Главная » Документы » Постановления » 2013 »
« Об утверждении пункта временного
размещения на территории Семигорского
сельского поселения»
СЕМИГОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
от « 26 » августа 2013 года № 79
Во исполнение Федерального Закона Российской Федерации “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” №68 ФЗ от 21. 94 г. , и в соответствии с Руководством МЧС России по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
Определить пункт для временного размещения населения – здание МОУ Семигорская СОШ.
Утвердить Положение о пункте временного размещения населения Семигорского сельского поселения (Приложение №1).
Назначить начальником пункта временного размещения населения директора МОУ Семигорская СОШ Малыгину Л.
Специалисту по делам ГО и ЧС и ПБ муниципального образования «Семигорское сельское поселение» в срок до 30. 2013 года организовать:
— методическое обеспечение подготовки пунктов временного размещения к функционированию в условиях ЧС и приема эвакуированного (пострадавшего) населения и обеспечить ПВР данными по приписке эвакуированного (пострадавшего) населения и организации его первоочередного жизнеобеспечения (порядок и объемы прибывающего населения, порядок организации горячего питания населения, порядок подвоза в ПВР продовольствия и товаров первой необходимости и др.
Начальнику пункта временного размещения директору МОУ Семигорской СОШ Малыгиной Л
— укомплектовать ПВР № 1, созданный на базе учреждения образования, штатным составом и обеспечить их готовность к приему эвакуируемого населения при возникновении чрезвычайной ситуации;
— осуществлять руководство по организации развёртывания и приема эвакуируемого населения, практического обучения штатного состава ПВР;
— организовать разработку необходимой документации в соответствие с рекомендациями МЧС России и руководством по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и представить на утверждение до 30. 2013г.
Данное постановление разместить на официальном сайте администрации Семигорского сельского поселения и опубликовать в газете «Вестник» Семигорского сельского поселения»;
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
сельского поселения К. Лопатин
Махова Л.
Рассылка: в дело, районная администрация сектор ГО ЧС.
главы Семигорского сельского поселения
от « 26 » августа 2013 года №
П О Л О Ж Е Н И Е
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПУНКТА ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ЭВАКУИРОВАННОГО (ПОСТРАДАВШЕГО) НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ (ПВР)
Пункт временного размещения (далее – ПВР) предназначен для временного размещения эвакуированного (пострадавшего) населения и предоставления жизненно важных материальных средств и услуг, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в чрезвычайных ситуациях населения.
Место размещения пункта временного размещения определяется председателем эвакокомиссии муниципального образования и утверждается постановлением главы МО.
Под пункты временного размещения отводятся различные общественные здания и сооружения: образовательные учреждения, учреждения культуры (клубы, центры досуга), и иные помещения, обеспечивающие временное размещение людей в любую погоду, а в зимнее время – возможность обогрева.
В зависимости от количества прибывающего эвакуированного (пострадавшего) населения и времени его прибытия на ПВР предусматривается организация горячего питания и снабжение питьевой водой.
Для этого могут быть использованы стационарные пункты общественного питания – столовые и др. , а при их отсутствии – пункты подвижного питания.
ПВР должны иметь телефонную связь с эвакуационной комиссией МО.
Для информирования прибывающего эваконаселения, отдачи необходимых распоряжений и команд личному составу, пункты временного размещения оборудуются радиоточками и динамиками внутренней связи.
Руководителем ПВР назначается должностное лицо, как правило, руководитель организации, на базе которой создан пункт. В состав пункта временного размещения назначаются работники организации, медицинский персонал приписывается из ближайшего учреждения здравоохранения, организуется охрана общественного порядка путем выставления постов или патрулирования силами МВД России. Численность персонала ПВР определяется с учетом численности приписанного к пункту и объемов мероприятий по его обеспечению.
Основные задачи ПВР:
Организация встречи эвакуированного (пострадавшего) населения, его регистрация, размещение по комнатам, приспособленным для временного проживания людей.
Организация первоочередного обеспечения прибывшего эвакуированного (пострадавшего) населения (горячее питание, медицинское обслуживание, обеспечение коммунально-бытового обслуживания, водообеспечение, охрана общественного порядка, информационное обеспечение, организация связи и оповещения).
Организация взаимодействия с эвакуационной комиссией муниципального образования по вопросам:
организации медицинского обеспечения в местах временного пребывания людей;
организации охраны общественного порядка;
организации продовольственного и вещевого снабжения прибывшего населения;
организации подвоза питьевой воды (при необходимости);
организации коммунально-бытового обеспечения прибывшего населения;
организация информационного обеспечения;
организации подготовки руководящего и штатного состава ПВР к действиям по предназначению;
Предоставление докладов в эвакуационную комиссию муниципального образования о ходе размещения эвакуированного населения и организации его первоочередного жизнеобеспечения.
пункта временного размещения (ПВР)
Штат пункта временного размещения (ПВР) зависит от численности принимаемого пострадавшего населения в ЧС и предназначен для планирования, организованного приема и размещения эвакуируемого населения, а также снабжения его всем необходимым.
Штат пункта временного размещения (ПВР) назначается приказом директора (начальника) учреждения, при котором создается ПВР. Численность штата пункта временного размещения (ПВР) устанавливает директор (начальник) учреждения.
Все лица, входящие в штат пункта временного размещения ПВР, должны пройти теоретическую подготовку и практическую тренировку в объеме программы подготовки эвакуационных органов гражданской обороны.
Группа встречи, приема и размещения эваконаселения
Личный состав пункта временного размещения должен твердо знать свои функциональные обязанности (см. приложение) и добросовестно их выполнять
Примечание: При создании пункта временного размещения необходимо
учитывать количество эвакуируемого населения:
— до 1 тысячи человек эвакуируемых — ПВР может состоять из 18-20 человек;
— до 3-х тысяч человек эвакуируемых — ПВР может состоять из 20-33 человек (увеличение численности групп пункта);
— до 5-ти и выше тысяч человек эвакуируемых — ПВР может состоять из 35-48 человек.
ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИЕМА НА ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
Непосредственная подготовка, планирование приема населения, пострадавшего в ЧС, и распределение эвакуируемого населения по ПВР Семигорском сельском поселении осуществляется на основании постановления главы администрации.
Администрация пункта временного размещения для качественного жизнеобеспечения эвакуируемого населения обязаны составить заявки на материальные средства, продукты питания, а также заключить предварительные договоры с администрациями городского поселения по оплате услуг, по его размещению и организации питания.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПУНКТА ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
Основным содержанием работы администрации ПВР является:
В повседневной деятельности:
— разработка необходимой документации;
— заблаговременная подготовка помещений и средств связи;
— обучение личного состава работе по приему и размещению населения в чрезвычайных ситуациях;
— отработка вопросов оповещения и сбора состава администрации пункта временного размещения;
— участие в проводимых учениях, тренировках и проверках.
При возникновении ЧС:
— оповещение и сбор состава администрации ПВР;
— полное развертывание ПВР (если оно не попадает в зону ЧС);
— подготовка к приему и размещению населения;
— организация учета прибывающих на пункт людей и их размещение;
— проверка прибытия эвакуируемого населения на ПВР (согласно спискам);
— установление связи с эвакокомиссией Семигорского сельского поселения, отделом правового и информационного обеспечения, ГО и ЧС, мобилизационной подготовки администрации, комиссией по ЧС и ОПБ;
— организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
— информация об обстановке для прибывающего на пункты временного размещения населения.
к положению «Об организации работы пункта
временного размещения эвакуируемого
(пострадавшего) населения при ЧС»
Начальник пункта временного размещения
Начальник пункта временного размещения назначается постановлением главы администрации из состава должностных лиц, подчиняется (по вопросам эвакуации населения) председателю эвакокомиссии муниципального образования «_______________».
Он несет ответственность за организацию работы ПВР и первоочередное жизнеобеспечение прибывшего в нем населения.
Ему подчиняется весь личный состав ППР и прибывшее на пункт население.
а) в повседневной деятельности:
изучить функциональные обязанности штатного состава ПВР, порядок приема эваконаселения на ПВР, маршруты вывоза его и места размещения в конечных пунктах;
укомплектовать ПВР личным составом и готовить его к практическим действиям по приему и размещению эваконаселения;
разработать и своевременно корректировать документы ПВР;
обеспечить закрепление необходимых помещений для развертывания ПВР и их оборудование необходимым имуществом и инвентарем (столы, стулья, указки, указатели, нарукавники (повязки), канцелярские принадлежности и др
организовать связь с эвакокомиссией муниципального образования, взаимодействующими организациями;
знать численность населения, прибывающего на ПВР, места расселения, маршруты вывоза (вывода) к местам расселения, количество транспорта и автопредприятия, выделяющие автотранспорт, графики вывоза (подвоза) населения, продовольствия, товаров первой необходимости и т. , границы своего пункта временного размещения;
знать содержание документов, находящихся в папке начальника ПВР;
разработать схему оповещения личного состава ПВР.
б) с получением распоряжения о проведении эвакуации населения:
с получением распоряжения о начале эвакуации немедленно явиться в эвакуационную комиссию муниципального образования, получить указания председателя комиссии, по прибытию в ПВР объявить сбор личного состава пункта размещения, дать указания руководящему составу на развертывание ПВР;
с начала прибытия эваконаселения организовать работу всех звеньев пункта временного размещения;
лично встречать эвакуированное население;
организовать отправку эвакуируемых в места постоянного размещения после ликвидации последствий ЧС (в случае дальнейшего вывоза эваконаселения в безопасные районы области);
через своих помощников:
организовать регистрацию эвакуируемых;
обеспечить транспортом подвоз эвакуируемых в ПВР;
принять меры по организации питания, водоснабжения, медицинского обслуживания, охраны общественного порядка на территории ПВР;
провести инструктаж с начальниками групп ПВР о порядке приема населения и режиме работы пункта;
поддерживать непрерывную связь с эвакуационной комиссией муниципального образования и докладывать ее председателю в установленные сроки о ходе размещения эвакуируемых и организации их первоочередного жизнеобеспечения;
оставлять за себя заместителя или другое лицо из числа руководства пункта приема и временного размещения;
по окончании работы ПВР:
представить донесения в эвакуационную комиссию муниципального образования по результатам эвакуируемого населения;
принять помещение и оборудование, сдать полученное вещевое имущество (постельные принадлежности, простейшая мебель им т.
Заместитель начальника пункта временного размещения
Несет ответственность за организацию работы ПВР и своевременное размещение эвакуируемого населения по жилым помещениям.
Ему подчиняется весь личный состав ПВР и эвакуируемое население, находящееся на пункте. В случае отсутствия начальника ПВР, исполняет его функциональные обязанности.
а) в повседневной деятельности:
знать свои функциональные обязанности и разрабатывать необходимую документацию по приведению в готовность ПВР;
подавать предложения в администрацию муниципального образования по организации и совершенствованию работы ПВР;
своевременно проводить корректировку списка штатного состава ПВР, схем оповещения, его обучение и подготовку к выполнению задач по предназначению.
б) с получением распоряжения о проведении эвакуации населения:
прибыть в ПВР, уточнить обстановку и получить задачу;
получить необходимые документы, приписанный автотранспорт, имущество и инвентарь;
собрать личный состав ПВР, провести инструктаж по организации работы ПВР, выдать необходимую рабочую и справочную документацию;
оборудовать ПВР и подготовить его к работе;
руководить работой личного состава ПВР;
с прибытием населения организовать регистрацию эвакуируемого населения;
комплектовать прибывшее эваконаселение по группам (поло-возрастным категориям, семьям).
организовать учет прибывающего эваконаселения на ПВР;
совместно с эвакокомиссией муниципального образования уточнить информацию по организации приема и дальнейшей отправке эваконаселения в безопасные районы эвакуации согласно плану эвакуации населения при ЧС природного и техногенного характера;
определить состав автоколонн (пеших колонн) согласно плану эвакуации населения при ЧС природного и техногенного характера;
лично ставить задачу начальникам колонн (приписанного автотранспорта) на осуществление эвакоперевозок;
принимать возможные меры к всестороннему обеспечению работы ПВР;
в установленные сроки и при необходимости представлять доклады в вышестоящие эвакоорганы.
Старший группы встречи, приема и размещения эваконаселения
Старший группы и помощники подчиняются начальнику ПВР и отвечает за встречу, прием и размещение прибывшего эваконаселения согласно выписке из Плана эвакуации населения при ЧС природного и техногенного характера.
знать свои функциональные обязанности и разрабатывать и своевременно корректировать необходимую документацию по организации встречи, приема и временного размещения эвакуируемого населения;
проводить подготовку личного состава группы по выполнению функциональных обязанностей состава ПВР;
б) с получением распоряжения о проведении эвакуации населения:
прибыть в ПВР, уточнить обстановку и получить задачу;
получить необходимые документы, имущество и инвентарь;
провести сбор личного состава группы и провести инструктаж по организации работы и выдать необходимую рабочую и справочную документацию;
оборудовать и подготовить рабочее место к работе;
организовать встречу прибывающего населения;
распределить эвакуируемого население по местам временного проживания;
выделять сопровождающих и обеспечивать их необходимыми документами для доставки эвакуируемых в места их временного размещения;
при недостаче транспорта, обеспечить вывод эваконаселения пешим порядком;
обеспечивать подвоз личных вещей эвакуируемых, следующих в конечные пункты размещения пешим порядком;
организовать питание прибывшего эваконаселения (выдачу сухих пайков, приготовление горячей пищи, приписку эвакуированного населения к объектам общественного питания и торговли через администрацию муниципального образования (службу торговли и потребительского рынка администрации);
уточнить расчеты по питанию, водоснабжению и жизнеобеспечению эваконаселения совместно с отделом (службой) ГОЧС муниципального образования;
организовать при необходимости временное размещение нуждающихся в отдыхе эвакуируемых на ПВР, оказать им необходимую помощь и услуги, организовать питание и отдых.
Старший группы учета эваконаселения
Старший группы и помощники подчиняются начальнику ПВР и отвечает за учет и регистрацию прибывшего эваконаселения.
знать свои функциональные обязанности;
разработать необходимую документацию по учету и регистрации прибывающего эваконаселения;
подготовить журнал учета прибывающего эваконаселения в ПВР (Приложение № 2);
прибыть в ПВР, уточнить обстановку и получить задачу;
получить необходимые документы, имущество и инвентарь;
провести инструктаж личного состава группы по организации работы и выдать необходимую рабочую и справочную документацию;
оборудовать и подготовить к работе рабочие места для личного состава группы;
организовать регистрацию всех прибывших колонн в журнал учета прибывающего эваконаселения на ПВР (Приложение № 2).
Начальник медицинского пункта
Начальник медицинского пункта назначается из числа работников муниципального учреждения здравоохранения, подчиняется начальнику ПВР и отвечает за медицинское обеспечение эвакуированного населения в пределах границ ПВР на период ЧС.
знать свои функциональные обязанности и отрабатывать вопросы по проведению санитарно-профилактических мероприятий в период проведения эвакомероприятий на территории муниципального образования;
знать схему доставки больных из ПВР в лечебные учреждения муниципального образования;
с получением распоряжения о проведении эвакуации населения:
прибыть на пункт управления ПВР, уточнить обстановку и получить задачу у начальника ПВР;
собрать личный состав медпункта, провести инструктаж по организации работы и выдать необходимую рабочую и справочную документацию;
развернуть медицинский пункт и организовать круглосуточное дежурство медицинского персонала;
осуществлять контроль за санитарно-гигиеническим состоянием медицинского пункта;
вести эпидемиологическое наблюдение и представлять своевременную информацию об эпидемической обстановке в медицинскую службу ГО муниципального образования;
своевременно выявлять инфекционных больных, изолировать и госпитализировать их в близлежащие лечебные учреждения;
регистрировать заболевших в журнале учета больных, поступивших в медицинский пункт ПВР (приложение № 4) и устанавливать диагноз;
обеспечивать необходимыми медикаментами прибывшее эваконаселение, заявившее жалобы на здоровье и вести журнал учета больных.
быть готовыми при необходимости к проведению массовой иммунизации прибывающего населения в предельно сжатые сроки на подвижных или временных прививочных пунктах, созданным лечебно-профилактическим учреждением муниципального образования;
Дежурный по комнате матери и ребенка
Дежурный по комнате матери и ребенка назначается из числа работников дошкольных учреждений, подчиняется начальнику ПВР и несет ответственность за прием, временное размещение и обеспечение досуга, питания, медицинского обслуживания матерей с малолетними детьми.
знать свои функциональные обязанности и отрабатывать вопросы по временному размещению детей вместе с матерью в комнате матери и ребенка;
заранее подготовить инвентарь, кровати, постельные и гигиенические принадлежности для оборудования комнаты и обеспечить их хранение;
иметь журнал регистрации приема граждан с детьми, поступивших в комнату матери и ребёнка на ПВР №___ (приложение № 3).
прибыть на пункт управления ПВР, уточнить обстановку и получить задачу;
собрать личный состав комнаты матери и ребёнка, провести инструктаж по организации работы и выдать необходимую рабочую и справочную документацию;
оборудовать и подготовить к работе помещение, выделенное для медпункта;
подготовить комнату для приема матерей с детьми до 2 лет;
вести учет в журнале регистрации приема поступивших в комнату матери и ребёнка ПВР (приложение № 3);
организовать их отдых и питание;
при необходимости оказать медицинскую и коммунально-бытовую помощь прибывшим;
обеспечить своевременную отправку к постоянному месту размещения.
Старший группы охраны общественного порядка
Старший группы охраны общественного порядка назначается из числа сотрудников МВД России или личного состава НАСФ (групп ООП), созданных в интересах города (района) из работников организации на период ЧС.
Подчиняется коменданту ПВР и отвечает за охрану общественного порядка на территории ПВР.
укомплектовать группу охраны общественного порядка личным составом, оснастить средствами связи, автотранспортными средствами;
разрабатывать необходимую документацию (схемы размещения контрольно-пропускного пункта, маршрутов движения подвижных постов регулирования и патрулей);
организовывать изучение функциональных обязанностей личным составом группы (приданных НАСФ), отработку практических действий подчинённого личного состава на ПВР;
отрабатывать и корректировать планы мероприятий по наведению правопорядка и безопасности движения в ходе эвакомероприятий;
иметь полные сведения о личном составе группы (НАСФ) и знать порядок их привлечения и действий входе проведения эвакомероприятий;
получить необходимые документы, приписанный транспорт, имущество и инвентарь;
собрать личный состав группы и провести инструктаж по организации работы и выдать необходимую рабочую и справочную документацию;
оборудовать и подготовить рабочие места к работе;
совместно с комендантом провести проверку помещений ПВР, предоставленных для временного размещения эвакуируемых и работы членов ПВР;
организовать охрану личных вещей эвакуированного населения;
организовать охрану общественного порядка и обеспечение безопасности на ПВР;
организовать регулирование движения пеших и автомобильных колонн на маршрутах эвакуации на территории ПВР;
принять меры по борьбе с мародерством и иными видами преступлений на ПВР;
осуществлять обеспечение очередности эвакоперевозок в рамках своих полномочий.
Старший стола справок
Старший стола справок выделяется из числа работников администрации муниципального образования, подчиняется начальнику ПВР и отвечает за представление необходимой информации в порядке проведения эвакуации, организации жизнеобеспечения в период пребывания людей на ПВР, выдачу иной справочной информации.
знать свои функциональные обязанности и отрабатывать необходимую документацию;
знать исходные данные о прибытии эваконаселения на ПВР и отправке его в запланированные районы эвакуации;
порядке организации размещения населения, горячего питания и других видов обеспечения, иметь справочный материал, касающийся эвакомероприятий.
оборудовать и подготовить рабочее место к работе, принять участие в оборудовании и подготовке к работе ПВР;
быть готовым к выдаче необходимой информации эвакуированному населению;
обеспечивать устойчивую связь с эвакокомиссией и эвакоорганами муниципального образования, а также иными органами исполнительной власти;
выдавать необходимую информацию председателю эвакокомиссии (КЧС) по всем вопросам эвакуации.
Комендант пункта временного размещения
Комендант ПВР назначается из состава администрации муниципального образования, организации, на базе которого создается ПВР.
Комендант подчиняется заместителю начальника ПВР и отвечает за оборудование его помещений для развертывания элементов ПВР (медпункт, комната матери и ребенка, пищеблок, туалетные комнаты, комнаты для временного проживания эвакуируемых, определяет места постов ООП), поддержание порядка и организованности среди личного состава и населения, находящегося на пункте.
знать потенциальную и плановую вместимость помещений, выделяемых для размещения ПВР;
знать потребность в имуществе, необходимом для обеспечения работы ПВР и порядок его получения в период развертывания пункта;
знать схему обеспечения охраны общественного порядка на территории ПВР;
изучить и четко представлять задачи, возлагаемые на ПВР.
немедленно прибыть к месту сбора ПВР;
получить задачу от начальника ПВР;
получить необходимое имущество, в том числе средства индивидуальной защиты личного состава ПВР (при ЧС на ХОО), подготовить рабочие места для личного состава ПВР, доложить о готовности к работе начальнику ПВР;
обеспечить расстановку указателей на территории ПВР для обозначения элементов ПВР: групп регистрации и учета, медпункта, комнаты матери и ребенка, связи, туалетов;
проверить наличие инструкций у должностных лиц;
проверить знание сигналов гражданской обороны и действия личного состава ПВР по ним;
проверить у личного состава наличие средств индивидуальной защиты и нарукавных повязок;
совместно с начальником групп связи проверить условия доведения сигналов ГО до всего личного состава ПВР и эваконаселения, находящегося на ППВР;
осуществлять контроль за внутренним порядком на ПВР, а также охраной имущества и помещений пункта.
Заместитель начальника ПВР _______________________
Дата создания: 27-08-2013Дата последнего изменения: 27-08-2013
Организация работы Временного пункта размещения и приема граждан
Пункт временного размещения пострадавшего населения (далее ПВР) создаётся решением Главы администрации муниципального образования на базе близлежайших общественных учреждений (кинотеатры, клубы, школы и др.
ПВР разворачиваются только в мирное время при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, по распоряжению Главы администрации, указанию председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС и ОПБ).
Основные понятия, термины и определения.
Эвакуация населения (временное отселение) – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зоны чрезвычайной ситуации (вероятной чрезвычайной ситуации) природного и техногенного характера, и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных безопасных (вне зон действия поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций) районах или пунктах, готовых для его первоочередного жизнеобеспечения.
Эвакуация (временное отселение) считается законченными, когда все подлежащее эвакуации (отселению) население, будет вывезено (выведено) за границы зоны действия поражающих факторов источника ЧС в безопасные районы или пункты.
Особенности проведения эвакуации (временного отселения) определяются характером источника чрезвычайной ситуации (радиоактивное загрязнение или химическое заражение местности, наводнение и т. ), пространственно-временными характеристиками воздействия по-ражающих факторов источника ЧС, численностью и охватом вывозимого (выводимого) населения, временем и срочностью проведения эвакомероприятий (мероприятий по временному отселению). Указанные признаки могут быть положены в основу классификации вариантов проведения эвакуации.
В зависимости от времени и сроков проведения мероприятий выделяются следующие варианты эвакуации (временного отселения) населения: упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная).
При получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон чрезвычайных ситуаций). Основанием для введения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток, который может уточняться в течение этого срока.
В случае возникновения ЧС проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны чрезвычайной ситуации может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС.
В случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей, также проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация (временное отселение). Решение на эвакуацию (временное отселение) населения и сроки их осуществления принимаются, когда организация первоочередного жизнеобеспечения технически невозможна или экономически нецелесообразна. При условии организации первоочередного жизнеобеспечения сроки проведения эвакуации определяются транспортными возможностями.
В зависимости от развития ЧС и численности выводимого из зоны ЧС населения могут быть выделены следующие варианты эвакуации: локальная, местная, региональная.
Локальная эвакуация проводится в том случае, если зона возможного воздействия поражающих факторов источника ЧС ограничена пределами отдельных городских микрорайонов или сельских населенных пунктов, при этом численность эваконаселения не превышает нескольких тысяч человек. В этом случае эвакуируемое население размещается, как правило, в примыкающих к зоне ЧС населенных пунктах или не пострадавших районах города (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) в пунктах временного размещения.
Местная эвакуация проводится в том случае, если в зону ЧС попадают средние города, отдельные районы крупных городов, сельские районы. При этом численность эваконаселения может составлять от нескольких тысяч до десятков тысяч человек, которые размещаются, как правило, в безопасных районах (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) пострадавшего и соседних с ним районов.
Региональная эвакуация осуществляется при условии распространения воздействия поражающих факторов на значительные площади, охватывающие территории одного или нескольких регионов с высокой плотностью населения, включающие крупные города. При проведении региональной эвакуации вывозимое (выводимое) из зоны ЧС население может быть эвакуировано на значительные расстояния от постоянного места проживания.
В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне ЧС, выделяют следующие варианты их проведения: общая эвакуация и частичная эвакуация.
Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны ЧС. Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывода из зоны ЧС нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ, ПТУ.
Выбор указанных вариантов проведения эвакуации определяется в зависимости от масштабов распространения и характера опасности, достоверности прогноза ее реализации, а также перспектив хозяйственного использования производственных объектов, размещенных в зоне действия поражающих факторов источника ЧС.
Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасности критериям.
Право принятия решения на проведение эвакуации принадлежит начальнику гражданской обороны области, главам муниципальных образований на территории которых возникла или прогнозируется ЧС.
В зависимости от масштабов ЧС и требований к срочности проведения эвакуации экстренная (безотлагательная) или упреждающая (заблаговременная) эвакуация, носящая местный или региональный характер, осуществляется по указанию (распоряжению) соответствующих начальников гражданской обороны.
В случаях, требующих принятия безотлагательного решения, экстренная эвакуация, носящая локальный характер, может осуществляться по указанию (распоряжению) начальника дежурно-диспетчерской службы потенциально опасного объекта.
Основными задачами пункта временного размещения являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
· планирование мероприятий и подготовка к действиям по организованному приёму населения, выводимого из зон ЧС (возможных ЧС);
· разработка необходимой документации;
· заблаговременная подготовка помещений, инвентаря, средств связи и т
· обучение администрации ПВР по приёму, учёту и размещению пострадавшего населения;
· практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР, в ходе учений и тренировок;
· участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами специально уполномоченными на решение вопросов ГОЧС, КЧС и ОПБ, эвакуационной комиссией муниципального образования или Челябинской области.
б) в режиме чрезвычайной ситуации:
· полное развёртывание ПВР, подготовка к приёму и размещению населения;
· организация учёта прибывающего населения и его размещение;
· установление связи с эвакокомиссией, органом, специально уполномоченным на решение вопросов ГОЧС, КЧС и ОПБ муниципального образования и спасательными службами Челябинской области;
· организация первоочередного жизнеобеспечения населения;
· информация об обстановке для прибывающих на ПВР людей;
· предоставление докладов о ходе приёма и размещений населения в эвакокомиссию муниципального образования.
Состав пункта временного размещения.
Начальник ПВР — 1 чел.
Заместитель начальника ПВР — 1 чел.
Группа регистрации и учёта населения
Начальник — 1 чел.
Дежурные регистраторы и учётчики — 3 чел.
Группа размещения населения
Учётчик — 3 чел.
Группа охраны общественного порядка
Комендант — 1 чел.
Дружинник — 3 чел.
Дежурный стола справок — 2 чел.
Комната матери и ребёнка
Дежурный из числа среднего (младшего) персонала
детских яслей, садов, работники школ-интернатов – 2 чел.
Врач -1 чел.
Средний (младший) персонал -2 чел.
Буфетчик -1 чел.
Начальник ПВР и его заместитель назначаются распоряжением Главы администрации муниципального образования.
Остальной состав назначается руководителем объекта, на который возложено развёртывание ПВР. Для функционирования ПВР выделяются силы и средства служб муниципального образования:
от ОВД: 2-3 сотрудника и транспорт, с громкоговорящей связью – для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования движения в районе размещения ПВР;
от медицинской службы: врач и средний медперсонал (2-3 человека) для организации медпункта;
от службы торговли и питания: 1 представитель службы, а также средства и персонал для организации пункта питания.
Организация работы пункта временного размещения.
Руководители объектов, на базе которых разворачивается ПВР, организуют разработку документов, материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования ПВР, практическое обучение администрации и несут персональную ответственность за готовность ПВР к приему пострадавшего населения, его размещения и первоочередного жизнеобеспечения.
Основным документом, регламентирующим работу ПВР, является «Положение о пункте временного размещения населения». В своей деятельности ПВР взаимодействует с эвакуационной комиссией, КЧС и ОПБ муниципального образования.
1 Документация пункта временного размещения
В целях организации работы ПВР разрабатываются следующие документы:
· — приказ о создании пункта временного размещения;
· — функциональные обязанности администрации ПВР;
· — штатно-должностной список ПВР;
· — календарный план действий администрации ПВР;
· — план размещения эваконаселения;
· — схема оповещения и сбора администрации ПВР;
· — схема связи и управления;
· — журналы учёта прибытия населения;
· — журнал принятых и отданных распоряжений;
· — памятка эвакуируемому;
· — указатели и таблички.
С получением распоряжения (указания) на разворачивание ПВР, руководитель ПВР выполняет мероприятия, согласно, календарного плана действий администрации ПВР.
Размещение эвакуируемого населения осуществляется в помещениях здания организации, на базе которой разворачивается ПВР, с использованием её материально-технических средств и оборудования. В случае необходимости, функционирование объекта по решению Главы администрации временно приостанавливается. Для размещения медицинского пункта, разворачиваемого медицинской службой района и организации пункта питания, разворачиваемого службой торговли и питания, начальник ПВР предусматривает отдельные помещения.
Все вопросы по жизнеобеспечению эвакуируемого населения начальник ПВР решает с районными комиссиями по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности, эвакуационной.
Расходы на проведение мероприятий по временному размещению населения, в том числе на использование запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, понесённые органами местного самоуправления и организациями, возмещаются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
2 Правила поведения эваконаселения на пункте временного размещения
Граждане, подлежащие эвакуации на пункт временного размещения должны прибыть к месту сбора, имея при себе документы, личные вещи весом не более 50 кг, запас продуктов на 2-3 дня.
Зарегистрировавшись, каждый гражданин должен знать своё место расположения в помещении для размещения населения ПВР.
Граждане обязаны поддерживать порядок, дисциплину, соблюдать тишину, выполнять команды должностных лиц ПВР.
4 Обязанности должностных лиц.
Начальника (заместителя) пункта временного размещения
Начальник ПВР и его заместитель назначаются распоряжением главы администрации муниципального района, городского округа, городского и сельского поселения.
Начальник и его заместитель подчиняется председателю КЧС.
а) при повседневной деятельности:
· — Изучить и знать обязанности должностных лиц ПВР;
· — Укомплектовать личным составом штат ПВР, распределить обязанности среди членов ПВР, организовать изучение функциональных обязанностей, документов ПВР;
· — Заниматься планированием и подготовкой к осуществлению мероприятий по организованному приёму и размещению эваконаселения;
· — Заниматься разработкой всей необходимой документации;
· — Заблаговременно осматривать помещение под ПВР и подготавливать инвентарь;
· — Знать численность эваконаселения по категориям и своевременно корректировать его;
· — Проводить обучение администрации ПВР;
· — Практически отрабатывать вопросы оповещения, сбора и функционирование администрации;
· — Участвовать в проводимых органами управления по делам ГО и ЧС учениях, тренировках;
б) при возникновении чрезвычайных ситуаций:
· — Развернуть ПВР;
· — Проверить готовность к приёму и размещению населения;
· — Организовать учёт прибывающего населения;
· — Руководить работой всех служб ПВР;
· — Своевременно докладывать о ходе приёма и размещения населения в эвакокомиссию;
· — Поддерживать строгий порядок поведения эваконаселения на ПВР , привлекая для этого ответственных за охрану общественного порядка;
· — Рассматривать заявления граждан по вопросам размещения и жизнедеятельности и принимать по ним решения;
· — По окончании работы ПВР представить краткий отчёт в эвакокомиссию.
Обязанности коменданта ПВР
Комендант назначается руководителем объекта, на который возложено развёртывание ПВР и подчиняется начальнику ПВР и его заместителю.
Комендант пункта временного размещения эваконаселения отвечает:
· — за своевременную подготовку помещения к работе, оборудование рабочих мест, помещений для размещения эваконаселения, комнаты матери и ребёнка и других помещений;
· — за укомплектованностью мебелью, инвентарём, имуществом, необходимым для работы ПВР;
· — за чистоту и порядок во всём здании ПВР и прилегающей территории;
· — прибыть на ПВР, получить указания от начальника ПВР на подготовку здания к работе;
· — оборудовать рабочие места мебелью, необходимым инвентарём;
· — проверить состояние противопожарного оборудования здания;
· — инструктировать посты охраны общественного порядка и контролировать их работу;
· — следить за исправность освещения, отопления, водоснабжения и канализации, принимать меры по устранению выявленных неисправностей;
· — следить за тем, чтобы входы, выходы из помещения ПВР не загромождались вещами, инвентарём и всегда были свободны;
· — в случае подачи сигналов ГО обеспечить свободный организованный выход эваконаселения и персонала из помещения и укрытие их в ближайших укрытиях (убежищах);
· — после окончания работы убрать оснащение, инвентарь и сдать помещение представителю руководства.
Обязанности начальника группы регистрации и учёта
Начальник группы регистрации и учёта эвакуируемых назначается приказом руководителя объекта, на который возложено развёртывание ПВР и подчиняется начальнику ПВР и его заместителю.
Начальник группы регистрации и учёта руководит работой регистраторов и учётчиков и отвечает за работу подчинённых и учётно-отчётную документацию (журналы, бланки и т
· — Прибыть на сборный эвакопункт и доложить начальнику ПВР;
· — Получить задачу и ознакомиться с обстановкой;
· — Проинструктировать учётчиков, регистраторов о порядке работы с эвакуируемыми и организовать их работу;
· — Знать количество эвакуируемых, приписанных к данному ПВР;
· — Информировать начальника ПВР о ходе регистрации эваконаселения;
· — Своевременно готовить необходимые сведения по учёту и отчётности для представления в эвакокомиссию;
· — При регистрации прибывающих на ПВР, требовать от них документы, удостоверяющие личность (паспорт, удостоверение водителя и др.
Обязанности дежурного комнаты матери и ребёнка
Дежурный комнаты матери и ребёнка назначается приказом руководителя объекта, на который возложено развёртывание ПВР и подчиняется начальнику ПВР и его заместителю.
· — Прибыть на пункт временного размещения;
· — Получить задачу от начальника ПВР по развёртыванию комнаты матери и ребёнка;
· — Согласно распоряжения начальника отдела дошкольных учреждений, через заведующую детского сада (по согласованию) обеспечить необходимым имуществом, инвентарём комнату матери и ребёнка; напомнить заведующей детского сада о прибытии воспитателей на ПВР;
· — Организовать работу комнаты матери и ребёнка в течении всего периода работы ПВР, следить за порядком в детской комнате;
· — После окончания работы ПВР имущество и инвентарь комнаты убрать в закрываемое помещение и доложить начальнику ПВР.
Поможем в написании учебной работы
Поиск по сайту:Главная
О нас
Популярное
ТОП
Новые страницы
Случайная страница
Изречения для студентов
Пожаловаться на материал
Обратная связь
FAQ
Пункты временного размещения
Подборка наиболее важных документов по запросу Пункты временного размещения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Чрезвычайные ситуации:
- ВГСЧ
- Главное управление МЧС
- Го и чс
- Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации
- ГУ МЧС
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 60 «Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения» ЗК РФ(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)Руководствуясь статьей 60 ЗК РФ и установив, что с предпринимателем (арендатор) был заключен договор аренды на земельный участок из земель населенных пунктов под размещение временного объекта; администрация направила в адрес предпринимателя письмо о прекращении договорных отношений по истечении 3 месяцев с момента получения уведомления и об освобождении земельного участка, а также прилегающего самовольно используемого земельного участка; однако земельный участок не был освобожден ответчиком, арбитражные суды правомерно обязали освободить земельный участок от имущества — временного объекта (остановочного павильона с магазином) путем его сноса и возвратить земельный участок, исходя из соблюдения порядка прекращения договора аренды и доказанности неисполнения ответчиком обязанности по освобождению земельного участка; тот факт, что ответчиком была начата процедура оформления земельного участка для размещения капитального объекта не является основанием для продолжения землепользования в отсутствие установленных законом правоустанавливающих документов.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 346. 29 «Объект налогообложения и налоговая база» главы 26. 3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» НК РФ(Юридическая компания «TAXOLOGY»)Налоговый орган доначислил ЕНВД, сделав вывод о неправомерном применении налогоплательщиком пониженного коэффициента Км в отношении деятельности по оказанию услуг по временному размещению и проживанию, осуществляемой за пределами населенного пункта. Поскольку органом местного самоуправления не было установлено значение корректирующего коэффициента для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность за пределами населенного пункта, налоговый орган при расчете сумм ЕНВД применил значение корректирующего коэффициента К2 («подкоэффициент» Км), утвержденное для близлежащего населенного пункта, в размере 0,5, а не 0,34, установленное для населенных пунктов с населением менее 150 человек. Суд, руководствуясь ст. 346. 26, 346. 27, 346. 29 НК РФ, признал доначисление неправомерным, указав, что предпринимателем при ведении деятельности вне населенных пунктов с количеством проживающих 0 человек правомерно применялся минимальный коэффициент, равный 0,34. Определение значения коэффициента Км, установленного для близлежащего населенного пункта, не основано на законе.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: УСНО: расходы на мероприятия по противодействию коронавирусу(Зобова Е. )(«Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения», 2021, N 11)Из приведенных норм следует, что расходы организации, направленные на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции, в том числе затраты работодателя, понесенные им согласно требованиям законодательства по организации прохождения (по доставке, проживанию и питанию в пунктах временного размещения обсервационного типа) работниками, приехавшими для выполнения вахтовых работ, необходимой временной изоляции (обсервации), могут быть включены в состав расходов, учитываемых при исчислении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСНО, по ст. 346. 16 НК РФ.
