что содержит план мероприятий по эвакуации и спасению работников

На какие работы оформить наряд-допуск

На работы с допустимым минимальным риском больше не нужно оформлять наряд-допуск. К этому типу относятся работы, которые:

• выполняются постоянным квалифицированным составом работников-исполнителей.
• периодически повторяются, характеризуются постоянством места, условий и характера работ, средств коллективной защиты, являются частью технологического процесса.

Пример. К работам с допустимым минимальным риском можно отнести подъем на башенный кран машиниста. Он поднимается по огражденной лестнице с применением средств коллективной защиты. Этот подъем на высоту является частью технологии эксплуатации крана. Эти работы выполняются по технологическим картам. Разрабатывать для них план производства работ не требуется. Группа работникам не присваивается.

Удостоверение 3-й группы

Обучение безопасным методам и приемам работы на высоте

Если же работники выполняют работы с высоким риском, им присваивается группа работ на высоте и выдается удостоверение по форме согласно приложению 3, а удостоверение безгруппника дополнительно им получать не требуется.

Пример. Электромонтер линейных сооружений связи на своем шкафном районе устраняет обрыв, короткое замыкание. Этот работник закреплен за своим районом. Но если он будет выполнять работы с высоким риском, например в пролете пересечения с линией электропередачи или в зоне действия ВЛ, то нужно оформлять наряд-допуск и присваивать группу.

В конце статьи есть шпаргалка

План мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ

Подборка наиболее важных документов по запросу План мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Чрезвычайные ситуации:
• ВГСЧ
• Главное управление МЧС
• Го и чс
• Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации
• ГУ МЧС

Виды планов эвакуации регламентируются статьей 6. 1 ГОСТ 12. 2143-2009 и могут быть этажными, секционными, локальными и сводными (общими).

Этажные планы эвакуации разрабатывают для этажа в целом.

Секционные планы эвакуации следует разрабатывать:

• если площадь этажа более 1000 м2;
• при наличии на этаже нескольких обособленных эвакуационных выходов, отделенных от других частей этажа стеной, перегородкой;
• при наличии на этаже раздвижных, подъемно-опускных и вращающихся дверей, турникетов;
• при сложных (запутанных или протяженных) путях эвакуации.

Сводный план эвакуации это вторые экземпляры этажных (секционных) планов эвакуации, относящихся к одному зданию, сооружению, транспортному средству или объекту, включают для здания, сооружения, транспортного средства или объекта в целом. Сводные планы эвакуации следует хранить у дежурного и выдавать по первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.

Локальные планы эвакуации следует разрабатывать для отдельных помещений (номеров гостиниц, общежитий, больничных палат, кают пассажирских судов и т.

Как организовать охрану труда при работе на высоте

Такие мероприятия относятся к потенциально опасным, поэтому порядок их проведения и меры безопасности закреплены законодательно. Какой нормативный документ регламентирует работы на высоте — Приказ Минтруда №782н от 16. 2020. Им введены в действие новые правила охраны труда при выполнении подобных действий.

Разберемся, что такое работа на высоте по новым правилам и что изменилось.

К высотным относят мероприятия, при которых:

• есть риск падения с высоты 1,8 м и более;
• есть риск упасть с высоты менее 1,8 м, но деятельность проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами;
• сотрудник поднимается или спускается минимум на 5 м по вертикальной лестнице с углом наклона к горизонтальной поверхности более 75 градусов;
• место для выполнения задания находится на расстоянии менее 2 м от неогражденного перепада по высоте более 1,8 м либо ограждения ниже 1,1 м.

Определить, со скольки метров считается работа на высоте по новым правилам, разрешается и самой организации, в ее локальных нормативных актах, но при условии, что эта величина не противоречит приказу.

Есть и другие изменения. Хотя общее определение работы на высоте по новым правилам осталось прежним, такие мероприятия теперь классифицируются в зависимости от профессиональных рисков, определенных в ходе оценки, на:

• с минимальным риском падения;
• с высоким риском падения.

Работодатель обязан провести оценку профессиональных рисков в том числе и при проведении мероприятий на высоте. Если же этого не сделано, то все высотные работы следует считать высоко рискованными.

Когда нельзя работать на высоте

Раньше это запрещалось при плохих погодных условиях:

• на открытой местности при скорости ветра 15 метров в секунду и больше;
• во время монтажа или демонтажа конструкций с большой парусностью, если скорость ветра от 10 метров в секунду;
• гроза или туман, из-за которых отсутствует видимость;
• обледенение конструкций, которые используются (например проводов, деревьев и пр.).

Когда вступили в силу изменения и новые правила работы на высоте с 2021 года, ситуация стала менее понятной.

Теперь прямой запрет в НПА отсутствует, но для проведения таких мероприятий необходимо обязательно оформить наряд-допуск и отметить в нем особые погодные условия и меры безопасности.

Но помимо требований, не стоит забывать и о здравом смысле и не подвергать риску жизни людей без крайней необходимости.

Для некоторых видов высотных мероприятий по-прежнему устанавливаются дополнительные ограничения. К примеру, на антенно-мачтовых сооружениях запрещается работать при неснятом напряжении выше 42 Вольт, при скорости ветра более 12 метров в секунду, в темное время суток или при плохом освещении.

Евгений Ахмадуллин, эксперт ИПК «ТехноПрогресс»:

Запрещено допускать к работе лиц, не прошедших профильное обучение и инструктаж, стажировку и проверку знаний по охране труда. Если высотные работы включены в функционал сотрудника, обозначенный в трудовом договоре, и безопасность рабочего места обеспечена, работодатель вправе требовать их выполнения.

Если же они не внесены в трудовой договор, то нельзя заставить их выполнить без письменного согласия работника. В соответствии со статьей 379 ТК РФ «Формы самозащиты», работник вправе отказаться от работ, несущих угрозу его жизни и здоровью. Отказ не является основанием для дисциплинарных взысканий со стороны работодателя.

В случае освобождения от опасных работ специалисту необходимо присутствовать на рабочем месте, а работодатель обязан предоставить другую работу. Если такой возможности нет, работнику компенсируется средний заработок за время, на которое он лишен возможности трудиться.

Отказаться от выполнения работ специалисту разрешается и в случае, когда работодатель не обеспечил его средствами индивидуальной и коллективной защиты. Статья ТК РФ о формах самозащиты не работает в случае природных и техногенных катастроф, производственных аварий, голода, эпидемии.

Если под угрозой находится жизнь населения страны, то работодатель вправе перевести специалиста без его согласия на срок до одного месяца на работу, не обусловленную трудовым договором.

Работодатель организует охрану труда на предприятии на свое усмотрение до наступления двух событий: проверки трудовой инспекцией или несчастного случая. За нарушения, выявленные в ходе проверок, компании придется выплатить солидные штрафы. За несчастные случаи руководителю предприятия грозит уголовное преследование.

За первичное нарушение будут наложены штрафы на организацию и на руководителя. За повторное нарушение ждут административная остановка производства на срок до 90 суток, дисквалификация руководителя и запрет руководителю занимать определенные должности.

В случае тяжелого несчастного случая, в том числе группового, или случая с летальным исходом предусмотрены крупные денежные штрафы и уголовное преследование руководителя на срок до 5 лет.

Какие СИЗ использовать при высотных работах

Одним из ключевых правил безопасности и охраны труда является наличие средств индивидуальной защиты (СИЗ). Работодатель обязан выдать их бесплатно.

Если средства индивидуальной защиты у сотрудника повреждены или вовсе отсутствуют, его нельзя допускать к работе!

СИЗ обязаны иметь документацию от производителя с требованиями по эксплуатации и сертификаты соответствия. Важно, чтобы они были совместимы с системами обеспечения безопасности.

В зависимости от того, с какой высоты начинаются высотные работы, и конкретных условий их проведения сотрудников обеспечивают следующими СИЗ:

• специальной одеждой;
• касками для защиты головы;
• защитными очками, щитками, экранами от пыли, летящих частиц, яркого света или излучения;
• защитными перчатками, кремами и другими средствами защиты рук;
• специальной обувью;
• средствами защиты органов дыхания;
• индивидуальными кислородными аппаратами;
• средствами защиты слуха;
• средствами защиты, используемыми в электроустановках;
• спасательными жилетами и поясами;
• сигнальными жилетами.

Система позиционирования поддерживает работника, предотвращая падение. Движения в ней ограничены, но руки остаются свободными. Для случаев срыва предусмотрена страховочная система, тормозящая падение. Системы спасения и эвакуации применяют и когда у работника невелик риск падения, но он не в состоянии покинуть рабочее место по какой-либо причине.

Работодатель обязан регулярно проверять исправность систем обеспечения безопасности.

Основные меры безопасности

По технике безопасности при работе на высоте рекомендуется допускать к труду лиц от 18 лет, прошедших инструктаж и медицинское обследование. Важным требованием является и наличие свидетельства о допуске к высотным работам.

В правила охраны труда при работе на высоте в 2021 году внесено важное изменение: больше нельзя обучать работников безопасным приемам их выполнения исключительно в дистанционном формате.

Кроме того, необходимо соблюдать основные требования по безопасности:

• перед началом работы проверить исправность механизмов, необходимых для подъема, спуска и страховки;
• убедиться в наличии СИЗ; проверить наличие запасного комплекта страховок, веревок и карабинов; подготовить средства первой помощи при падении и оговорить метод связи со страхующим;
• во время исполнения задания использовать страховку;
• перемещаться только стандартными способами;
• не приближаться к опасным объектам;
• не находиться под специалистом, работающим на большей высоте;
• не применять неоговоренных инструкцией способов работы;
• работать в пределах полученного задания.

Во время исполнения задания на высоте важно не совершать поспешных или необдуманных поступков.

Что такое наряд-допуск и когда он оформляется

Мало понимать, какие работы относятся к работам на высоте в организации, необходимо каждый раз оценивать место, содержание и все условия, при которых они будут проходить. Все эти сведения вносятся в специально оформляемый документ — наряд-допуск. В нем же указывается время начала и окончания труда, состав бригады и имена ответственных лиц.

Выдается наряд-допуск на срок не более 15 календарных дней со дня начала труда. Один раз его дозволено продлить максимум на 15 календарных дней. Во время перерыва документ продолжает действовать.

Если возникают опасные ситуации или ухудшаются условия труда, выполнение задания прекращают, а наряд-допуск аннулируется. Чтобы продолжить, оформляют новый документ.

Наряды-допуски, по которым деятельность полностью завершилась, хранят 30 суток. Если при выполнении задания по нарядам-допускам произошел несчастный случай, то эти бумаги следует хранить в архиве вместе с материалами расследования несчастного случая.

Ранее примерный образец наряда-допуска содержал Приказ 155н о правилах работы на высоте с изменениями 2021 года, который утратил силу. С 2021 года этот приказ отменили, но форма документа вошла в новые Правила почти без изменений.

Бланк наряда-допуска

Что такое технологическая карта и когда она оформляется

Технологическая карта разрабатывается, когда осуществляются работы на технологическом оборудовании, с мостовых и башенных кранов при подъеме на кабину и др. При разработке техкарты важно предусмотреть обустройство новых или реконструкцию имеющихся площадок обслуживания и подъемных лестниц, места для складирования материалов или оборудования.

Разработка технологических карт на высоте — организационное мероприятие. Проводить его необходимо одновременно с организацией допуска к высотным работам. Занимается этим аттестованный на 3-ю группу персонал. Документация утверждается специалистом-разработчиком, а копия вкладывается как приложение.

Все требования, которые включены в технологическую карту, обеспечивают безопасность и являются обязательными. При нарушениях члены бригады удаляются, а деятельность возобновляют только после устранения недостатков.

ГРАФИЧЕСКИЕ СХЕМЫ РАЗЛИЧНЫХ ТОРМОЗНЫХ СИСТЕМ, ИХ ХАРАКТЕРИСТИКИ, СООТНОШЕНИЕ УСИЛИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ НА АНКЕРНЫХ УСТРОЙСТВАХ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ УГЛОВ ПЕРЕГИБА СТРАХОВОЧНОГО КАНАТА И УСИЛИЯ РЫВКА

Графическая схема тормозной системыХарактеристика тормозной системыСоотношение усилий в тормозной системе123Через один карабин. Угол перегиба каната через карабин должен быть не более 90°. При значении от 0° до 30°: = 0,5 + = РК = 1,5Через два карабинаПри значениях и от 0° до 30°: = 0,25 = 0,75 = 1,5Через два карабина и устройство для спуска по канату = 360° — 420°при значениях от 0° до 30° и от 60° до 120°: = (0,1 — 0,12) = 1,5 = (0,6 — 0,62) Использование спускового устройства << , при любых Через карабин и устройство для спуска по канату «восьмерка» = 360° — 420°при значениях от 60° до 120°: = (0,1 — 0,12) P, = 1,5P — усилие на работнике, которого удерживает страхующий (усилие рывка); — усилие, которое воздействует на страхующего; , , — усилия, воздействующие на карабины; — суммарный угол обхвата страховочным канатом карабинов и устройства для спуска по канату.

Если в качестве тормозной системы используется карабин, закрепленный за анкерную точку, угол перегиба каната через карабин должен быть не более 90°.

При обеспечении страхования через карабин страхующий постоянно контролирует натяжение страховочного каната во время работы, а также подъема (спуска) работника и обеспечивает постоянное удержание работника без провисания (ослабления) страховочного каната.

Для обеспечения постепенного (плавного) гашения динамической нагрузки (рывка), которая возникает в случае падения работника, страхующий должен вначале протравить канат путем свободного его пропускания через тормозную систему примерно на длину, равную 1/3 высоты ожидаемого падения работника, а затем обеспечить остановку падения и удержания работника.

Не допускается удерживать работника, который поднимается (спускается), путем пропускания страховочного каната через плечо, поясницу страхующего, а также использовать какие-либо технические приспособления, прикрепленные к привязи страхующего.

Приложение N 15 к Правилам по охране труда при работе на высоте, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. N 782н

Порядок размещения на объектах

Планы эвакуации, как элемент ФЭС, вывешиваются на стенах/колоннах в коридорах, переходах, при входах в здание/сооружение, помещение в тех местах, что указаны в графической части документа, при этом:

• ПЭ размещаются на видном месте у эвакуационных выходов на высоте 1,8 м, должны быть хорошо освещены.
• Количество планов эвакуации на этаже определяется для каждого объекта с учетом того, что на каждом основном/запасном маршруте должно быть вывешено не меньше одного экземпляра, ориентирующего людей по направлению к выходам; чему также способствуют указатели движения, световые табло «Выход» в составе установок/систем АПС, СОУЭ, ФЭС.
• Общие (сводные) ПЭ, скомпонованные из поэтажных/секционных, хранятся у ответственного за ПБ здания/сооружения должностного лица, в помещении диспетчерской/посте охраны.

Образец заполнения плана

На первом листе следует указать полную информацию, которую нужно сообщить ответственному руководителю работ и экстренным службам.

В плане следует указать перечень оборудования, необходимый для проведения спасательно-эвакуационных мероприятий:

• Дополнительные системы обеспечения безопасности (помимо тех, которые уже используются
  при выполнении работ);
• Анкерные устройства и/или анкерные линии (дополнительные или уже используемые, но
  рассчитанные на дополнительную нагрузку);
• Привязь (страховочная привязь пострадавшего или дополнительная спасательная привязь
  (петля);
• Соединительно-амортизирующая подсистема — средства индивидуальной защиты,
  необходимые для безопасной эвакуации пострадавшего (например, устройство втягивающего
  типа, амортизатор, устройство для спуска, соединительные элементы, средство защиты
  ползункового типа и т.д.);
• Дополнительные необходимые средства подъема и/или спуска (например, лебедки, блоки,
  подъемники и т.д.), не являющиеся СИЗ от падения с высоты и не попадающие в остальные
  пункты.

Методика проведения спасательных работ должна учитывать все возможные варианты. Как минимум нужно продумать 2 варианта:

• работник в сознании
• работник без сознания

В методике проведения спасательных и эвакуационных работ укажите:

• места крепления дополнительных анкерных точек для присоединения спасательно-эвакуационной системы
• места хранения спасательно-эвакуационного комплекта СИЗ.

Графическая схема поможет спасательной бригаде вспомнить технологию спасения. Нужно учитывать, что работник осуществляющий спасения также находится в стрессовой ситуации.