГО, создаваемой
в интересах данного города.

Рассредоточение
и эвакуация населения проводятся при
угрозе нападения противника и только
по специальному решению. В обстановке
угрозы нападения противника особенно
важное значение имеют сроки эвакуации
людей за пределы зон возможных разрушении,
т. за пределы воздействия основных
поражающих факторов ядерного взрыва.

В некоторых случаях
по особому указанию предусматривается
частичная эвакуация, которая проводится
до проведения общей эвакуации населения
и рассредоточения рабочих и служащих. При проведении частичной эвакуации
предусматривается вывоз из крупных
городов части населения, не занятого в
производстве и сфере обслуживания. Как
правило, частичной эвакуации подлежат
организованные детские коллективы
(школы-интернаты, детские дома и т. ) и
часть формирований. Основным способом
эвакуации является комбинированный
способ.

Комбинированный
способ
эвакуации заключается в сочетании
массового вывода населения из городов
пешим порядком с вывозом его всеми
видами имеющегося транспорта, не занятого
воинскими и особо важными народнохозяйственными
перевозками, по эвакуационным графикам. Он имеет ряд преимуществ по сравнению
с вывозом всего населения транспортными
средствами, так как при этом обеспечивается
проведение эвакуационных мероприятий
с использованием всех возможных маршрутов
и достижение основной массой населения
безопасной зоны в сравнительно короткие
сроки.

Эвакуация населения
комбинированным способом осуществляется
по территориально-производственному
принципу. Это значит, что выведение в
загородную зону рабочих и служащих,
членов их семей, студентов вузов, учащихся
специальных заведений и ПТУ организуется
через предприятия, учреждения и учебные
заведения. Остальное население
эвакуируется, как правило, через ДЭЗ по
месту жительства.

Транспортом
обязательно вывозится население, которое
может передвигаться пешим порядком
(престарелые, инвалиды, больные, беременные
женщины, женщины с детьми до 10-летнего
возраста, медицинский персонал вместе
с нетрудоспособными членами их семей).

Остальная часть
населения (неработающие члены семьи,
учащиеся высших и средних учебных
заведений, ПТУ и др. ), способная
эвакуироваться пешим порядком, может
выводиться организованно пешком.

Проведение
эвакуационных мероприятий возлагается
на специально создаваемые эвакуационные
органы, руководителей предприятий,
учреждений, учебных заведений.

Организация
медицинского обеспечения эвакуации.

Эвакуации населения и его медицинское обеспечение

  • сборные
    эвакуационные пункты (СЭП);
  • приемные
    эвакуационные пункты (ПЭП);
  • администрация
    пунктов посадки (ПП), пунктов высадки
    (ПВ), промежуточных пунктов эвакуации
    (ППЭ).

На эвакуационные
комиссии
возлагаются следующие задачи:

  • учет
    населения, подлежащего к рассредоточению
    и эвакуации пешим порядком и вывозу
    всеми видами транспорта;
  • определение
    порядка (последовательности) проведения
    рассредоточения и эвакуации;
  • организация
    материально-технического, медицинского,
    транспортного и других видов обеспечения;
  • подготовка
    маршрутов эвакуации пешим порядком и
    видов транспорта;
  • организация
    связи и взаимодействия с эвакуационной
    приемной комиссией сельских районов
    по вопросам приема, размещения,
    трудоустройства, материального и
    медицинского обеспечения.

Распоряжение в
начале рассредоточения и эвакуации
немедленно доводится до начальников
ГО городов, районов и объектов народного
хозяйства.

Получив извещение
о начале рассредоточения и эвакуации,
граждане должны немедленно подготовить
все самое необходимое: одежду, в том
числе и теплую, обувь, белье, постельные
принадлежности, продукты питания на
2—3 дня, медикаменты, индивидуальные
средства защииты, уложив все это в рюкзак
или чемодан; общая масса должна быть не
более 50 кг;

документы (паспорт,
военный билет, диплом об образовании,
трудовую книжку, свидетельство о рождении
детей и др,), деньги;

детям дошкольного
возраста вложить в карман записку или
пришить к воротнику белый лоскут с
указанием фамилии, имени, отчества,
места жительства и конечного пункта
эвакуации.

Если в семье
окажутся больные, которые не могут
самостоятельно прибыть на СЭП, то об
этом необходимо сообщить начальнику
СЭП.

Сборные
эвакуационные пункты предназначаются
для сбора и регистрации рассредоточиваемого
и эвакуируемого населения, формирования
пеших колонн, отправки населения на
станции (пункты) посадки на транспортные
средства.

СЭП желательно
развертывать вблизи станции (пунктов)
посадки, а при комбинированном способе
проведения эвакуации — как можно ближе
к окраине города, в районах конечных
остановок городского транспорта, в
местах, обеспечивающих условия сбора
и отправки населения в загородную зону,
сокращение времени и расстояния перехода
при движении пешим порядком.

В задачи СЭП входит:

  • оповещение
    населения различными способами о начале
    рассредоточения и эвакуации;
  • сбор
    населения и информация его о складывающейся
    обстановке;
  • регистрация
    и учет эвакуируемых;
  • контроль
    за подготовкой транспортных средств;
  • организация
    посадки на транспорт, формирование
    пеших колонн и отправка в пункты
    назначения;
  • укрытие
    эвакуируемого населения по сигналу
    «Воздушная тревога»;
  • представление
    сведений в эвакуационную комиссию
    района о ходе эвакуации.

В сельской местности
(в сельских районах, сельсоветах,
колхозах, совхозах) проведение мероприятий
по приему и размещению рассредоточиваемых
и эвакуируемых возлагается на приемные
эвакуационные комиссии,
в состав которых включаются ответственные
работники организаций и служб, связанных
с приемом, размещением и обеспечением
прибывающего населения.

Для непосредственного
приема рассредоточиваемых и эвакуируемых
создаются и развертываются приемные
эвакуационные пункты,
как правило, вблизи станций (пунктов)
высадки. На ПЭП организуют встречу
прибывших людей, их учет и отправку в
конечные пункты размещения транспортом
сельского района или пешим порядком.

Примерный состав
ПЭП может быть следующий: начальник
ПЭП, зам. начальника ПЭП, группа встречи
и приема эвакуируемых, группа учета и
регистрации, группа комплектования и
отправки эвакуируемых к месту расселения,
группа питания и снабжения, стол справок,
медицинский пункт, комната матери и
ребенка, комендант, пост охраны
общественного порядка (ОПП).

При проведении
эвакуации пешим порядком на маршрутах
движения пеших колонн организуются
промежуточные
пункты эвакуации. Они выполняют одновременно две задачи:
прием и отправку эвакуируемых, поэтому
штатный состав их зависит от числа
прибывающих и убывающих через него
людей.

Примерный состав
ППЭ: начальник ППЭ, зам. начальника ППЭ,
группа по приему, учету и временному
устройству эвакуируемых, транспортная
группа (по организации дальнейшей
эвакуации), группа продовольственного
снабжения, медицинский пункт, комната
матери и ребенка, стол справок, группа
ООП.

При эвакуации
населения пешим порядком
оно прибывает на СЭП самостоятельно,
проходит регистрацию, после чего
формируются пешие колонны (500—1000 человек)
по предприятиям (организациям, учреждениям
или ДЭЗ). Начальнику пешей колонны дается
схема маршрута колонны, которая является
основным документом, регламентирующим
движение колонны.

Вывод населения
пешим порядком целесообразно планировать
и осуществлять по заранее разведанным
и обозначенным маршрутам и колонным
путям вне дорог, а в отдельных случаях
по обочинам основных дорог. Вывод
населения пешим порядком следует
планировать, как правило, за пределы
зон возможных разрушений. При этом
население, районы размещения которого
в загород ной зоне находятся ближе к
городу, следует направлять пешим порядком
непосредственно в отведенные ему
постоянные места. Население, размещаемое
в более удаленных от города районах или
вывозимое в другие области, первоначально
направляется на ППЭ, находящиеся за
пределами зон возможных разрушений. Вывоз населения из этих пунктов в
постоянные места размещения следует
планировать после завершения эвакуационных
мероприятий всеми видами освободившегося
транспорта.

Между пешими
колоннами устанавливается дистанция
до 500 м. Движение колонны планируется
со средней скоростью не более 3—4 км/ч. Через каждые 1 – 1,5 ч движения
предусматриваются малые привалы на
15—20 мин. В начале второй половины пешего
перехода предусматривается большой
привал продолжительностью 1,5 — 2 ч. Пеший
переход заканчивается с приходом колонны
на ППЭ.

Органы ГО,
формирования ГО и население руководствуются
следующими сигналами оповещения:

Сигнал «Воздушная
тревога»
(В-Т) подается в случае непосредственной
угрозы нападения противника, когда
соответствующие органы и средства
наблюдения и разведки установили факт
пуска ракет или вылета авиации противника. Сигнал ВТ подается с помощью сирен,
прерывистых гудков предприятий и
транспорта, путем объявления по радио,
телевидению, а также радиорупорами
специальных автомобилей и т. Сигнал
подается для всего населения.

По сигналу
«Воздушная тревога», находясь дома,
следует:

выключить все
приборы электро-, газо- и водоснабжения;

взять приготовленные
заранее предметы первой необходимости,
документы, средства индивидуальной
защиты и запас продуктов, закрыть
квартиру;

быстро следовать
в ближайшее убежище (укрытие).

Находясь на
рабочем месте, следует:

выключить станок
(прибор), отключить электро-, газо и
водоснабжение рабочего места;

привести в положение
«наготове» средства индивидуальной
защиты;

быстро следовать
в убёжище (укрытие).

Оказавшись на
улице, следует:

выйти из наземного
общественного транспорта;

согласно указаниям
следовать в ближайшее убежище (укрытие),
станцию метро;

использовать в
случае необходимости кюветы, канавы,
щели, подземные переходы, трубы и т.

Сигнал «Отбой
воздушной тревоги»
(ОВТ) будет подан в случае ликвидации
опасности нападения или после нападения
противника. Сигнал ОВТ может быть общим
или подаваться выборочно, только в тех
местах, где уже миновала опасность
нападения. Сигнал объявляется по
радиотелетрансляционной сети, подается
с помощью продолжительных гудков
предприятий и транспорта, а также
подвижных средств оповещения.

Рабочие и служащие
предприятий, население районов и городов,
которые не подвергались нападению
противника, по сигналу ОВТ выходят из
защитных сооружений и возобновляют
работу.

В района и городах,
по которым противнику удалось осуществить
удар, принимаются меры по ликвидации
нападения; по средствам связи, радио и
телевидению передаются указания о
режимах поведения и другая информация
для населения. По указанию органов ГО
в зависимости от обстановки люди могут
оставаться в защитных сооружениях или
выходить из них с соблюдением необходимых
мер предосторожности. Выходить из
защитных сооружений можно только по
указанию органов ГО после уточнения
обстановки.

После объявления
сигнала ОВТ население должно находиться
в готовности к повторному нападению,
соблюдать правила и выполнять распоряжения
на период угрозы нападения противника.

Сигнал «Радиационная
опасность»
(РО), как правило, подается за пределами
самого очага поражения, в загородной
зоне в направлении движения радиоактивного
облака, на местности, где в течение
ближайшего часа предполагается выпадение
радиоактивных осадков, или после
установленного радиационной разведкой
факта наличия радиоактивного заражения
местности (повышенной мощности дозы
ионизирующего излучения). Сигнал РО
подается с помощью всех местных
технических средств связи и оповещения,
а на местах дублируется звуковыми и
световыми средствами. По этому сигналу
необходимо надеть респиратор ПТМ-1 или
ватно-марлевую повязку, а при их отсутствии
противогаз. Взять документы, подготовленный
запас продуктов и воды, средства
индивидуальной защиты, предметы первой
необходимости и уйти в противорадиационное
укрытие (убежище), где и находиться до
особого указания органов ГО.

Сигнал «Химическая
тревога»
(ХТ) подается при угрозе или возможном
применении противником ОВ или БС, что
устанавливается соответствующим
наблюдением.

Сигнал ХТ подается
с помощью технических средств связи и
оповещения, а на местах дублируется
звуковыми средствами. По этому сигналу
следует быстро укрыться в убежище или
надеть противогаз и средства защиты
кожи (плащи, резиновые сапоги и резиновые
перчатки). Необходимость надевания
именно противогаза, а не респиратора
или ватно-марлевой повязки диктуется
тем, что сигнал ХТ является единым и для
случая применения ОВ, и для случая
использования бактериальных аэрозолей. Поскольку для уточнения вида примененного
средства массового поражения необходимо
некоторое время, расчет ведется на
наиболее опасное и быстродействующее
средство поражения — ОВ, которое не
задерживается респираторами.

Если позволяет
обстановка, то после надевания
соответствующих средств защиты следует
быстро выйти из очага химического
поражения (зоны химического заражения)
в направлении одной из сторон, перпендикуляр
ной направлению ветра.

На предприятиях
в зависимости от обстановки и указаний
администрации работа может продолжаться. Работающие должны обязательно использовать
средства защиты.

В укрытиях
противогазы должны быть надеты
обязательно, а в убежищах можно находиться
без них.

При появлении
первых признаков поражения ОВ
нервно-паралитического действия следует
немедленно принять (использовать)
антидот из аптечки АИ-2, при попадании
капельно-жидких ОВ на кожу или одежду
немедленно обработать эти участки
(провести частичную санитарную обработку)
тампонами, которые смачивают жидкостью
из ИПП-8 или мыльной (щелочной) водой.

После выхода за
пределы зоны заражения поверхность
одежды, обуви и средств защиты в той или
иной степени всегда заражена парами
ОВ, поэтому средства защиты, особенно
противогазы, без команды снимать не
следует.

При угрозе нападения
противника МС ГО проводит целый ряд
мероприятий, среди которых следует
особо выделить:

медицинское
обеспечение населения при проведении
эвакуации и рассредоточения;

медицинское
обеспечение рабочих и служащих на
объектах, продолжающих производственную
деятельность;

эвакуацию медицинских
учреждений в вывод в районы сосредоточения
созданных на их базе медицинских
формирований;

развертывание
лечебных учреждений МС ГО в составе
больничных баз;

медицинское
обеспечение нетранспортабельных
больных.

Организация оказания медицинской помощи при эвакуации населения

На период проведения
эвакуационных мероприятий на СЭП, ПЭП,
ПП и ПВ, на маршрутах эвакуации
развертываются медицинские пункты с
круглосуточным де­журством на них
медицинских работников. Медицинские
пункты развертывают ле­чебно-профилактические
учреждения по заданию соответствующих
органов управле­ния по делам ГОЧС
(рис. 11).

На СЭП создаются
медицинские пункты за счет средств
медицинских учрежде­ний городского
района (города без районного деления). На медицинский пункт СЭП с пропускной
способностью до 2000 чел. /сут назначается
1-2 средних медицинских работника на
смену (12 ч). При пропускной способности
СЭП до 5000 чел. /сут — 1 врач и 2 средних
медицинских работника на смену. За
медицинским пунктом закреп­ляется
санитарный автомобиль.

В задачи медицинского
пункта СЭП входят: оказание неотложной
медицинской помощи заболевшим; направление
в лечебные учреждения лиц, нуждающихся
в гос­питализации; выявление и
кратковременная изоляция инфекционных
больных; про­ведение санитарно-гигиенических
и противоэпидемических мероприятий.

Эвакуации населения и его медицинское обеспечение

Эвакуации подлежат
не только здоровые люди, но и амбулаторные
больные. Особое внимание должно быть
обращено на детей, стариков, беременных
женщин и другие категории населения,
требующие медицинского наблюдения.

На СЭП пребывание
населения, подлежащего эвакуации, будет
кратковремен­ным. Тем не менее в этот
период у людей, наряду с травматическими
повреждения­ми, могут возникать острые
нарушения сердечно-сосудистой системы
(стенокардия, гипертонические кризы,
инфаркт миокарда и др. ), преждевременные
роды, психиче­ские расстройства, а
также ряд других заболеваний. Медицинский
персонал СЭП эва­куируется в загородную
зону последним.

На вокзалах,
железнодорожных станциях, в портах, на
пристанях и в аэропортах медико-санитарное
обеспечение осуществляется силами
ведомственных медицинских служб
(врачебно-санитарной службы МПС, ведомств
речного и морского флота, граж­данской
авиации). На ПП
на
железнодорожный, морской, речной и
автомобильный транспорт медицинское
обслуживание обеспечивается силами и
средствами лечебно-профилактических
учреждений территориального (местного)
здравоохранения. В каж­дый медицинский
пункт ПП выделяется 1 врач и 2 средних
медицинских работника на смену (12ч). На
медицинском пункте ведется журнал
регистрации заболевших с указа­нием
объема оказанной помощи, записываются
номера и адреса лечебных учреждений, в
которые при необходимости госпитализируются
больные с острыми заболеваниями. В
составе медпункта развертывают
перевязочную и изолятор.

Больных, нуждающихся
в стационарном лечении, эвакуируют из
медицинских пунктов СЭП и ПП в ближайшие
больницы загородной зоны, а больных,
которым длительная транспортировка
противопоказана, доставляют в развернутые
в данном городе стационары для
нетранспортабельных. Эвакуация в эти
лечебные учреждения осуществляется
бригадами станций скорой (неотложной)
медицинской помощи, ос­тающимися в
городе до конца эвакуации.

При эвакуации
населения на большие расстояния (более
300 км) для медико-са­нитарного обеспечения
на каждый
поезд, судно выделяется
медицинский персонал (1 врач и 1-2 средних
медицинских работника). В железнодорожных
эшелонах (в од­ном из вагонов) и на
судах (в одной из кают) оборудуется
медицинский пункт. При эвакуации на
расстояния менее 300 км врач не выделяется. При выявлении среди эва­куируемого
населения медицинских работников они
также могут быть привлечены для
медико-санитарного обеспечения в пути
следования.

После оказания
медицинской помощи заболевшим или
получившим травму в пути следования
они по неотложным показаниям могут
направляться для дальнейше­го лечения
в медицинские учреждения, находящиеся
на маршруте движения.

При эвакуации на
автотранспорте медицинское
обслуживание в пути следова­ния
осуществляют организуемые местными
органами здравоохранения временные
медицинские пункты (посты) в составе
средних медицинских работников. Эти
меди­цинские пункты размещаются
совместно с контрольно-пропускными
пунктами служ­бы охраны общественного
порядка на основных транспортных
магистралях или (в зимнее время) при
обогревательно-питательных пунктах.

При эвакуации
населения пешими
колоннами медико-санитарное
обеспечение ор­ганизуют в местах их
комплектования (СЭП), а затем по маршруту
движения колонн.

Первую медицинскую
помощь в пеших колоннах оказывают
медицинские ра­ботники из числа
эвакуируемых или лица, имеющие навыки
ее оказания (педагоги и др. Колонну из
500-1000 чел. сопровождают 1-2 медицинских
работника с санитар­ными сумками. Заболевших или получивших травмы после
оказания им первой медицинской помощи
эвакуируют к месту привала или заранее
определенному месту, где находится
медицинское учреждение.

На участке
маршрута до ППЭ организуется
не менее 2 подвижных медицин­ских
бригад на санитарном автомобиле. Курсируя
вдоль маршрута движения пеших колонн,
эти подвижные врачебные бригады должны
оказывать всем заболевшим не­обходимую
медицинскую помощь и доставлять их в
ближайшие лечебные учрежде­ния или
на ППЭ, ПЭП. Каждая подвижная бригада
должна включать одного врача (фельдшера),
одного-двух средних медицинских
работников (сандружинниц) и осна­щаться
необходимым имуществом для оказания
неотложной медицинской помощи и
средствами радиосвязи. Подвижные бригады
подчиняются главному врачу лечебного
учреждения, обеспечивающему согласно
плану медицинскую помощь на данном
уча­стке маршрута.

Оказание врачебной
медицинской помощи на
маршруте движения планируют
и организуют местные органы здравоохранения
за счет имеющихся на пути движе­ния
или вблизи от него лечебно-профилактических
учреждений (больниц, поликли­ник,
амбулаторий и др.

В случае, если на
маршруте эвакуации нет лечебно-профилактических
учрежде­ний, в районе больших привалов
следует развертывать временные
медицинские пункты в составе 1-2 врачей,
2-3 медицинских сестер и 1-2 санитарок
(сандружин­ниц). Места размещения
лечебных учреждений или временных
медицинских пунктов на маршруте должны
быть обозначены указателями (пикетажем). В ночное время ус­танавливают светящиеся
указатели или выставляют дежурные
посты.

На промежуточных
пунктах эвакуации, созданных
специально для приема пеших колонн и
организации дальнейшей эвакуации
населения в районы размеще­ния,
медико-санитарное обеспечение организуется
силами ближайших лечебно-про­филактических
учреждений сельского района. Для этого
развертывается медицин­ский пункт в
составе 1 врача, 2 средних медицинских
работников на смену (12ч), вы­деляется
санитарный транспорт и необходимое
медицинское имущество. Задачи ме­дицинского
пункта ППЭ аналогичны задачам медицинского
пункта СЭП.

На пунктах высадки
при вокзалах,
железнодорожных станциях, пристанях,
речных и морских портах, в местах высадки
с автотранспорта эвакуируемого населе­ния
за счет ближайших лечебно-профилактических
учреждений сельских районов создаются
медицинские пункты, на каждый из которых
выделяются 1-2 средних ме­дицинских
работника на смену.

В сельской местности
медико-санитарное обеспечение прибывшего
населения осуществляется прежде всего
развернутыми на
каждом ПЭП врачебными
медицин­скими пунктами в составе 1
врача и 2 средних медицинских работников
на смену. Эти медицинские пункты
обеспечиваются необходимым имуществом
и санитарным автомобилем. Они имеют
изолятор для инфекционных больных
(подозрительных на инфекционное
заболевание). Задачи медицинского пункта
ПЭП аналогичны задачам медицинского
пункта СЭП.

Следует учитывать,
что на ППЭ, ПВ и ПЭП в загородной зоне
могут находиться одновременно десятки
тысяч людей. Поэтому может возникнуть
недостаток помеще­ний для укрытия их
от непогоды, водоисточников, мусоросборников,
санузлов и др. Учитывая это, органы
исполнительной власти по представлению
штабов по делам ГОЧС должны предусмотреть
на территории пунктов проведение
соответствующих хозяйственных и
инженерно-технических мероприятий,
направленных на их подго­товку к
приему эвакуируемого населения.

Медико-санитарное
обеспечение эвакуируемого населения
в районах его разме­щения (расселения)
организуют местные органы здравоохранения,
используя сущест­вующие в мирное
время медицинские учреждения по
участково-территориальному принципу
обслуживания. При этом количество
обслуживаемого одним участковым врачом
населения увеличивается.

Поэтому к работе
привлекаются силы и средства эвакуируемых
в эти районы ле­чебно-профилактических
и противоэпидемических учреждений
города, а для обеспе­чения медикаментами
и предметами ухода — аптеки и другие
учреждения медицин­ского снабжения,
прибывающие из крупных городов.

В местах размещения
медико-санитарное
обеспечение населения осуществля­ется
исходя из следующих расчетов: в военное
время на участке с населением 2500 чел. ,
в мирное время на 600 чел. — 1 врач и 2 средних
медицинских работника; в по­ликлинике
в военное время на 100 больных — 1 врач и
2 средних медицинских работ­ника, в
мирное время на 50-60 больных — 1 врач и 1
медицинская сестра.

Обеспечение эвакуации населения

Эвакуации населения и его медицинское обеспечение

Для организованного проведения эвакуации населения заб­лаговременно (в мирное время) планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: связи и оповещения, транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерно­му, материально-техническому, финансовому, разведке и коммуналь­но-бытовому.

Оповещение о начале эвакуации руководящих работников осуществляют дежурные службы:

-МЧС России — по действующей автоматизированной системе централизованного оповещения РСЧС, а также по действующим каналам оперативной связи (телефон, телеграф, радио) – руководителей фе­деральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

-органов управления ГОЧС субъектов Российской Федерации — по внутриобластным (краевым, республиканским) системам централи­зованного оповещения и действующим каналам оперативной связи (телефон, телеграф, радио) – глав администраций городов (районов) и руководителей органов местного самоуправления.

Руководители объектов экономики оповещаются органами управ­ления ГОЧС городов (районов), а также руководством соответствую­щих отраслей экономики по ведомственным системам связи.

Для дополнительного информирования и инструктирования эваку­ируемого населения используются местные сети вещания.

Транспортное обеспечение, включает комплекс мероприятий по подготовке, распределению и эксплуатации транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакоперевозок.

Транспортное обеспечение возлагается на органы Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства путей сообщения Рос­сийской Федерации, министерств (ведомств), организаций и учрежде­ний, имеющих автомобильный, железнодорожный, водный и воздушный транспорт.

Основными задачами транспортного обеспечения являются:

-поддержание в постоянной готовности транспортных органов, сил и средств, привлекаемых к выполнению эвакуационных перевозок гражданской обороны;

-максимальное использование возможностей всех видов транс­порта и транспортных средств в целях организации выполнения эва­коперевозок в сжатые (короткие) сроки;

-приспособление грузовых транспортных средств для использо­вания под массовые людские перевозки (эвакуационные перевозки на­селения, подвоз рассредоточиваемых рабочих смен к местам работы и обратно в загородную зону на отдых, эвакуация пораженных, подвоз сил и средств к очагам поражения);

-проведение работ по специальной обработке транспортных средств и устройств;

-обеспечение устойчивой работы транспорта, организация ре­монта транспортных средств, участвующих в выполнении эвакоперево­зок;

-обеспечение непрерывности руководства и управления эвакуа­ционными перевозками.

Организация транспортного обеспечения и координация ра­боты всех видов транспорта осуществляется на этапах планирования, подготовки и проведения эвакомероприятий соответствующими эвакокомиссиями, органами управлениями ГОЧС и транспортными службами (органами).

С владельцами личного транспорта заключается соглашение-обя­зательство на участие в эвакуационных мероприятиях и материальное обеспечение этого участия, с возмещением расходов при выполнении в этот период общественно значимых транспортных задач.

Органы местного самоуправления предусматривают меры матери­ального и морального поощрения владельцев личных транспортных средств за участие в выполнении эвакоперевозок населения.

Транспортное обеспечение перевозок рассредоточиваемых рабочих смен объектов экономики, продолжающих работу в военное время в категорированных городах, включает комплекс дополнитель­ных мероприятий по распределению, подготовке и эксплуатации транспортных средств, направленных на бесперебойную перевозку ра­бочих смен в установленные сроки к местам работы и обратно на от­дых в пункты их рассредоточения в загородной зоне. Работа транс­порта и функционирование объектов экономики в категорированных городах организуется в соответствии со «скользящим» графиком ра­боты предприятий и подвоза рассредоточиваемых рабочих смен.

Медицинское обеспечение включает:

-организацию своевременного оказания медицинской помощи эваконаселению на СЭП, пунктах посадки, ППЭ, ПЭП, на маршрутах эвакуации, а также в районах высадки и размещения в загородной зоне;

-проведение санитарно-профилактических мероприятий, направ­ленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболева­ний-

Медицинское обеспечение эвакуируемого населения организуется по территориально-производственному принципу.

Непосредственное руководство медицинским обеспечением осу­ществляется соответствующими руководителями органов управления здравоохранением административно-территориальных образований Рос­сийской Федерации.

На период проведения эвакуационных мероприятий на СЭП. ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки, на маршрутах эвакуации раз­вертываются медицинские пункты с круглосуточным дежурством на них медицинских работников.

Медицинские пункты развертывают лечебно-профилактичес­кие учреждения по заданию соответствующих органов управления ГОЧС.

Для медицинского обеспечения населения в ходе эвакуа­ции в состав колонн (автоколонн), эшелонов (поездов, судов) вклю­чают одного-двух средних медицинских работников (из числа лиц, подлежащих эвакуации) или двух сандружинниц, обеспеченных меди­цинским имуществом.

Оказание медицинской помощи населению, эвакуируемому пешим порядком, на маршрутах движения, в местах привалов и ППЭ возлага­ется на близлежащие местные лечебно-профилактические учреждения (при необходимости могут развертываться временные медицинские пункты в составе одного-двух врачей, двух-трех средних медицинс­ких работников, одной-двух санитарок (сандружинниц)).

На каждом маршруте эвакуации создается за счет местных ле­чебных учреждений не менее двух подвижных медицинских бригад, ос­нащенных средствами транспорта (автомобилями, вездеходами, и т. Каждая подвижная бригада должна включать одного врача (фельдшера), одного-двух средних медицинских работников (сандру­жинниц) и оснащаться для оказания неотложной медицинской помощи необходимым имуществом и средствами радиосвязи. Подвижные бригады подчиняются главному врачу лечебного учреждения, обеспечивающему согласно плану медицинскую помощь на данном участке маршрута.

Медицинское обеспечение эвакуированного населения в районах размещения в загородной зоне осуществляется местными и эвакуированными из городов лечебно-профилактическими учреждениями.

Медицинское обеспечение рабочих и служащих объектов, продол­жающих работу в военное время в местах постоянной дислокации, осуществляется как на самом объекте, так и в районе размещения в загородной зоне по решению соответствующих начальников медицинс­кой службы ГО и органов управления ГОЧС.

Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероп­риятия в ходе эвакуации населения организуются и проводятся на СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки, в пути следования (транспортных средствах), в районах размещения и включают:

-контроль за санитарно-гигиеническим состоянием мест вре­менного и постоянного размещения эвакоконтингента;

-организацию лабораторного контроля за качеством питьевой воды и пищевых продуктов;

-контроль за соблюдением санитарно-гигиенических правил при хранении пищевых продуктов, приготовлением пищи на объектах пита­ния и снабжением населения питьевой водой;

-эпидемиологическое наблюдение, получение своевременной и достоверной информации об эпидемической обстановке;

-своевременное выявление инфекционных больных, их изоляцию и госпитализацию;

-контроль за организацией банно-прачечного обслуживания на­селения в местах его размещения;

-проведение дезинфекционных и дератизационных мероприятий.

При применении бактериологического оружия для проведе­ния прививок эваконаселению во всех лечебных учреждениях, медсан­частях, медицинских формированиях гражданской обороны должны быть организованы прививочные бригады в составе одного врача, двух средних медицинских работников или одного среднего медицинского работника и двух сандружинниц (в этом случае на три-четыре такие бригады выделяется один врач).

При подготовке к массовой иммунизации населения предусматри­вается организация в сжатые сроки подвижных и временных прививочных пунктов, создаваемых силами лечебно-профилактических учрежде­ний.

Охрана общественного порядка и обеспечение безопаснос­ти движения возлагаются на органы внутренних дел, закрепленные за соответствующей территорией (подразделения: охраны общественного порядка, государственной транспортной инспекции, уголовного ро­зыска, вневедомственной охраны, следственных, экспертно-криминалистических, паспортной работы, строевых подразделений милиции, участковых инспекторов милиции), а также невоенизированные форми­рования охраны общественного порядка ГО.

К основным мероприятиям относятся:

-охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на эвакообъектах (СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки (железно­дорожных вокзалах, автовокзалах, станциях, портах, аэропортах), на маршрутах эвакуации и в районах размещения в загородной зоне;

-охрана объектов экономики в установленном на период эваку­ации порядке;

-регулирование движения на внутригородских и загородных маршрутах эвакуации;

-допуска в категорированные города;

-борьба с преступностью в городах и населенных пунктах, на маршрутах эвакуации и в районах размещения эваконаселения в заго­родной зоне;

-организация регистрации эваконаселения и ведение адрес­но-справочной работы (создание банка данных о нахождении и др. данных о гражданах);

-участие в борьбе с диверсионно-разведывательными формиро­ваниями потенциального противника и в других мероприятиях по обеспечению государственной безопасности;

-организация работы комиссий по выдаче специальных пропус­ков для транспорта, восстановлению водительских удостоверений ли­цам, лишенным их, а также по выдаче разрешений на перевозку людей лицам, имеющим водительские права с категорией не ниже «С».

Инженерное оборудование СЭП, ППЭ и ПЭП включает:

-оборудование убежищ и укрытий для эваконаселения;

-оборудование аварийного освещения;

-оборудование и содержание мест разбора воды в мелкую тару;

-оборудование санузлов.

Инженерное оборудование пунктов посадки (высадки) включает:

-оборудование укрытий и защитных сооружений;

-оборудование и содержание пунктов водоснабжения;

-оборудование погрузочных площадок для размещения транс­портных средств;

-обустройство мест посадки эваконаселения на транспортные средства, причального фронта в портах (пристанях), установка временных причалов с использованием барж-площадок, дебаркадеров и других плавсредств, выделяемых владельцами средств водного транс­порта.

На маршрутах движения выполняются следующие мероприятия по инженерному обеспечению:

-улучшение состояния дорог, усиление мостов, оборудование объездов разрушенных или непроходимых участков дорог, а также оборудование и содержание переправ через водные преграды;

-очистка дорог от снега при эвакуации зимой;

-содержание труднопроходимых участков проселочных дорог при эвакуации в распутицу, выделение тягачей для преодоления автотранспортом крутых подъемов и труднопроходимых участков;

-установка навигационных знаков на маршрутах водного тран­спорта.

Инженерное оборудование районов размещения эвакуируемого на­селения в загородной зоне включает:

-оборудование общественных зданий, сооружений для размеще­ния эваконаселения;

-оборудование медицинских пунктов, полевых хлебопекарен, бань, временных торговых точек и других объектов быта;

-оборудование пунктов водоснабжения.

Инженерное обеспечение возлагается на органы Минстроя Рос­сийской Федерации и другие строительные организации независимо от форм собственности, инженерные спасательные (аварийно-спасательные) службы.

Материально-техническое обеспечение эвакуации заключается в организации технического обслуживания и ремонта транспорт­ных средств в ходе эвакуации, снабжении горюче-смазочными матери­алами и запасными частями, водой, продуктами питания и предметами первой необходимости, обеспечении эвакоорганов необходимым иму­ществом.

Материально-техническое обеспечение возлагается на органы Госкомрезерва РФ, Министерство сельского хозяйства и продовольст­вия РФ, Министерство транспорта РФ, предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства, торговли, соответствующие спасательные (аварийно-спасательные) службы.

С целью получения достоверных данных о состоянии до­рожной сети, водных преград, речных и морских маршрутов, об оча­гах радиоактивного загрязнения, химического заражения, а также уточнения медицинской, эпидемиологической, ветеринарной и фитопатологической обстановки проводится воздушная, речная (морская) и наземная разведки. Разведка состояния транспортных коммуникаций (железнодорожных участков, дорожной сети и водных преград) возла­гается на органы министерства путей сообщений РФ. Министерство транспорта РФ и Государственной корпорации «Трансстрой»; уточне­ние медицинской, эпидемической обстановки — на органы Министерс­тва здравоохранения РФ; уточнение ветеринарной и фитопатологической обстановки — на Министерство сельского хозяйства и продоволь­ствия РФ. Координация разведки возлагается на органы управления ГОЧС административно-территориальных образований и категорированных городов, из которых планируется эвакуация населения.

Воздушная разведка ведется специально подготовленными экипажами самолетов и вертолетов гражданской авиации, МЧС России и Во­оруженных Сил РФ с целью определения в короткие сроки границ оча­гов поражения, характера разрушений и пожаров, состояния мостов, переправ, объектов экономики, транспортных магистралей, инженер­ных сооружений и других объектов.

Наземная разведка ведется для получения более полных и дос­товерных данных о границах очагов поражения, уровнях радиации, химическом и бактериологическом (биологическом) заражении, харак­тере разрушений, состоянии защитных сооружений, дорожной сети и других транспортных сооружений.

Наземная разведка выполняется разведывательными формировани­ями и подразделениями войск ГО, учреждений сети наблюдения и ла­бораторного контроля, постами радиационной и химической разведки.

Речная (морская) разведка выполняется судами (катерами) и другими плавсредствами разведывательных формирований гражданской обороны, а также силами и средствами, выделенными военно-морским командованием.

Коммунально-бытовое обеспечение эваконаселения в местах его размещения в загородной зоне осуществляют предприятия жилищно-коммунального хозяйства органов местного самоуправления (городские, районные, межрайонные специализированные предприятия и подразделения многоотраслевых объединений и предприятий жилищно-коммунального хозяйства), министерств и ведомств.

К коммунально-бытовому обеспечению эваконаселения относятся:

-организация водоснабжения эваконаселения и объектов соци­альной инфраструктуры;

-организация работы предприятий коммунальной энергетики по обеспечению тепловой и электрической энергией населения, объектов социальной инфраструктуры;

-организация, оборудование временных и стационарных объектов и пунктов быта (хлебопекарен, торговых точек, бань, прачечных и т.

Финансирование эвакуации населения, материальных и культур­ных ценностей в безопасные районы осуществляется:

-в федеральных органах исполнительной власти и подведомственных бюджетных организациях — за счет средств федерального бюджета;

-в субъектах Российской Федерации и входящих в их состав муници­пальных образованиях — за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов;

-в организациях — за счет собственных средств.

Финансирование мероприятий по подготовке к эвакуации населе­ния, материальных и культурных ценностей осуществляется:

-в федеральных органах исполнительной власти и подчиненных им бюджетных организациях (учреждениях) — за счет средств федерального бюджета;

-в субъектах Российской Федерации и входящих в их состав муници­пальных образованиях — за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств соответствующих местных бюджетов;

-в самостоятельных организациях, независимо от форм их собственнос­ти, — за счет собственных средств.

При планировании эвакуации материальных и культурных ценностей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной влас­ти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации осуществляют расчеты финансовых средств, необходимых для проведения данных эвакуационных мероприятий, а также для подготовки баз хранения материальных и культурных ценностей.

С целью защиты эваконаселения от воздействия поражаю­щих факторов современных средств поражения потенциального против­ника осуществляются его противорадиационная и противохимическая защита, заключающаяся в планировании организации и проведении ра­диационной и химической разведки, дозиметрического и химического контроля, подготовке коллективных и подгонке  индивидуальных средств защиты, соблюдении режимов радиационной защиты, подготов­ке и осуществлении санитарной обработки эваконаселения, специаль­ной обработке материальных и транспортных средств, дорог, инже­нерных сооружений, одежды, обуви.

На маршрутах эвакуации и в ра­йонах размещения эваконаселения организуется и проводится работа с населением по практическому использованию способов защиты от современных средств поражения и правилами поведения на загрязнен­ной радиоактивными и зараженной аварийно химически опасными и от­равляющими веществами территории.

Наиболее сложные мероприятия, требующие специальной подго­товки и применения технических средств (проведение химического и дозиметрического контроля, сооружение и эксплуатация коллективных средств защиты, осмотр и подготовка средств индивидуальной защита и обеспечение ими эваконаселения, проведение санитарной обработки населения, обеззараживание материальных и транспортных средств, местности, дорог и сооружений и др. ) проводятся с привлечением специальных формирований противорадиационной и противохимической защиты, войсковых частей и подразделений химической защиты ГО и Вооруженных Сил РФ в порядке взаимодействия.

Статью прислал: Ellada

Медицинское обеспечение населения при эвакуации и рассредоточении

В крупных городах
за медицинское обеспечение при эвакуации
населения и рассредоточении рабочих и
служащих отвечает начальник МС ГО города
(городского района), в сельских районах
— начальник МС ГО сельского района.

Планируя и организуя
медицинское обеспечение населения в
этот период, начальник МС ГО города
(городского района) должен заранее
располагать сведениями о количестве
создаваемых СЭП, ПП и местах их
развертывания, количестве эшелонов и
пеших колонн, выделять силы и средства
МС ГО для развертывания там медицинских
пунктов за счет учреждений здравоохранения
города (городского района). Начальник
МС ГО сельского района должен знать
количество и места дислокации ПВ, ППЭ
и ПЭП для развертывания медицинских
пунктов с целью медицинского обеспечения
населения, прибывающего из крупных
городов в ходе эвакуационных мероприятий. Кроме того, МС ГО сельских районов должна
осуществлять медицинское обеспечение
прибывающего населения в местах его
размещения.

Медицинский
персонал всех развертываемых медицинских
пунктов выполняет следующие функции:

  • выявляет заболевших,
    оказывает им медицинскую помощь, а при
    необходимости госпитализирует их;
  • выявляет, временно
    изолирует и в последующем госпитализирует
    инфекционных больных;
  • выявляет среди
    эвакуируемого населения медицинских
    работников и привлекает их к медицинскому
    обеспечению населения;
  • осуществляет
    контроль за санитарным состоянием СЭП,
    ПП, ПВ, ППЭ, ПЭП, транспорта, а также
    районов временного размещения
    эвакуируемого населения;
  • принимает участие
    в проводимых противоэпидемических
    мероприятиях с целью предупреждения
    вспышек и распространения массовых
    инфекционных заболеваний.

Больных, нуждающихся
в стационарном лечении, эвакуируют из
медицинских пунктов СЭП и станций
посадки в ближайшие больницы загородной
зоны, а нетранспортабельных доставляют
в стационары для нетранспортабельных,
развертываемых в городе. Эвакуация в
эти лечебные учреждения осуществляется
бригадами станций (подстанций) скорой
(неотложной) медицинской помощи,
остающимися в городе до конца эвакуации
и рассредоточения.

В каждый медицинский
пункт СЭП выделяется 1-2 средних медицинских
работника на смену (12 ч). Медицинский
персонал выделяется из медико-санитарных
частей объектов народного хозяйства
или поликлинических учреждений городского
района. Кроме того, каждому медицинскому
пункту СЭП выделяется санитарная
автомашина для эвакуации заболевших в
лечебные учреждения. Медицинский
персонал СЭП эвакуируется в загородную
зону в последнюю очередь. На вокзалах,
пристанях и других местах посадки
организуются медицинские пункты, в
каждый из которых выделяется 1 врач и 2
средних медицинских работника на смену
(12 ч) за счет медико-санитарной службы
МПС, ведомств речного, морского и
воздушного флота, а при отсутствии
ведомственных медицинских учреждений
за счет ближайших поликлинических
учреждений города (городского района).

Медицинское
обеспечение эвакуируемого и
рассредоточиваемого населения
осуществляется в пути следования за
счет медико-санитарных частей эвакуируемых
(рассредоточиваемых) объектов народного
хозяйства. При этом в каждый эшелон,
пароход, автоколонну могут выделяться
1-2 медицинские сестры, которые
обеспечиваются санитарными сумками. При выявлении среди эвакуируемого
населения медицинских работников они
также могут быть привлечены для
медицинского обеспечения в пути
следования. Оказание медицинской помощи
заболевшим или получившим травмы в пути
следования осуществляется в медицинских
учреждениях здравоохранения, находящихся
на маршруте движения.

Все местные лечебные
учреждения, расположенные на пути
следования эвакуируемых, обязаны
оказывать неотложную медицинскую помощь
заболевшим в пути следования и принимать
из эшелонов (колонн) лиц, нуждающихся в
стационарном лечении.

При эвакуации
населения пешим порядком на участках
маршрута до ППЭ создаются 1-2 подвижных
медицинских пункта на автомашине. Подвижные медицинские пункты обязательно
должны иметь возможность подъезда ко
всем местам привалов, поэтому места
привалов должны выбираться с учетом
этого требования, курсируя вдоль маршрута
движения пеших колонн, подвижные
медицинские пункты должны оказывать
всем заболевшим необходимую медицинскую
помощь и доставлять в ближайшие лечебные
учреждения или на ППЭ. Первая медицинская
помощь в пеших колоннах оказывается
санитарными дружинницами, выделяемыми
в каждую колонну. Колонну из 500—1000
человек сопровождают 1-2 санитарные
дружинницы с санитарными сумками. Заболевшие или получившие травмы из
числа эвакуируемых пешим порядком после
оказания им санитарной дружинницей
первой медицинской помощи выносятся
(выводятся) до места привала или заранее
оговоренного места подхода транспорта.

Для медицинского
обеспечения населения, эвакуируемого
в пеших колоннах, на ППЭ создается
медицинский пункт за счет ближайших к
месту развертывания ППЭ лечебно-профилактических
учреждений сельского района. На
медицинский пункт выделяется 1 врач, 2
средних медицинских работника на смену
(12 ч), санитарный транспорт, необходимое
медицинское имущество.

На станциях,
пристанях высадки эвакуируемого и
рассредоточиваемого населения за счет
МС ГО сельского района создаются
медицинские пункты, на каждый из которых
выделяются 1-2 средних медицинских
работника на смену (12 ч) из ближайшего
к месту высадки лечебно-профилактического
учреждения.

На каждом ПЭП
организуется врачебный медицинский
пункт в составе: 1 врач и 2 средних
медицинских работника на смену (12 ч). Все медпункты обеспечиваются необходимым
имуществом и транспортом.

Медицинское
обеспечение эвакуируемого и
рассредоточиваемого населения в местах
его постоянного расселения организуется
начальником МС ГО сельского района по
существующему в мирное время
участково-территориальному принципу. При этом количество обслуживаемого
одним участковым врачом населения резко
увеличивается. Поэтому к работе
привлекаются силы и средства эвакуированных
в эти районы лечебно-профилактических
учреждений города, а для обеспечения
медикаментами и предметами ухода —
аптеки и другие учреждения медицинского
снабжения, прибывающие из крупных
городов.

МС ГО должна
осуществлять контроль за соблюдением
санитарно-гигиенических требований на
предприятиях общественного питания и
торговли, санитарной очисткой территории
в местах размещения населения, содержанием
уборных и мусоросборников.

На СЭП, ПП и ПВ,
ППЭ, ПЭП необходимо организовать раннее
выявление и изоляцию инфекционных
больных. Поэтому на всех указанных
пунктах развертываются инфекционные
изоляторы. Кроме того, необходимо
осуществлять медицинский контроль за
работой санитарных пропускников, бань,
прачечных, обеспечением населения мылом
и другими моющими средствами.

В период угрозы
нападения противника и особенно при
эвакуации и рассредоточении населения
следует значительно активизировать
санитарно-просветительную работу,
проводя ее целенаправленно с учетом
конкретной обстановки.

Соседние файлы в папке БЖД

Оцените статью
Эвакуаторов.нет