Эвакуация населения – это один из эффективных способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера.
Эвакуация населения автомобильным транспортом
Сущность эвакуации заключается в организованном перемещении населения и материальных и культурных ценностей в безопасные районы. В отдельных ситуациях (например, возникновение зон катастрофического затопления, длительное радиоактивное загрязнение местности с плотностями выше допустимых и другие) этот способ является единственно приемлемым способом защиты.
Организация эвакуационных мероприятий как в условиях ЧС, так и в условиях военного времени в основном аналогична.
Планирование и порядок
Планирование, организация и проведение эвакуации населения непосредственно возлагаются на эвакуационные органы, органы управления ГОЧС.
Порядок эвакуации определяется в соответствии с «Правилами эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 № 303.
В военное время эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы включает в себя:
Эвакуация материальных и культурных ценностей – это комплекс мероприятий по их вывозу в безопасные районы с территории городов и других населенных пунктов, являющихся вероятными объектами поражения для потенциального противника, а также из зон возможного катастрофического затопления.
Безопасный район представляет собой территорию в пределах загородной зоны, подготовленную для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей. Безопасные районы для размещения населения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей определяются заблаговременно в мирное время по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами, осуществляющими управление ГО, и органами военного управления.
Загородная зона в пределах административных границ субъекта РФ располагается вне зон возможных разрушений, возможного опасного химического заражения и радиоактивного загрязнения, катастрофического затопления. При отсутствии загородной зоны на территории субъекта РФ по согласованию с органами исполнительной власти других субъектов РФ возможно выделение загородной зоны на территории этих субъектов РФ.
Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации, а также подготовка районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей возлагаются:
В безопасных районах эвакуированное население находится до особого распоряжения, в зависимости от обстановки.
При планировании эвакуация, рассредоточения работников организаций учитываются производственные и мобилизационные планы, а также миграция населения. При рассредоточении работники организаций, а также неработающие члены их семей размещаются в ближайших к границам населенных пунктов районах загородной зоны, расположенных вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения. При невозможности совместного размещения члены семей указанных работников располагаются в ближайших к этим районам населенных пунктах загородной зоны. В исключительных случаях по решению руководителя органа исполнительной власти субъекта РФ разрешается размещать рассредоточиваемых работников организаций в населенных пунктах, расположенных в зонах возможных слабых разрушений. Районы размещения работников организаций, переносящих производственную деятельность в загородную зону, а также неработающих членов их семей выделяются за районами размещения рассредоточиваемых работников организаций. Нетрудоспособное и не занятое в производстве население и лица, не являющиеся членами семей работников организаций, продолжающих производственную деятельность в военное время, располагаются в более отдаленных безопасных районах по сравнению с районами, в которых размещаются работники указанных организаций.
Рассредоточение гражданского персонала – комплекс мероприятий по организованному вывозу или выводу с территории городов и иных населенных пунктов, и размещению в загородной зоне гражданского персонала организаций, продолжающих работу в этих городах и населенных пунктах в военное время.
Население, эвакуированное из зон возможного катастрофического затопления, размещается в ближайших к этим зонам населенных пунктах, расположенных на не затапливаемой территории. Население, эвакуированное в безопасные районы, размещается в жилых, общественных и административных зданиях независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с законодательством РФ. Планирование, подготовка и проведение эвакуации осуществляются во взаимодействии с органами военного управления. Эвакуация населения в безопасные районы осуществляется путем вывоза части населения всеми видами транспорта независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, привлекаемого в соответствии с законодательством РФ и не занятого воинскими, другими особо важными перевозками по мобилизационным планам, с одновременным выводом остальной части населения пешим порядком. Планы эвакуации оформляются в виде разделов планов ГО и защиты населения, а также планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
В районах размещения эвакуируемого населения эвакокомиссии при участии органов управления ГОЧС, администраций органов местного самоуправления и объектов экономики разрабатывают планы приема, размещения и первоочередного обеспечения эвакуированного населения. На все население, подлежащее эвакуации, по месту жительства, на предприятиях, в учреждениях и организациях составляются эвакуационные списки. Не занятые в производстве члены семей рабочих и служащих включаются в списки по месту работы главы семьи. Эвакуационные списки составляются заблаговременно и уточняются при периодической корректировке планов эвакуации, а также при угрозе возникновения ЧС. Эти списки и паспорта являются основными документами для учета, размещения и обеспечения эвакуированного населения. В целях создания условий для организованного проведения эвакуации планируются и осуществляются мероприятия по транспортному, медицинскому, инженерному и материально-техническому обеспечению, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, связи и оповещению, разведке.
Виды
Могут классифицироваться по разным признакам:
по видам опасности – эвакуация из зон возможного и реального химического и биологического заражения, радиоактивного загрязнения, возможных сильных разрушений, возможного катастрофического затопления и др.;
по способам эвакуации – различными видами транспорта, пешим порядком, комбинированным способом;
по удаленности – локальная (в границах населенного пункта, района, административного округа, города); муниципальная (в границах сельского района, города); региональная (в границах субъекта РФ, федерального округа); государственная (в пределах РФ);
по временным показателям – временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток); среднесрочная – до одного месяца; продолжительная – более месяца. В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения — упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная). Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможных ЧС проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия с катастрофическими последствиями (наводнение, оползень, сель и др.). Основанием для проведения данной меры защиты является прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия. В случае возникновения ЧС с опасными поражающими воздействиями проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны ЧС может осуществляться и в условиях воздействия на людей поражающих факторов ЧС. Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения может также проводиться в случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей. Критерием для принятия решения на проведение эвакуации в данном случае является время восстановления систем, обеспечивающих удовлетворение жизненно важных потребностей человека.
Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным критериям для каждого вида опасностей. Эвакуация проводится, как правило, по территориально-производственному принципу. В определенных случаях эвакуация осуществляется по территориальному принципу, т.е. непосредственно из мест нахождения населения.
Способы
Способы эвакуации и сроки ее проведения зависят от масштабов ЧС, численности оставшегося в опасной зоне населения, наличия транспорта и других местных условий. Осуществляется:
Варианты
По времени и срочности:
По охвату населения:
Частичная или общая эвакуация проводится в зависимости от масштаба, особенностей возникновения и развития военных действий (чрезвычайной ситуации).
Частичная эвакуация проводится без нарушения действующих графиков работы транспорта. При этом эвакуируются нетрудоспособное и не занятое в производстве население (лица, обучающиеся в школах-интернатах и образовательных организаций начального, среднего и высшего профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей), материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации.
Общая эвакуация проводится в отношении всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации. Эвакуация, рассредоточение работников организаций планируются заблаговременно в мирное время и осуществляются по территориально-производственному принципу, в соответствии с которым: эвакуация работников организаций, переносящих производственную деятельность в загородную зону, рассредоточение работников организаций, а также эвакуация неработающих членов семей указанных работников организуются и проводятся соответствующими должностными лицами организаций; Эвакуация остального нетрудоспособного и не занятого в производстве населения организуется по месту жительства должностными лицами соответствующих органов местного самоуправления.
Плакат
Видеоматериалы
Дополнительные термины и определения по теме:
Одним из основных
способов защиты населения от чрезвычайных
ситуаций является эвакуация. В отдельных
ситуациях (например, возникновение зон
катастрофического затопления, длительное
радиоактивное загрязнение местности
с плотностями выше допустимых и другие)
этот способ является наиболее эффективным
способом защиты.
Эвакуация
—
комплекс мероприятий по организованному
выводу и (или) вывозу персонала и населения
из зон чрезвычайной ситуации, а также
жизнеобеспечение эвакуированных в
районе размещения. Иными словами,
эвакуация —
это организованный вывоз или вывод из
городов и других населенных пунктов и
размещение в загородной зоне остального
населения, а также вывоз или вывод
населения из зон возможного затопления.
В отличие от рассредоточения эвакуированные
постоянно проживают в загородной зоне
до особого распоряжения.
Под
рассредоточением
понимают
организованный вывоз из городов и других
населенных пунктов и размещение в
загородной зоне свободной от работы
смены рабочих и служащих объектов,
продолжающих работу в военное время.
Загородная
зона —
это территория за пределами зон возможных
разрушений в городе (населенном
пункте). Заблаговременно каждому
учреждению, предприятию, учебному
заведению города назначается в загородной
зоне район
размещения населения, включающий
один или несколько населенных пунктов,
необходимых для расселения
рассредоточиваемых.
Расселение
рассредоточиваемых рабочих, служащих
и членов семей необходимо осуществлять
с соблюдением производственного
принципа. Эвакуированное население
размещают в более отдаленных районах
загородной зоны.
Организация и
проведение рассредоточения и эвакуации.
Эвакуация может
проводиться либо при угрозе возникновения,
либо в условиях возникновения чрезвычайной
ситуации.
В
первом случае проводится упреждающая
эвакуация персонала
объектов и населения из опасных
районов. Основанием для ее проведения
является краткосрочный прогноз
возникновения чрезвычайной ситуации,
которая выдается на период от нескольких
десятков минут до нескольких часов и
уточняется в течение этого срока.
Во
втором случае при возникновении
чрезвычайной ситуации проводится
экстренная
эвакуация персонала
объектов и населения из зон бедствия и
их выход из этих зон осуществляется в
минимальные сроки. Эти сроки могут
составлять от нескольких минут до
нескольких часов. Одной из особенностей
экстренной эвакуации является то, что
она может завершаться в условиях
воздействия различных поражающих
факторов на эвакуируемых людей.
Эвакуация
из зон бедствия, в зависимости от их
масштабов, может быть локальной
или местной.
Локальная
эвакуация проводится
в случае, если в зоне чрезвычайной
ситуации зона возможного поражения
(заражения) ограничена пределами
отдельных городских микрорайонов или
сельских населенных пунктов. При этом
численность подлежащего эвакуации
персонала объектов и населения может
составлять от нескольких десятков до
нескольких тысяч человек и, как правило,
их размещают в ближайших населенных
пунктах и не пострадавших районах города
от воздействия чрезвычайной ситуации.
Местная
эвакуация проводится
в случае, если в зону чрезвычайной
ситуации попадают средние города,
отдельные районы крупных и крупнейших
городов, сельские районы. При этом
численность подлежащего эвакуации
персонала объектов и населения может
быть от нескольких тысяч до сотен тысяч
человек, а размешаются они в более
удаленных безопасных районах
пострадавшей или соседней области.
В
зависимости от ожидаемых масштабов
поражения (заражения) в зоне чрезвычайной
ситуации, достоверности прогноза
возникновения опасности, природно-климатических
особенностей и хозяйственного освоения
опасных районов, технологических
режимов работы предприятий, попавших
в зону чрезвычайных ситуаций, и других
факторов, может проводиться общая
или
частная
эвакуация.
Общая эвакуация
предполагает вывоз (вывод) всех категорий
населения из зоны чрезвычайной ситуации.
Частичная
эвакуация
осуществляется при необходимости вывода
из зоны чрезвычайной ситуации
нетрудоспособного населения, детей
дошкольного возраста, учащихся школ,
ПТУ (лицеев, колледжей и т.п.).
При этом из зоны возможного поражения
(заражения) выводится или вывозится
соответственно весь персонал объекта
и все население.
Рассредоточение
и эвакуация рабочих, служащих и членов
их семей организуется и проводится по
производственному принципу, а эвакуация
населения
— по территориальному принципу.
Рассредоточение и эвакуацию организуют
и проводят после получения распоряжения
об их проведении начальники и штабы ГО
объектов и эвакуационные комиссии.
Рассредоточение
и эвакуация проводятся всеми видами
транспорта, а также пешим порядком.
Автомобильным транспортом вывоз
населения производится на небольшие
расстояния. Определенная часть населения,
подлежащая эвакуации, может выводиться
пешим порядком.
Для организованного
движения пеших колонн разрабатывают
схему их маршрута, на которой указывают
состав колонн, маршрут движения, исходный
пункт, пункты регулирования движения
и время их прохождения; районы и
продолжительность привалов; медицинские
пункты и пункты обогрева; промежуточный
пункт эвакуации; порядок и сроки вывода
(вывоза) колонны из этого пункта в район
постоянного размещения; сигналы
управления и оповещения.
Рассредоточение
и эвакуация населения проводится через
сборные эвакуационные пункты (СЭП),
предназначенные для сбора, регистрации
и отправки населения, эвакуируемого
транспортом, на станции, пристани и
другие пункты посадки, а эвакуируемого
в пешем порядке на исходные пункты
пешего движения. Сборные эвакуационные
пункты (СЭП) создаются по территориальному
признаку приказом начальника управления
ГО и ЧС города, района, на различных
объектах экономики, культуры или
образования (т.е., объектах, имеющих
известное для населения положение на
территории и не представляющих угрозы
в экологическом или ином аспекте).
Состав работников СЭП утверждается
руководителем объекта, на котором будет
разворачиваться СЭП. Обучение работников
СЭП действиям при развертывании СЭП и
тренировки по развертыванию СЭП
проводятся по графику, разработанному
руководителем ГО объекта и утвержденному
руководителем ГО и ЧС города (района).
Имущество СЭП хранится на объекте,
который развертывает СЭП при проведении
эвакуации.
Население объекта
о начале эвакуации оповещается через
предприятия, учреждения, учебные
заведения, ДЭЗ, милицию, радиотрансляционную
сеть и местное телевидение. Население,
подлежащее эвакуации, прибывает на СЭП,
где формируются колонны для эвакуации
и где населению выдаются средства
индивидуальной защиты. Туда же, на СЭП,
прибывает транспорт, которым будет
эвакуироваться население. При движении
эвакуированного населения одним из
видов транспорта на каждый эшелон
(судно) назначается начальник эшелона
(судна), на автоколонну — старший
автоколонны, на каждый железнодорожный
вагон — старший вагона.
Движение пеших
колонн осуществляется по заранее
установленным маршрутам протяженностью
на один суточный переход (10-12 ч движения).
Численность пеших колонн от 500 до1000
человек. Скорость движения колонн не
более 5 км/ч. Через каждые 1-1,5 часа делают
малые привалы длительностью 10-15 мин, в
начале второй половины суточного
перехода устраивают большой привал 1-2
часа.
Для приема
рассредоточиваемого и эвакуируемого
населения создаются приемные эвакуационные
комиссии и приемные эвакуационные
пункты (ПЭП) сельских районов. На ПЭП
возлагается: встреча прибывшего
населения, распределение его по населенным
пунктам, оказание первой необходимой
помощи, организованная отправка людей
к местам расквартирования. Первые
двое суток люди должны питаться запасами
продуктов, привезенных или принесенных
с собой.
Эвакуированное
население привлекают для работы в
сельской местности и на предприятиях,
вывезенных из города и продолжающих
работу в загородной зоне.
Частичная эвакуация
В некоторых случаях
по особому указанию предусматривается
частичная эвакуация, которая проводится
до проведения общей эвакуации населения
и рассредоточения рабочих и служащих.
При проведении частичной эвакуации
предусматривается вывоз из крупных
городов части населения, не занятого в
производстве и сфере обслуживания. Как
правило, частичной эвакуации подлежат
организованные детские коллективы
(школы-интернаты, детские дома и т. п.) и
часть формирований. Основным способом
эвакуации является комбинированный
способ.
Комбинированный способ эвакуации
Комбинированный
способ эвакуации заключается в сочетании
массового вывода населения из городов
пешим порядком с вывозом его всеми
видами имеющегося транспорта, не занятого
воинскими и особо важными народнохозяйственными
перевозками, по эвакуационным графикам.
Он имеет ряд преимуществ по сравнению
с вывозом всего населения транспортными
средствами, так как при этом обеспечивается
проведение эвакуационных мероприятий
с использованием всех возможных маршрутов
и достижение основной массой населения
безопасной зоны в сравнительно короткие
сроки.
Эвакуация
населения комбинированным способом
осуществляется по территориально-производственному
принципу.
Это значит, что выведение в загородную
зону рабочих и служащих, членов их семей,
студентов вузов, учащихся специальных
заведений и ПТУ организуется через
предприятия, учреждения и учебные
заведения. Остальное население
эвакуируется, как правило, через ДЭЗ по
месту жительства.
Транспортом
обязательно вывозится население, которое
не может передвигаться пешим порядком
(престарелые, инвалиды, больные, беременные
женщины, женщины с детьми до 10-летнего
возраста, медицинский персонал вместе
с нетрудоспособными членами их семей).
Остальная
часть населения (неработающие члены
семьи, учащиеся высших и средних учебных
заведений, ПТУ и др.), способная
эвакуироваться пешим порядком, может
выводиться организованно пешком.
Проведение
эвакуационных мероприятий возлагается
на специально создаваемые эвакуационные
органы, руководителей предприятий,
учреждений, учебных заведений.
Организация
медицинского обеспечения эвакуации.
К эвакуационным
органам относятся:
На эвакуационные
комиссии возлагаются следующие задачи:
Распоряжение в
начале рассредоточения и эвакуации
немедленно доводится до начальников
ГО городов, районов и объектов народного
хозяйства.
Получив извещение
о начале рассредоточения и эвакуации,
граждане должны немедленно подготовить
все самое необходимое:
— одежду, в том
числе и теплую, обувь, белье, постельные
принадлежности, продукты питания на
2-3 дня, медикаменты, индивидуальные
средства защиты, уложив все это в рюкзак
или чемодан; общая масса должна быть не
более 50 кг;
— документы (паспорт,
военный билет, диплом об образовании,
трудовую книжку, свидетельство о рождении
детей и др,), деньги;
— детям дошкольного
возраста вложить в карман записку или
пришить к воротнику белый лоскут с
указанием фамилии, имени, отчества,
места жительства и конечного пункта
эвакуации.
Если в семье
окажутся больные, которые не могут
самостоятельно прибыть на СЭП, то об
этом необходимо сообщить начальнику
СЭП.
Соседние файлы в папке БЖД
Одним из основных способов защиты населения от чрезвычайных ситуаций является эвакуация. В отдельных ситуациях (например, при возникновении катастрофического затопления, длительном радиоактивном загрязнении местности) этот способ является наиболее эффективным.
Виды эвакуации могут классифицироваться по разным признакам:
Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия с катастрофическими последствиями (наводнение, оползень, сель и др.). Основанием для проведения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток.
В случае возникновения чрезвычайной ситуации с опасными поражающими воздействиями проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны чрезвычайной ситуации может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов чрезвычайной ситуации.
Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения может также проводиться в случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей. Критерием для принятия решения на проведение эвакуации в данном случае является превышение времени восстановления систем, обеспечивающих удовлетворение жизненно важных потребностей человека, над временем, которое он может прожить без удовлетворения этих потребностей. При условии организации первоочередного жизнеобеспечения сроки проведения эвакуации определяются транспортными возможностями.
В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, выделяют следующие варианты их проведения: общая эвакуация и частичная эвакуация.
Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации.
Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывода из зоны чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ, лицеев, колледжей и т.п.
Выбор указанных вариантов проведения эвакуации определяется в зависимости от масштабов распространения и характера опасности, достоверности прогноза ее реализации, а также перспектив хозяйственного использования производственных объектов, размещенных в зоне действия поражающих воздействий.
Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасностям критериям.
В определенных случаях эвакуация осуществляется по территориальному принципу, т.е. непосредственно из мест нахождения населения на момент объявления эвакуации.
Способы эвакуации и сроки ее проведения зависят от масштабов чрезвычайной ситуации, численности оставшегося в опасной зоне населения, наличия транспорта и других местных условий. В безопасных районах эвакуированное население находится до особого распоряжения в зависимости от обстановки.
Одним из действенных мероприятий по защите от ЧС (в основном военного характера) является рассредоточение. Рассредоточение — это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из категорированных городов и размещению в загородной зоне для проживания и отдыха персонала объектов экономики, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах.
Рассредоточению подлежит персонал:
Рассредоточиваемый персонал размещается в ближайших к границам категорированных городов районах загородной зоны вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения.
Районы размещения рассредоточиваемых рабочих и служащих в загородной зоне оборудуются противорадиационными и простейшими укрытиями.
Одним из основных способов защиты населения от чрезвычайных ситуаций является . В отдельных ситуациях (например, при возникновении катастрофического затопления, длительном радиоактивном загрязнении местности) этот способ является наиболее эффективным.
Эвакуация населения – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон ЧС или вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах. Эвакуация считается завершенной, когда все подлежащее эвакуации население будет выведено за границы зоны действия поражающих факторов источника ЧС в безопасные районы.
Особенности проведения эвакуации определяются:
-характером источника ЧС (военные действия, радиоактивное или химическое загрязнение или заражение местности, землетрясение, снежная лавина, сель, наводнение);
-пространственно-временными характеристиками воздействия поражающих факторов источника ЧС;
-численностью и охватом вывозимого (выводимого) населения;
-временем и срочностью проведения эвакуационных мероприятий.
В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная); экстренная (безотлагательная).
При получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения аварии на
потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон ЧС). Основанием для введения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток, который может уточняться в течение этого срока.
В случае возникновения ЧС проводится экстренная эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зон ЧС может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС.
При угрозе возникновения любой чрезвычайной ситуации население предупреждается о возможной опасности
Порядок оповещения населения предусматривает сначала, при любом характере опасности, включение электрических сирен, прерывистый (завывающий) звук которых означает единый сигнал опасности . Услышав этот звук (сигнал), люди должны немедленно включить имеющиеся у них средства приема речевой информации — радиоточки, радиоприемники и телевизоры, чтобы прослушать информационные сообщения о характере и масштабах угрозы, а также рекомендации наиболее рационального способа своего поведения в создавшихся условиях.
Речевая информация должна быть краткой, понятной и достаточно содержательной, позволяющей понять, что случилось и что следует делать.
При получении информации об аварии с АХОВ наденьте средства защиты органов дыхания, средства защиты кожи (плащ, накидка), покиньте район аварии в направлении, указанном МКУ «Управление по делам ГО и ЧС горда Кургана».
Выходить из зоны химического заражения следует в сторону, перпендикулярную направлению ветра. Если из опасной зоны выйти невозможно, останьтесь в помещении и произведите его экстренную герметизацию: плотно закройте окна, двери, вентиляционные отверстия, дымоходы, уплотните щели в окнах и на стыках рам.
Выйдя из опасной зоны, снимите верхнюю одежду, оставьте ее на улице, примите душ, промойте глаза и носоглотку.
При появлении признаков отравления: покой, теплое питье, обратитесь к врачу.
Эвакуация
населения в мирное время.
Эвакуация
населения — комплекс мероприятий по
организованному вывозу (выводу) населения
из зон чрезвычайной ситуации или
вероятной чрезвычайной ситуации (ЧС)
природного и техногенного характера и
его кратковременному размещению в
заблаговременно подготовленных по
условиям первоочередного жизнеобеспечения
безопасных ( вне зон воздействия
поражающих факторов источника ЧС)
районах — далее безопасные районы.
Эвакуация считается законченной, когда
все подлежащее эвакуации население
будет вывезено (выведено) за границы
зоны действия поражающих факторов
источника ЧС в безопасные районы.
Особенности
проведения эвакуации определяются
характером источника ЧС (радиоактивное
загрязнение или химическое заражение
местности, землетрясение, снежная
лавина, сель, наводнение),
пространственно-временными характеристиками
воздействия поражающих факторов
источника ЧС, численностью и охватом
вывозимого (выводимого) населения,
временем и срочностью проведения
эвакомероприятий.
В
зависимости от времени и сроков проведения
выделяются следующие варианты эвакуации
населения: упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная).
При
получении достоверных данных о высокой
вероятности возникновения аварийной
ситуации на потенциально опасных
объектах или стихийного бедствия
проводится упреждающая (заблаговременная)
эвакуация населения из зон возможного
действия поражающих факторов
(прогнозируемых зон ЧС).
В
случае возникновения ЧС проводится
экстренная (безотлагательная) эвакуация
населения. Вывоз (вывод) населения из
зон ЧС может осуществляться при малом
времени упреждения и в условиях
воздействия на людей поражающих факторов
источника ЧС.
В
зависимости от развития ЧС и численности
выводимого из зоны ЧС населения могут
быть выделены следующие варианты
эвакуации: локальная, местная,
региональная.
Локальная
эвакуация проводится
в том случае, если зона возможного
воздействия поражающих факторов
источника ЧС ограничена пределами
отдельных городских микрорайонов, при
этом численность эваконаселения не
превышает нескольких тысяч человек. В
этом случае эвакуируемое население
размещается, как правило, в примыкающих
к зоне ЧС районах города (вне зон действия
поражающих факторов источника ЧС).
Местная
эвакуация проводится в том случае, если
в зону ЧС попадают отдельные районы
города. При этом численность эваконаселения
может составлять от нескольких тысяч
до десятков тысяч человек, которые
размещаются, как правило, в безопасных
районах, смежных с зоной ЧС.
Региональная
эвакуация осуществляется при условии
распространения воздействия поражающих
факторов на значительные площади,
охватывающие территории одного или
нескольких регионов с высокой плотностью
населения, включающие крупные города.
При проведении региональной эвакуации
вывозимое (выводимое) из зоны ЧС население
может быть эвакуировано на значительные
расстояния от постоянного места
проживания.
В
зависимости от охвата эвакуационными
мероприятиями населения, оказавшегося
в зоне ЧС, выделяют следующие варианты
их проведения: общая
эвакуация
Общая
эвакуация предполагает
вывоз (вывод) всех категорий населения
из зоны ЧС. Частичная эвакуация
осуществляется при необходимости вывода
из зоны ЧС нетрудоспособного населения,
детей дошкольного возраста, учащихся
школ, ПТУ.
Эвакуированное
население размещается в безопасных
районах до особого распоряжения.
Эвакуация
населения в военное время.
На
военное время рассмотрим дополнительные
понятия, такие как «загородная зона» и
«рассредоточение» и особенности общих
с мирным временем понятий.
Загородная
зона —
это территория в пределах административных
границ субъекта Российской Федерации,
расположенная вне зон возможных
разрушений, заблаговременно подготовленная
для размещения эвакуируемого населения
по условиям его первоочередного
жизнеобеспечения.
Эвакуация
населения —
это комплекс мероприятий по организованному
вывозу всеми видами имеющегося транспорта
и выводу пешим порядком населения из
категорированных городов и размещения
его в загородной зоне.
Рассредоточение —
это комплекс мероприятий по организованному
вывозу (выводу) из категорированных
городов и размещению в загородной зоне
для проживания и отдыха рабочих и
служащих объектов экономики, производственная
деятельность которых в военное время
будет продолжаться в этих городах.
В
зависимости от масштабов, особенностей
возникновения и развития военных
действий (вооруженных конфликтов),
конкретных условий обстановки возможно
проведение следующих видов эвакуации
населения:
общая
эвакуация —
проводится на территории страны или
нескольких субъектов Российской
Федерации и предполагает вывоз (вывод)
всех категорий населения, за исключением
нетранспортабельных больных, обслуживающего
их персонала и лиц, имеющих мобилизационные
предписания.
частичная
эвакуация —
проводится до начала
общей эвакуации при угрозе воздействия
современными средствами поражения
потенциального противника без
нарушения действующих графиков работы
транспорта.
При частичной эвакуации вывозится
нетрудоспособное и не занятое в
производстве и сфере обслуживания
население (студенты, учащиеся
школ-интернатов и профессионально-технических
училищ, воспитанники детских домов,
ведомственных детских садов и других
детских учреждений, пенсионеры,
содержащиеся в домах инвалидов, и
престарелые совместно с преподавателями,
обслуживающим персоналом и членами их
семей).
