Что относится к пунктам временного размещения пвр населения при проведении эвакуации три ответа тест

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Открыть документ

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Пункт временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайной ситуации (ПВР) – это комплекс технических и материальных средств, оборудования и изделий, предназначенных для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайной ситуации (ЧС), вынужденных переселенцев (беженцев) и лиц, эвакуируемых из зоны ЧС.

Данный пункт предназначен для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения населения, отселенного (эвакуированного) из зоны ЧС или вероятной ЧС. Они могут быть развернуты на базе палаток каркасных (пневмокаркасных), зданий и сооружений мобильных (инвентарных), либо на базе общественных зданий и сооружений (капитальных строений).

Под пункты временного размещения используются кинотеатры, клубы, дома культуры, спортивные сооружения, помещения образовательных организаций, санатории, профилактории, дома отдыха, гостиницы, турбазы, оздоровительные лагеря и другие соответст-вующие помещения. Что относится к пунктам временного размещения населения при проведении эвакуации тест?Эвакуация населения из зон чрезвычайных ситуаций проводится в пункты временного размещения, расположенные вне этих зон. Под пункты временного размещения используются клубы, дома культуры, спортивные сооружения, учебные заведения и другие соответствующие помещения. Сколько времени могут находиться Эвакуируемые в пунктах временного размещения Пвр при эвакуации?Эвакуация проводится в два этапа:2. Время пребывания эвакуируемого населения устанавливается: на пунктах временного размещения — до 24 часов; на пунктах временного проживания — до 30 суток. Что относиться к Пвр?Пункты временного размещения (далее — ПВР) — места временного размещения пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в которых осуществляется первоочередное жизнеобеспечение, в том числе с организацией централизованного 3 — 4-разового горячего питания. Что такое пункт временного размещения населения?Пункт временного размещения (ПВР) эвакуируемого населения является эвакуационным органом муниципального образования и элементом муниципального звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. https://www. youtube. com/embed/amhTtmv1WRcЧто относится к пунктам временного размещения Пвр при эвакуации?Под пункты временного размещения используются кинотеатры, клубы, дома культуры, спортивные сооружения, помещения образовательных организаций, санатории, профилактории, дома отдыха, гостиницы, турбазы, оздоровительные лагеря и другие соответст-вующие помещения. Кто принимает решение о проведении эвакуации населения?3. Решение о введении режимов функционирования эвакуационных органов и проведении эвакуации населения, материальных и культурных ценностей принимает глава администрации области, руководители органов местного самоуправления и организаций. Какие из перечисленных помещений могут использоваться под пункты временного размещения при проведении эвакуации?1. Эвакуация проводится в два этапа. Первый этап — эвакуация населения из зон ЧС в пункты временного размещения, расположенные вне этих зон. Под пункты временного размещения используются кинотеатры, клубы, дома культуры, спортивные сооружения, учебные заведения и другие общественные помещения. Каким способом может проводиться эвакуация?https://www. youtube. com/embed/igguiCTTWXwКакой нормативно правовой документ определяет организацию планирования мероприятий по эвакуации?Что указывается в тексте информационных сообщений о ЧС?Эти сообщения будут содержать необходимую информацию об угрозе или начале военных действий, об угрозе или возникновении ЧС, их масштабах, прогнозируемом развитии, неотложных действиях и правилах поведения населения. Как расшифровывается Пвр?Какие существуют варианты эвакуационных мероприятий в зависимости от охвата ими населения?В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, выделяют следующие варианты их проведения: общая эвакуация и частичная эвакуация. Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации. Что брать в роддом Украина 2020?
Что будет после банкротства?
Что будет после форматирования диска?
Что будет после лишения родительских прав?
Что будет после отмены исполнительной надписи?
Что будет с аккумулятором в сильный мороз?
Что будет с ипотекой при разводе?
Что будет с золотом в 2021?
Что будет вместо Енвд в 2021 году?
Что будет за неофициальное трудоустройство?

Приложение. Типовое положение пункта временного размещения эвакуируемого населения

Приложениек постановлениюадминистрации городаот 6 декабря 2016 г. N 2331Типовое положениепункта временного размещения эвакуируемого населения1. Общие положения1. Пункты временного размещения (далее — ПВР) создаются на базе организаций для размещения эвакуируемого населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате крупных террористических актов (далее — чрезвычайная ситуация). В качестве ПВР рассматриваются помещения гостиниц, учреждений образования и культуры, спортивных и оздоровительных центров, других организаций, которые подходят для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения и находятся вне зон действия поражающих факторов источника чрезвычайных ситуаций. Количество ПВР на подведомственной территории определяется заблаговременно, исходя из расчетов максимальной численности эвакуируемого населения в зонах прогнозируемых чрезвычайных ситуаций. ПВР готовятся к работе в период повседневной деятельности и должны обеспечить при возникновении чрезвычайных ситуаций проживание необходимого количества эвакуированных от нескольких часов до шести месяцев. ПВР приводятся в готовность и прекращают свою деятельность на основании постановлений администраций районов города о введении (отмене) режима «чрезвычайная ситуация» при обязательном условии заключения контрактов на оказание услуг по размещению в соответствии с Федеральным законом от 05. 2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В период повседневной деятельности администрациями районов города Барнаула (далее — администрация района) заблаговременно заключаются соглашения на оказание услуг по размещению эвакуируемого населения с руководителями организаций, рассматриваемых в качестве ПВР. Ежегодно, до 1 февраля, администрациями районов создается (корректируется) перечень формирователей услуг по размещению населения, пострадавшего в случае чрезвычайных ситуаций. При возникновении чрезвычайных ситуаций и необходимости временного размещения пострадавшего населения в ПВР администрацией района заключается контракт с руководителем организации в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05. 2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как с единственным исполнителем услуг. Администрация района в данном случае выступает в роли заказчика муниципальной услуги, а организация, на базе которой развертывается ПВР, в роли исполнителя услуги по размещению. Общее руководство работой ПВР осуществляет эвакуационная комиссия города, в районах города — эвакуационные комиссии районов города. Координацию деятельности при проведении мероприятий, связанных с чрезвычайными ситуациями, в том числе и мероприятий по эвакуации, осуществляют комиссия администрации города Барнаула по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии администраций районов города по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Администрация ПВР назначается приказом руководителя организации, на базе которой развертывается ПВР. Администрация города, администрации районов, спасательные службы города, районов города, организации, на базе которых развертываются ПВР, участвуют в обеспечении ПВР всем необходимым в соответствии с возложенными задачами. Основные задачи ПВР2. Основной задачей ПВР является временное размещение населения, жилые помещения которого попали в зону действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации. В ПВР проводятся следующие мероприятия:учет и регистрация пострадавшего населения;охрана общественного порядка;первоочередное жизнеобеспечение населения, в том числе оказание услуг по питанию, обеспечению питьевой водой, помывке людей, стирке постельных принадлежностей и других услуг, необходимых для проживания пострадавших;оказание медицинской, психологической и гуманитарной помощи;информационное обеспечение населения, находящегося в ПВР. Ответственность за учет, регистрацию и размещение пострадавшего населения возложена на администрацию ПВР. Администрация ПВР организует взаимодействие с администрациями города и районов города по вопросам информационного, первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, охраны общественного порядка, а также оказания доврачебной, психологической и гуманитарной помощи. Состав ПВР3. Для выполнения основных задач, возложенных на ПВР, назначается руководящий состав ПВР, определяется состав групп и пунктов. В пункте временного размещения населения создаются следующие группы (пункты):группа приема и регистрации;группа обеспечения (комендант);группа охраны общественного порядка;пункт комнаты матери и ребенка;пункт оказания психологической и гуманитарной помощи. Каждой группе определяется место работы, выделяются помещения. Администрацией ПВР проводится работа по оснащению и оборудованию групп, пунктов. Администрация формируется из числа работников организации, на базе которой развертывается ПВР (постоянный состав), а также должностных лиц спасательных служб районов города и спасательных служб города, организаций, участвующих в выполнении задач размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения (переменный состав). Для организации работы медицинского пункта выделяются работники лечебных учреждений (переменный состав). Для организации работы группы охраны общественного порядка выделяются сотрудники отделов полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Барнаулу (переменный состав). Для первоочередного жизнеобеспечения населения в ПВР развертываются пункты питания (пункты продовольственного и вещевого снабжения), пункты оказания психологической и гуманитарной помощи, определяются помещения (комнаты) для проживания пострадавшего населения, бытовые помещения и комнаты для хранения материальных ценностей пострадавших. Организация работы ПВР4. В режиме повседневной деятельности, организацией, на базе которой планируется развертывание ПВР, проводятся следующие мероприятия:заключение соглашения с администрацией района на оказание услуги по размещению;издание приказа о создании ПВР, о назначении руководящего состава, об определении групп, постов и закреплении за ними помещений, утверждается положение о ПВР;разработка документации ПВР;обучение администрации ПВР по вопросам организации приема, учета и размещения населения в форме проведения занятий, тренировок, а также в форме участия в тренировках и учениях, проводимых вышестоящими органами. Для организации работы ПВР заблаговременно разрабатывается следующая документация:соглашение с администрацией района на выполнение услуг по размещению;приказ о создании ПВР, об организации работы ПВР;положение о ПВР;функциональные обязанности членов ПВР;схема размещения ПВР (поэтажный план);схема оповещения и сбора администрации ПВР в рабочее и в нерабочее время;схема связи и управления. Заблаговременно готовятся документы (журналы, справочники, инструкции), которые будут использоваться в период работы ПВР:журнал регистрации пострадавшего населения;журнал принятых и отданных распоряжений;журнал оказания медицинской помощи;журнал регистрации пострадавших в комнате матери и ребенка;инструкции по пожарной безопасности, по правилам проживания в ПВР;формализованные документы по проведению эвакуации. Оснащение и оборудование групп и постов ПВР организуется в соответствии с возложенными на них задачами и рекомендованным табелем оснащения. Расположение комнат, постов и пунктов, мест размещения администрации и населения определяется начальником ПВР, исходя из возможностей организации. В режиме «чрезвычайная ситуация» (на основании постановления администрации района о введении режима «чрезвычайная ситуация») проводятся следующие мероприятия:издание приказа руководителя организации о приведении в готовность ПВР;практическое приведение ПВР в готовность к приему и размещению населения (оповещение и сбор администрации ПВР, оборудование рабочих мест, оснащение ПВР);заключение контракта с администрацией района на оказание услуг по размещению;прием, регистрация прибывающего населения (проводится прием заявлений от пострадавших, оформление эвакуационных удостоверений и фиксирование всех данных пострадавших, а также действий должностных лиц в журналах);размещение эвакуируемого населения (размещение пострадавших проводится только после проведения первичного медицинского осмотра и оформления соответствующей записи в журнале медицинского пункта);организация питания пострадавшего населения;взаимодействие с эвакуационной комиссией города, эвакуационной комиссией района города, спасательными службами города и района города по вопросам жизнеобеспечения пострадавшего населения;организация информационного, психологического и социального обеспечения населения в ПВР. Ответственность за приведение в готовность и работу ПВР возлагается на председателя эвакуационной комиссии района и руководителя организации, на базе которой развертывается ПВР. Финансовое обеспечение деятельности ПВР5. Подготовка документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение развертывания и содержания ПВР для эвакуируемых граждан при ликвидации чрезвычайных ситуаций предусмотрена подпунктами «в», «к» пункта 11 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15. 2014 N 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». Приказом МЧС России от 29. 2014 N 470 «Об утверждении Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» определен порядок подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований. В случае, если чрезвычайная ситуация не выходит за рамки муниципальной, финансирование развертывания и содержания ПВР, определяется выделением бюджетных ассигнований из резервного фонда города в порядке и в пределах допустимых сумм оплаты услуг по размещению и питанию пострадавших, определенных законодательством Российской Федерации.

Требования к ПВР

В пункте временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайной ситуации (ПВР), необходимо обеспечивать минимально необходимые условия для сохранения жизни и здоровья людей на основе первоочередного жизнеобеспечения населения по всем необходимым для человека видам с учетом климатических условий (времени года) по установленным нормам и нормативам.

В ПВР первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения должно осуществляться по следующим видам:

• обеспечение жильем;
• обеспечение водой;
• обеспечение питанием (продуктами питания);
• обеспечение коммунально-бытовыми услугами и предметами первой необходимости;
• медицинское обеспечение;
• санитарно-эпидемиологическое обеспечение;
• транспортное обеспечение;
• информационное обеспечение;
• психологическое обеспечение.

Пункты временного размещения в зависимости от вместимости должны иметь в своем составе административно-технологические зоны, а также должен быть предусмотрен постоянно размещаемый административный и обслуживающий персонал.

Количество персонала в зависимости от вместимости не должно превышать:

• малая вместимость – до 20 человек:
• средняя вместимость – до 30 человек;
• большая вместимость – до 50 человек.

Время развертывания (сроки возведения) ПВР в зависимости от вместимости не должно превышать:

• малой – 24 ч;
• средней – 48 ч;
• большой – 72 ч.

Срок размещения пострадавшего населения в ПВР должен быть, как правило, не более 6 месяцев.

Назначения

Административная зона функционально должна быть совмещена с контрольно-пропускным пунктом для обеспечения пропускного режима, управления пунктом временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайной ситуации (ПВР), регистрации пострадавших, их учета и паспортного контроля, а также своевременного оповещения и доведения информационных сообщений.

Жилая зона ПВР должна обеспечивать нормируемые условия для размещения и проживания пострадавшего населения и обслуживающего персонала. Жилую зону размещают по отношению ко всем остальным функциональным зонам с наветренной стороны и выше по рельефу.

Санитарно-гигиеническая зона должна, как правило, объединяться с зоной бытового обслуживания.

В зоне бытового обслуживания должны быть обеспечены условия для мелкого ремонта одежды и обуви, парикмахерских услуг, а также стирки личных вещей пострадавшего населения.

Стирка личных вещей, как правило, осуществляется в бытовых стиральных машинах, устанавливаемых из расчета одна машина (не менее 8 кг загрузки белья) на 100 проживающих.

Медпункт включает в себя, как правило, три отдельных блока (палатки): блок приема и осмотра больных, блок-изолятор легочной инфекции, блок-изолятор кишечной инфекции из расчета 3 койки на 100 человек.

Медпункт должен обеспечивать оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи в полном объеме и оказание неотложной медицинской помощи.

Зона приготовления и приема пищи функционально должна состоять из модуля-кухни, места раздачи блюд, модуля-холодильника и склада продуктов, модуля моечной посуды, модуля приема пищи и обеспечивать двухразовое питание всех находящихся в ПВР.

Все модули приготовления пищи выполняют, как правило, в мобильных зданиях (сооружениях) контейнерного типа. Допускается размещение модулей приготовления пищи в специализированных палатках.

Модуль питания – крупногабаритная каркасная палатка или сдвоенная палатка с отдельными входами-выходами.

Запас продуктов, питьевой (бутилированной) и технической воды – не менее двух суток.

Столовая и кухонная посуда – нержавеющая сталь, одноразовая посуда.

В системах технического водоснабжения (кроме питьевого) и водоотведения (канализации) должна быть обеспечена возможность подключения к существующим стационарным системам населенных пунктов или объектов.

В системе водоснабжения должны предусматриваться резервные емкости запаса технической воды с общим объемом из расчета: 50 л на 1 человека в сутки.

Для сбора твердых бытовых отходов должны быть предусмотрены типовые емкости (из расчета: 0,015 м3 на 5 кг твердых бытовых отходов на 1 человека в сутки) и вывоз отходов не реже одного раза в трое суток.

Для защиты элементов инфраструктуры в комплекте ПВР должно быть предусмотрено ограждение по периметру территории ПВР.

К местам размещения, планировке и инженерным системам

Пункт временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайной ситуации (ПВР), должен быть размещен на границе зоны чрезвычайно ситуации (ЧС) и, как правило, вблизи или на территории объектов населенных пунктов с сохранившейся инфраструктурой на расстоянии не более 500 м.

Территория, предназначенная для развертывания ПВР, в соответствии со следующими основными требованиями должна быть:

• сухой (не заболоченной);
• с ровным рельефом и склоном для стока ливневых вод;
• незатопляемой талыми, дождевыми и паводковыми водами;
• защищенной от селевых потоков;
• с низким уровнем грунтовых вод (не более 0,5 м).

Не допускается размещение ПВР:

• на эндемичных по антропозоонозным инфекциям территориях;
• рекультивированных полигонах токсичных промышленных и твердых бытовых отходов;
• в санитарно-защитных зонах;
• на территориях радиоактивного загрязнения и мест захоронения радиоактивных отходов;
• в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников водоснабжения;
• на участках, расположенных в зонах воздействия селевых потоков, снежных лавин, камнепада и осыпей;
• на участках, загрязненных органическими отходами.

Планирование территории ПВР осуществляется по зонам.

Расстояния между палатками жилой зоны необходимо принимать: между длинными сторонами не менее 2,5 м, между торцами (рядами палаток) не менее 10 м, между группами палаток 15 м.

Расстояние от окон жилых палаток следует принимать: до детских и физкультурных площадок не менее 15 м, до санитарно-бытовых зон и хозяйственных площадок не менее 25 м, до наружных уличных туалетов 50-100 м.

Хозяйственные площадки должны быть расположены не далее 100-150 м от входов в жилые палатки.

Места для сбора и хранения мусора необходимо оборудовать закрывающимися контейнерами, огороженными с трех сторон ограждениями, и расположить на расстоянии не менее 25 м от жилой зоны для ПВР вместимостью до 250 человек и 50 м для ПВР вместимостью свыше 250 человек.

Территорию ПВР огораживают временным ограждением с двумя запасными выездами из ПВР и контрольно-пропускным пунктом.

Инженерные системы ПВР должны включать, как правило, системы водоснабжения, водоотведения и канализации, теплоснабжения, электроснабжения и электрического освещения, системы связи и сигнализации, инженерные сети.

При численности ПВР до 250 человек и сроке эксплуатации до 6 мес предусматривается, как правило, устройство децентрализованных (автономных) инженерных систем.

Норма водопотребления при централизованной системе водоснабжения 100-110 л на одного человека в сутки, при снабжении ПВР привозной водой – 30-50 л на одного человека в сутки; питьевой водой, доставляемой специальным транспортом, или питьевой водой промышленного производства, расфасованной в емкости (бутилированная), – 3 л на одного человека в сутки.

Водоотведение и канализация должны быть созданы, как правило, на основе санитарно-технических коммуникаций с комплексом санузлов в автономных специализированных палатках или мобильных зданиях (сооружениях) контейнерного типа.

Электроснабжение должно предусматривать автономные, основные и резервные генераторы электрической энергии. При наличии действующей электрической сети должно быть предусмотрено подключение к внешним электрическим сетям, резервное электроснабжение – автономные генераторы.

Мощность систем электроснабжения рассчитывается из условия: не менее 1,5 кВт на одного проживающего в ПВР при вместимости до 250 человек и 2,0 кВт – при вместимости более 250 человек. Автономность системы электроснабжения по запасу ГСМ – не менее пяти суток.

На территории ПВР должно быть предусмотрено внешнее наружное освещение. Наружное освещение территории ПВР в темное время суток должно обеспечивать освещенность на уровне земли не менее 0,3 лк.

Дизельные электростанции и емкости с ГСМ должны располагаться на расстоянии не менее 50 м от жилой зоны и иметь ограждение.

ПВР должны быть оборудованы противопожарной, охранной системами сигнализации, телевизионными устройствами коллективного пользования и внутренней радиотрансляцией.

Основное и аварийное освещение в жилых помещениях должно быть выполнено на напряжении 12 В электрической сети постоянного тока.

К организационно-штатной структуре административного и обслуживающего персонала

Для обеспечения деятельности служб по эксплуатации пункта временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайной ситуации (ПВР), должна быть предусмотрена типовая организационно-штатная структура административного и обслуживающего персонала:

• начальник ПВР – 1 человек;
• комендантская служба – 2 человека;
• помощники начальника ПВР (по материальному и техническому обеспечению) – 2 человека;
• продовольственная служба – 10 человек;
• медицинская служба – 3 человека;
• вещевая служба – 2 человека;
• коммунально-эксплуатационная служба – 1 человек;
• инженерная служба – 3 человека;
• автотехническая служба – 3 человека;
• служба связи – 1 человек;
• паспортный режим – 1 человек.

Организационно-штатная структура конкретного ПВР определяется в зависимости от вместимости.

К живучести и стойкости к внешнему воздействию

Материалы элементов пункта временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайной ситуации (ПВР), должны быть влаго-, морозостойкими и обеспечивать возможность проведения дезинфекции, дегазации и дезактивации.

ПВР должен быть рассчитан на эксплуатацию в любое время суток в макроклиматических районах в зависимости от вида исполнения. Стандартный ПВР должен быть климатического исполнения У категории 1 по ГОСТ 15150.

Условия эксплуатации (значения внешних воздействующих факторов):

• рабочие температуры окружающего воздуха – от минус 45 °С до плюс 40 °С, а при транспортировании в нерабочем состоянии – от минус 50 °С до плюс 50 °С;
• скорость ветра – до 20 м/с;
• относительная влажность воздуха при температуре плюс 25 °С – не более 98 %;
• атмосферные осадки в виде дождя с максимальной интенсивностью выпадения – до 3 мм/мин;
• снеговая нагрузка (плотность снежного покрова) – до 120 кг/м2;
• наибольшая рабочая высота над уровнем моря – 3000 м (70 кПа).

Организация работы Временного пункта размещения и приема граждан

Пункт временного размещения пострадавшего населения (далее ПВР) создаётся решением Главы администрации муниципального образования на базе близлежайших общественных учреждений (кинотеатры, клубы, школы и др.

ПВР разворачиваются только в мирное время при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, по распоряжению Главы администрации, указанию председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС и ОПБ).

Основные понятия, термины и определения.

Эвакуация населения (временное отселение) – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зоны чрезвычайной ситуации (вероятной чрезвычайной ситуации) природного и техногенного характера, и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных безопасных (вне зон действия поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций) районах или пунктах, готовых для его первоочередного жизнеобеспечения.

Эвакуация (временное отселение) считается законченными, когда все подлежащее эвакуации (отселению) население, будет вывезено (выведено) за границы зоны действия поражающих факторов источника ЧС в безопасные районы или пункты.

Особенности проведения эвакуации (временного отселения) определяются характером источника чрезвычайной ситуации (радиоактивное загрязнение или химическое заражение местности, наводнение и т. ), пространственно-временными характеристиками воздействия по-ражающих факторов источника ЧС, численностью и охватом вывозимого (выводимого) населения, временем и срочностью проведения эвакомероприятий (мероприятий по временному отселению). Указанные признаки могут быть положены в основу классификации вариантов проведения эвакуации.

В зависимости от времени и сроков проведения мероприятий выделяются следующие варианты эвакуации (временного отселения) населения: упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная).

При получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон чрезвычайных ситуаций). Основанием для введения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток, который может уточняться в течение этого срока.

В случае возникновения ЧС проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны чрезвычайной ситуации может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС.

В случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей, также проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация (временное отселение). Решение на эвакуацию (временное отселение) населения и сроки их осуществления принимаются, когда организация первоочередного жизнеобеспечения технически невозможна или экономически нецелесообразна. При условии организации первоочередного жизнеобеспечения сроки проведения эвакуации определяются транспортными возможностями.

В зависимости от развития ЧС и численности выводимого из зоны ЧС населения могут быть выделены следующие варианты эвакуации: локальная, местная, региональная.

Локальная эвакуация проводится в том случае, если зона возможного воздействия поражающих факторов источника ЧС ограничена пределами отдельных городских микрорайонов или сельских населенных пунктов, при этом численность эваконаселения не превышает нескольких тысяч человек. В этом случае эвакуируемое население размещается, как правило, в примыкающих к зоне ЧС населенных пунктах или не пострадавших районах города (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) в пунктах временного размещения.

Местная эвакуация проводится в том случае, если в зону ЧС попадают средние города, отдельные районы крупных городов, сельские районы. При этом численность эваконаселения может составлять от нескольких тысяч до десятков тысяч человек, которые размещаются, как правило, в безопасных районах (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) пострадавшего и соседних с ним районов.

Региональная эвакуация осуществляется при условии распространения воздействия поражающих факторов на значительные площади, охватывающие территории одного или нескольких регионов с высокой плотностью населения, включающие крупные города. При проведении региональной эвакуации вывозимое (выводимое) из зоны ЧС население может быть эвакуировано на значительные расстояния от постоянного места проживания.

В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне ЧС, выделяют следующие варианты их проведения: общая эвакуация и частичная эвакуация.

Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны ЧС. Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывода из зоны ЧС нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ, ПТУ.

Выбор указанных вариантов проведения эвакуации определяется в зависимости от масштабов распространения и характера опасности, достоверности прогноза ее реализации, а также перспектив хозяйственного использования производственных объектов, размещенных в зоне действия поражающих факторов источника ЧС.

Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасности критериям.

Право принятия решения на проведение эвакуации принадлежит начальнику гражданской обороны области, главам муниципальных образований на территории которых возникла или прогнозируется ЧС.

В зависимости от масштабов ЧС и требований к срочности проведения эвакуации экстренная (безотлагательная) или упреждающая (заблаговременная) эвакуация, носящая местный или региональный характер, осуществляется по указанию (распоряжению) соответствующих начальников гражданской обороны.

В случаях, требующих принятия безотлагательного решения, экстренная эвакуация, носящая локальный характер, может осуществляться по указанию (распоряжению) начальника дежурно-диспетчерской службы потенциально опасного объекта.

Основными задачами пункта временного размещения являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

· планирование мероприятий и подготовка к действиям по организованному приёму населения, выводимого из зон ЧС (возможных ЧС);

· разработка необходимой документации;

· заблаговременная подготовка помещений, инвентаря, средств связи и т

· обучение администрации ПВР по приёму, учёту и размещению пострадавшего населения;

· практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР, в ходе учений и тренировок;

· участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами специально уполномоченными на решение вопросов ГОЧС, КЧС и ОПБ, эвакуационной комиссией муниципального образования или Челябинской области.

б) в режиме чрезвычайной ситуации:

· полное развёртывание ПВР, подготовка к приёму и размещению населения;

· организация учёта прибывающего населения и его размещение;

· установление связи с эвакокомиссией, органом, специально уполномоченным на решение вопросов ГОЧС, КЧС и ОПБ муниципального образования и спасательными службами Челябинской области;

· организация первоочередного жизнеобеспечения населения;

· информация об обстановке для прибывающих на ПВР людей;

· предоставление докладов о ходе приёма и размещений населения в эвакокомиссию муниципального образования.

Состав пункта временного размещения.

Начальник ПВР — 1 чел.

Заместитель начальника ПВР — 1 чел.

Группа регистрации и учёта населения

Начальник — 1 чел.

Дежурные регистраторы и учётчики — 3 чел.

Группа размещения населения

Учётчик — 3 чел.

Комендант — 1 чел.

Дружинник — 3 чел.

Дежурный стола справок — 2 чел.

Комната матери и ребёнка

Дежурный из числа среднего (младшего) персонала

детских яслей, садов, работники школ-интернатов – 2 чел.

Врач -1 чел.

Средний (младший) персонал -2 чел.

Буфетчик -1 чел.

Начальник ПВР и его заместитель назначаются распоряжением Главы администрации муниципального образования.

Остальной состав назначается руководителем объекта, на который возложено развёртывание ПВР. Для функционирования ПВР выделяются силы и средства служб муниципального образования:

от ОВД: 2-3 сотрудника и транспорт, с громкоговорящей связью – для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования движения в районе размещения ПВР;

от медицинской службы: врач и средний медперсонал (2-3 человека) для организации медпункта;

от службы торговли и питания: 1 представитель службы, а также средства и персонал для организации пункта питания.

Организация работы пункта временного размещения.

Руководители объектов, на базе которых разворачивается ПВР, организуют разработку документов, материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования ПВР, практическое обучение администрации и несут персональную ответственность за готовность ПВР к приему пострадавшего населения, его размещения и первоочередного жизнеобеспечения.

Основным документом, регламентирующим работу ПВР, является «Положение о пункте временного размещения населения». В своей деятельности ПВР взаимодействует с эвакуационной комиссией, КЧС и ОПБ муниципального образования.

1 Документация пункта временного размещения

В целях организации работы ПВР разрабатываются следующие документы:

· — приказ о создании пункта временного размещения;

· — функциональные обязанности администрации ПВР;

· — штатно-должностной список ПВР;

· — календарный план действий администрации ПВР;

· — план размещения эваконаселения;

· — схема оповещения и сбора администрации ПВР;

· — схема связи и управления;

· — журналы учёта прибытия населения;

· — журнал принятых и отданных распоряжений;

· — памятка эвакуируемому;

· — указатели и таблички.

С получением распоряжения (указания) на разворачивание ПВР, руководитель ПВР выполняет мероприятия, согласно, календарного плана действий администрации ПВР.

Размещение эвакуируемого населения осуществляется в помещениях здания организации, на базе которой разворачивается ПВР, с использованием её материально-технических средств и оборудования. В случае необходимости, функционирование объекта по решению Главы администрации временно приостанавливается. Для размещения медицинского пункта, разворачиваемого медицинской службой района и организации пункта питания, разворачиваемого службой торговли и питания, начальник ПВР предусматривает отдельные помещения.

Все вопросы по жизнеобеспечению эвакуируемого населения начальник ПВР решает с районными комиссиями по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности, эвакуационной.

Расходы на проведение мероприятий по временному размещению населения, в том числе на использование запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, понесённые органами местного самоуправления и организациями, возмещаются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

2 Правила поведения эваконаселения на пункте временного размещения

Граждане, подлежащие эвакуации на пункт временного размещения должны прибыть к месту сбора, имея при себе документы, личные вещи весом не более 50 кг, запас продуктов на 2-3 дня.

Зарегистрировавшись, каждый гражданин должен знать своё место расположения в помещении для размещения населения ПВР.

Граждане обязаны поддерживать порядок, дисциплину, соблюдать тишину, выполнять команды должностных лиц ПВР.

4 Обязанности должностных лиц.

Начальника (заместителя) пункта временного размещения

Начальник ПВР и его заместитель назначаются распоряжением главы администрации муниципального района, городского округа, городского и сельского поселения.

Начальник и его заместитель подчиняется председателю КЧС.

а) при повседневной деятельности:

· — Изучить и знать обязанности должностных лиц ПВР;

· — Укомплектовать личным составом штат ПВР, распределить обязанности среди членов ПВР, организовать изучение функциональных обязанностей, документов ПВР;

· — Заниматься планированием и подготовкой к осуществлению мероприятий по организованному приёму и размещению эваконаселения;

· — Заниматься разработкой всей необходимой документации;

· — Заблаговременно осматривать помещение под ПВР и подготавливать инвентарь;

· — Знать численность эваконаселения по категориям и своевременно корректировать его;

· — Проводить обучение администрации ПВР;

· — Практически отрабатывать вопросы оповещения, сбора и функционирование администрации;

· — Участвовать в проводимых органами управления по делам ГО и ЧС учениях, тренировках;

б) при возникновении чрезвычайных ситуаций:

· — Развернуть ПВР;

· — Проверить готовность к приёму и размещению населения;

· — Организовать учёт прибывающего населения;

· — Руководить работой всех служб ПВР;

· — Своевременно докладывать о ходе приёма и размещения населения в эвакокомиссию;

· — Поддерживать строгий порядок поведения эваконаселения на ПВР , привлекая для этого ответственных за охрану общественного порядка;

· — Рассматривать заявления граждан по вопросам размещения и жизнедеятельности и принимать по ним решения;

· — По окончании работы ПВР представить краткий отчёт в эвакокомиссию.

Обязанности коменданта ПВР

Комендант назначается руководителем объекта, на который возложено развёртывание ПВР и подчиняется начальнику ПВР и его заместителю.

Комендант пункта временного размещения эваконаселения отвечает:

· — за своевременную подготовку помещения к работе, оборудование рабочих мест, помещений для размещения эваконаселения, комнаты матери и ребёнка и других помещений;

· — за укомплектованностью мебелью, инвентарём, имуществом, необходимым для работы ПВР;

· — за чистоту и порядок во всём здании ПВР и прилегающей территории;

· — прибыть на ПВР, получить указания от начальника ПВР на подготовку здания к работе;

· — оборудовать рабочие места мебелью, необходимым инвентарём;

· — проверить состояние противопожарного оборудования здания;

· — инструктировать посты охраны общественного порядка и контролировать их работу;

· — следить за исправность освещения, отопления, водоснабжения и канализации, принимать меры по устранению выявленных неисправностей;

· — следить за тем, чтобы входы, выходы из помещения ПВР не загромождались вещами, инвентарём и всегда были свободны;

· — в случае подачи сигналов ГО обеспечить свободный организованный выход эваконаселения и персонала из помещения и укрытие их в ближайших укрытиях (убежищах);

· — после окончания работы убрать оснащение, инвентарь и сдать помещение представителю руководства.

Обязанности начальника группы регистрации и учёта

Начальник группы регистрации и учёта эвакуируемых назначается приказом руководителя объекта, на который возложено развёртывание ПВР и подчиняется начальнику ПВР и его заместителю.

Начальник группы регистрации и учёта руководит работой регистраторов и учётчиков и отвечает за работу подчинённых и учётно-отчётную документацию (журналы, бланки и т

· — Прибыть на сборный эвакопункт и доложить начальнику ПВР;

· — Получить задачу и ознакомиться с обстановкой;

· — Проинструктировать учётчиков, регистраторов о порядке работы с эвакуируемыми и организовать их работу;

· — Знать количество эвакуируемых, приписанных к данному ПВР;

· — Информировать начальника ПВР о ходе регистрации эваконаселения;

· — Своевременно готовить необходимые сведения по учёту и отчётности для представления в эвакокомиссию;

· — При регистрации прибывающих на ПВР, требовать от них документы, удостоверяющие личность (паспорт, удостоверение водителя и др.

Обязанности дежурного комнаты матери и ребёнка

Дежурный комнаты матери и ребёнка назначается приказом руководителя объекта, на который возложено развёртывание ПВР и подчиняется начальнику ПВР и его заместителю.

· — Прибыть на пункт временного размещения;

· — Получить задачу от начальника ПВР по развёртыванию комнаты матери и ребёнка;

· — Согласно распоряжения начальника отдела дошкольных учреждений, через заведующую детского сада (по согласованию) обеспечить необходимым имуществом, инвентарём комнату матери и ребёнка; напомнить заведующей детского сада о прибытии воспитателей на ПВР;

· — Организовать работу комнаты матери и ребёнка в течении всего периода работы ПВР, следить за порядком в детской комнате;

· — После окончания работы ПВР имущество и инвентарь комнаты убрать в закрываемое помещение и доложить начальнику ПВР.

Поможем в написании учебной работы
Поиск по сайту:Главная
О нас
Популярное
ТОП
Новые страницы
Случайная страница
Изречения для студентов
Пожаловаться на материал
Обратная связь
FAQ

Пункты временного размещения

Подборка наиболее важных документов по запросу Пункты временного размещения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Чрезвычайные ситуации:
• ВГСЧ
• Главное управление МЧС
• Го и чс
• Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации
• ГУ МЧС

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 60 «Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения» ЗК РФ(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)Руководствуясь статьей 60 ЗК РФ и установив, что с предпринимателем (арендатор) был заключен договор аренды на земельный участок из земель населенных пунктов под размещение временного объекта; администрация направила в адрес предпринимателя письмо о прекращении договорных отношений по истечении 3 месяцев с момента получения уведомления и об освобождении земельного участка, а также прилегающего самовольно используемого земельного участка; однако земельный участок не был освобожден ответчиком, арбитражные суды правомерно обязали освободить земельный участок от имущества — временного объекта (остановочного павильона с магазином) путем его сноса и возвратить земельный участок, исходя из соблюдения порядка прекращения договора аренды и доказанности неисполнения ответчиком обязанности по освобождению земельного участка; тот факт, что ответчиком была начата процедура оформления земельного участка для размещения капитального объекта не является основанием для продолжения землепользования в отсутствие установленных законом правоустанавливающих документов.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 346. 29 «Объект налогообложения и налоговая база» главы 26. 3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» НК РФ(Юридическая компания «TAXOLOGY»)Налоговый орган доначислил ЕНВД, сделав вывод о неправомерном применении налогоплательщиком пониженного коэффициента Км в отношении деятельности по оказанию услуг по временному размещению и проживанию, осуществляемой за пределами населенного пункта. Поскольку органом местного самоуправления не было установлено значение корректирующего коэффициента для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность за пределами населенного пункта, налоговый орган при расчете сумм ЕНВД применил значение корректирующего коэффициента К2 («подкоэффициент» Км), утвержденное для близлежащего населенного пункта, в размере 0,5, а не 0,34, установленное для населенных пунктов с населением менее 150 человек. Суд, руководствуясь ст. 346. 26, 346. 27, 346. 29 НК РФ, признал доначисление неправомерным, указав, что предпринимателем при ведении деятельности вне населенных пунктов с количеством проживающих 0 человек правомерно применялся минимальный коэффициент, равный 0,34. Определение значения коэффициента Км, установленного для близлежащего населенного пункта, не основано на законе.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: УСНО: расходы на мероприятия по противодействию коронавирусу(Зобова Е. )(«Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения», 2021, N 11)Из приведенных норм следует, что расходы организации, направленные на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции, в том числе затраты работодателя, понесенные им согласно требованиям законодательства по организации прохождения (по доставке, проживанию и питанию в пунктах временного размещения обсервационного типа) работниками, приехавшими для выполнения вахтовых работ, необходимой временной изоляции (обсервации), могут быть включены в состав расходов, учитываемых при исчислении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСНО, по ст. 346. 16 НК РФ.

По способу развертывания подразделяются на типы:

• мобильные, развертываемые на базе палаток каркасных (пневмокаркасных) и зданий и сооружений мобильных (инвентарных);
• стационарные, развертываемые на базе общественных зданий и сооружений (капитальных строений).

По вместимости подразделяются на классы:

• малой вместимости (до 125 человек);
• средней вместимости (от 125 до 250 человек);
• большой вместимости (более 250 человек).

• на стандартные (умеренный климат, У);
• северные (холодный климат, УХЛ);
• арктические (арктический климат, А);
• тропические (субтропический, тропический климат, Т).

Санитарно-гигиенические и технические нормативы жизнеобеспечения ПВР

В состав санитарно-гигиенической зоны пункта временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайной ситуации (ПВР), должны входить: туалеты, душевые и умывальники.

Количество санитарно-технического оборудования должно быть не менее:

• 1 унитаз и 1 писсуар на 13-15 человек;
• 1 душевая сетка на 12-15 человек;
• 1 кран-умывальник на 12-15 человек.

Сооружения (помещения) санитарно-гигиенической зоны должны быть приспособлены для обслуживания маломобильных групп населения.

Санитарно-гигиенические модули (туалеты и душевые) для мужчин и женщин должны быть отдельными. В туалетах должны предусматриваться шлюзы с умывальником.

Душевые должны обеспечивать ежедневное мытье не менее 50 % размещенного населения.

ПВР должны соответствовать санитарно-гигиеническим и противоэпидемиологическим правилам и нормам в части ПВР палаточного типа в соответствии с методическими рекомендациями № 1. 0093-14. «Общие вопросы. Условия организации и функционирования пунктов временного размещения и пунктов долговременного пребывания людей, прибывающих из зон чрезвычайных ситуаций».

Размещенное в ПВР население обеспечивают жильем из расчета не менее 3 м2 при одноярусном и не менее 2 м2 при двухъярусном размещении на человека. Семья из трех и более человек при этом должна размещаться, как правило, в отдельной палатке или отдельном блоке палатки, имеющем выход.

Температура воздуха в жилой палатке на высоте 1,5 м от пола в холодный период не должна быть ниже плюс 18 °С, в летнее время (теплый период) – не выше плюс 27 °С при средней относительной влажности 55-75 %.

В ПВР должны быть оборудованы сушильные помещения для просушки одежды и обуви из расчета 10 м2 на 100 человек.

Пострадавшее население необходимо обеспечить индивидуальными комплектами посуды для приема горячей пищи (миска, ложка, кружка) или одноразовой посудой.